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姚洋（北京大学国家发展研究院院长、博雅特聘教授）
大家下午好，非常高兴来参加今年的网易经济学家年会。我今天要跟大家分享的题目叫《新时代与新周期》，听起来好像有点硬把它们放在一起。为什么要把新时代和新周期放在一起呢？我认为这两件事情是通过某种形式，的的确确联系在一起。
我们看到，在过去的一两年间，大家对于市场和行业的一些整顿，都有些疑惑，再加上我国今年下半年经济增长速度下行，大家对未来就产生了一些疑问。所以通过这个链条，新时代和新周期就联系在一起了。
我今天想跟大家分享一下，我们怎么去认识这个新时代？只有当我们认识清楚了这个新时代，我们才能够对于我们过去几年，乃至十八大以来，中央所做的一些措施有一个清醒的认识。
怎么认识这个新时代？我觉得我们看一下改革开放以来的历史，回顾一下这40年的历史还是重要的。十九届六中全会历史决议里面说，改革开放是中国共产党的一次伟大觉醒，这个评价是非常非常高的，正因为我们有了这样一个伟大的觉醒，中国经济才进入了一个新的时代，我们才有了过去40年超长的经济增长，这些都是我们应该肯定的成绩。
但是，有了成绩不等于没有问题。记得十多年前，我在当时就有一个判断：中国正要变成一个正常的发展中国家，什么叫一个“正常的发展中国家”？一个正常的发展中国家就是像菲律宾那样的国家，菲律宾在60年代，你知道他的人均收入是中国的多少倍吗？5倍，今天，中国的人均收入是菲律宾的3倍，也就是说五十多年，中国和菲律宾的财富反转了15倍，这是人类历史上极其罕见的。
菲律宾失败的原因在哪里？是因为菲律宾的领导人不知道怎么搞经济吗？那不太可能，我是个经济学家，我相信无论在世界的哪一个角落里，他学的经济学和在中国学的，和在美国学的基本上是一样的，经济学的知识是很普及的。但为什么有些国家经济搞得好，有些国家经济搞得不好呢？政治影响。菲律宾的政治不仅腐败，而且没进入现代化。
我国经济学界还有一些人说，中国之所以有高速经济发展是因为中国允许腐败，因为有了腐败，你好办事，这种说法是没有任何根据的。刘志军是个很重要的腐败分子，他的背后只有一个商人丁书苗，丁书苗掌握着当时货车的车皮，丁书苗明确过我手的货物我征3%-5%的税，少说赚了十几亿，这是当时（法院）判他时候说出来的。丁书苗的腐败对他是有好处的，但对别人是什么？是重税。腐败不可能对经济增长有好处，官商勾结不可能对经济增长有好处。
还有收入分配，周老师说过一句话，我们新世纪头十年水大鱼大好赚钱，但是财富集中到了有产者的手里，老百姓收入占比是在下降的。我国基尼系数到了2008年的时候，按照北大数据已经到了0.52，官方数据大概是0.49。统计局的数据是掐头去尾，没有把最低收入人统计上，没有把最高收入的人统计上。北大做得好一些，这难道不是问题吗？我们是社会主义国家，我们要搞共同富裕，我们现在一说小平同志，说让一部分人先富裕起来，忘了小平同志后面还有一句话：“我们还是要搞共同富裕”。这些都是问题，新时代要做什么呢？我们已经看到了，新时代第一件事反腐，要反腐啊，第二件事和反腐连接起来的，要打破官商同盟，第三件事，要整顿市场，我们现在揭露出来的问题，市场的一些畸形发展，对于国家真正的市场经济是非常不利的。就像我们现在揭出来的一些问题，在中国高额负债，把钱全转移到海外去了，他不是在掏空这个企业，他是在掏空整个中国，我们能够容忍吗？不能容忍，我们要消除绝对贫困，我们要搞共同富裕。
今天因为时间有限，我只是点到为止，如果你站在这样的高度你就能理解新时代发生的这些事，是个纠偏的过程。大家不要误解我，好像我一提纠偏就是姚洋反对改革开放，我们这代人是改革开放最大受益者，绝对不可能反对改革开放，但是任何事情都有两面性，有好的一面，一定有不好的一面，没有一件事情都是好的，没有负面的东西，不可能。那我们新时代就要保持我们改革开放的这种态势，与此同时，要纠偏，我们从这个角度理解好多事情，你的理解就迎刃而解，再不会打问号。
有了这个铺垫，我们再来看未来。我非常赞同魏部长前面讲的，在我们中国目前这种状态下，好像企业家对未来失去了信心，国际资本在给中国投下YES票，刚才魏部长说，今年的外资直接投资1800多亿，估计不止这个数。上半年按照OECT统计，中国已经吸收1770亿的美元的资金，直接投资占到世界五分之一，中国重新变成世界最大的外资吸引国。也就是海外资金已经在说中国还是最有希望的一个国家，我觉得他们的判断是对的，我为什么要做这样的判断？我敢做一个判断，未来30年是中国千年以来最好的30年，上一次还得回溯到北宋，宋仁宗时期那40年，我相信这个技术决定一切。因为我看到，中国又重新回到世界技术的前沿上面，在一般的技术领域、中等技术领域，你去看一看，我们在计划经济时候搞的那些在当时自认为有潜力的行业，今天重新又活过来了。我们在中等技术这个层面对于发达国家的替代已经是非常非常深入了。
我举一个例子：山东，大家老觉得山东在衰落，好比我们老说美国在衰落。美国没衰落，只是相对的。中国跑得快，美国跑得没有中国快而已。山东和沿海地区比也是这样，沿海地区跑得快、都是高精尖互联网，山东搞中间技术，但是你去山东看看，仔细去那些企业转转，你就会发现，很多山东企业都是“隐形冠军”，比方说我们的校友赵燕做玻尿酸，产量世界第一，技术世界第一，所有的玻尿酸的标准全是赵燕他们公司给的。我们一定要拿标准，有了标准就有了一切，现在我们实现了。我们还有一个校友企业，做轮胎都是用橡胶做，他们是纳米材料做，寿命延长30%、节能10%，而且还减排。PM2.5很大一部分是轮胎磨损造成的，10%的能源节约，还有30%的寿命的延长，对于减排是非常重要的。所以，在中间技术领域中国已经是可以在世界上形成一种，不说碾压之势，也是非常重要的一极。
在高技术领域，中国也重新回到了世界前列。我举三个例子，第一个就是AI自动化，中国人现在用AI习以为常，不觉得是个事。比如我们在网上订货，我看老太太拿手机一点，点完之后过了一小时看这个货到了哪了，我们可以精确到每一分钟、每一秒。但是在美国，现在还停留在打电话阶段，中国AI的发展之所以这么快，主要原因就是我们的应用场景太大了，速度之快好像一夜之间突然普及了AI，我不知道大家在北京注意到没有，现在在街上停车井井有条，为什么？AI在帮忙，以前都有收费员现在收费员看不到了，偶尔看一个人骑个摩托车，车后面有360度摄像头在不停的摄，背后AI计算谁停对谁没停对，马上要罚单。尽管我们在所谓的最核心算法层仍然落后于美国，但我相信，5年，最多10年，我们绝对超越硅谷，因为中国的应用场景大。技术进步要靠应用，没有应用技术进步速度就会降下来，所以深圳绝对有望最后替代硅谷，成为世界的创新中心。
再看新能源，我们在太阳能领域、风能领域，对世界是碾压式的优势，因为75%太阳能的元器件在中国生产，中国掌握最核心技术，以前我们不掌握，现在我们掌握了，我们出口还要受到一定限制，内部元器件，我是个经济学家，当年政府大规模补贴太阳能的时候，我们都有疑问，但是15年之后，我们突然发现太阳能成了中国的一个支柱产业，也为世界带来了福音，全世界减排降碳，当然，你可以把煤换成天然气，但天然气是有限的，天然气还有排放，你最终能源还是太阳能，中国把太阳能的成本大大降低，现在太阳能的成本和火电一样，5年之后可能还要降三分之一，这是为世界做的一个巨大的贡献。任何技术进步都会产生泡沫，没有泡沫就不可能形成技术进步，在今天你们没有资本市场的泡沫，也不可能有技术进步，所以我们得容忍技术泡沫存在，水至清则无鱼。
下一个就是电动车，我国大概从2011年开始补贴，这个做的比太阳能要成功得多，太阳能补贴多少？我一位同事算了一下，15年补贴2万亿，但是电动车补贴下了一个数量级是2000多亿，这个补贴相对比较小，我们成功了没有？成功了，去年我们的电动车销量占到世界40%，今年我们的电动车销量大概会达到250万辆，占世界的60%，是美国的6倍，我们的电动车不光低端电动车卖得很多、很好，我们高端电动车也卖得很好，这是个奇迹，蔚小理价格非常高，比特斯拉还贵，而且形成蔚小理的铁粉，支持蔚小理要买一个情怀，蔚小理的销量每个月现在开始过万。他们也许没有实现完全盈利，但是他们至少可以生存下去，这是个巨大变化，因为中国人过去很少买中国人自己生产的豪华轿车，但是现在蔚小理是豪华轿车，中国人开始买了。这个当然有产业政策原因，另一方面也有开放的原因，蔚小理的销量大增就是去年开始，去年特斯拉开始在中国生产，特斯拉销量非常高，每个月超过4万辆，特斯拉引进之后的确造成了鲶鱼效应，增加了竞争，促进了国内电动车的发展，我想大胆地预测一下，10年以内，中国的电动车要重复日本汽车在上世纪80年代走过的路，也就是说大规模地出口海外市场，这个会对于中国整个经济的发展起到巨大的作用。
我刚刚说的这三个产业都是前后相联系，产业链条非常长的，它会支撑中国经济的长期增长，而且除了技术进步之外，我们还要看到中国的城市化还是有潜力的，未来的15年，我国大概还有2亿人要进城，那就要盖房子，人口还要集中，“十四五”规划里面头一次承认人口和经济活动向中心城市区域集中，是符合规律的，而且第一次使用城市化这个词，而不是城镇化。也就是说我们已经承认了人口和经济活动要集中，过去10年，也就是这么发生的，我预计未来中国就会形成七大城市圈，珠三角、长三角、武汉、长沙、四川盆地、西安咸阳、郑州、京津冀地区，这七大城市区域完全可能集中中国人口的60%-70%。
经济增长无外乎这两个因素，一个是技术进步，第二个资本积累，有很多人说我们中国资本积累已经到头了，不会再积累下去了，我不这么认为，只要有城市化过程，资本积累就不会停下来。
我自己对于中国未来的经济增长是抱有信心的，我的预判到2028年-2030年之间中国超越美国，成为世界第一大经济体，到2049年，我们实现第二个百年目标的时候，中国人均收入至少达到美国的45%，经济总量超过美国的2倍，我觉得这个目标是可以实现的，我自己计算过，只要是我们的增长速度超过美国增长速度1.5个百分点，我们就可以实现这个目标，所以我刚才说了未来30年是中国的又一个，中华文明又一个高光时代。
说了远期，我们再说近期。刚才邱晓华局长已经谈了一些，我比他乐观一些，我为什么比他乐观？我是这么看的，中国经济本身没有问题，可以说几乎是没有任何问题，你跟老外谈中国经济的问题，老外说你中国经济都有问题，那我们怎么活。中国经济本身没有问题，那为什么下半年经济增长减速了呢？这是政策造成的，第一个，就是疫情反复防疫政策，冬奥会我们要想开成一个没有感染的冬奥会，吴尊友老师要谈防疫的问题时，可以详细谈这个。
我认为冬奥会是我们今年下半年防疫加强的一个非常重要的问题，防疫加强就会影响消费，所以我们看到今年下半年我国消费不振，这是搞冬奥会一个必要付出的代价，而且正因为它是个短期的措施，所以不会影响到长期的，比如说明年的经济增长。
第二方面是房地产政策，从去年开始经济复苏，房地产的贡献非常大，我粗略计算一下，房地产恐怕贡献了我们复苏的三分之一，出口三分之一，房地产三分之一，其他三分之一，当然了，这样也造成了房地产的过热，所以从年中开始我们开始调控房地产，这一调控又调控得过猛，房地产整个热点应该是冷下来了。
第三方面，就是我们电力紧张，这个当然和减排有关系，去产能也有关系，所以国家对于很多煤矿的生产有所限制，但是全社会用电量激增，上半年用电量哪怕和2019年上半年相比也增长15%，这么大幅度用电量增长，煤炭需求会上去，我们知道煤炭供给没有上去，所以造成用电紧张。中央已经对这些问题有所认识，所以在中央经济工作会议提出来的那些措施，都是有针对性的，第一个关键词就是稳增长，有了稳增长这个词之后，明年经济政策就会相对宽松，财政政策和货币政策都会相对宽松，特别是在财政政策领域，中央经济工作会议明确指出，有些项目地方政府的项目要先上，要超前上，不要再等了。
所以我预计，明年政府投资会上调；在经济工作会议文件里面也提出来，对合理的商品房的需求不能再打压，要支持房地产业的健康、有序发展，和过去是完全不一样的，而是要支持商品房有序和健康的发展，所以我的判断是明年的房地产政策会有所松动。
正因为我们今年下半年经济增长减速是由于政策造成的，明年的政策再调整过来，所以明年经济增长速度不会低，我的判断比邱局长的判断还要略高一点，中国经济潜在增长速度就是在5.5%-6%之间，而且政策又相对宽松，所以回到中国潜在增长率上面应该没有大的问题。
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