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新移民登陆前财税准备深度解析（下半讲）
最近，一直有投资人在咨询所谓的“免排期”项目。今天，就完整地解释下吧。
I. 首先，澄清两个基本概念。
1. 免排期
免排期，是个不存在的错误概念。
美国职业移民类别，都是有总的签证配额的，只要有配额，再配上每个国家不超过各类别总配额的7%的国别限额，理论上所有职业移民类别，包括EB-5在内，对于中国大陆这样的人口大国而言，就都会产生排期。
免排期，从前没有，现在没有，今后也不会有。
事实上，所有职业移民类别对于中国人都存在过排期，除了EB-4的宗教移民，由于申请名额不少，但是申请人少，所有国家都没有排期，但是这是另类移民，除非你是认真的。
当前，唯一真正没排期的是EB-1，而疫情之前EB-1也是有排期的，真是因为受益于疫情从亲属移民和EB-5这转了很多签证过去，才没有排期的。过几年，还保不准又会有排期的了。
因此，只要美国移民法律体系没有变化，有总体的签证配额，有每个国家的7%国别限额，就不可能会产生“免排期”的美国移民项目。
2. 无排期
无排期，也是一个不准确的概念。准确的讲，可以说，“当前纸面无排期”。
当前：这都好懂，就是现在目前的意思，精确到“月”；
纸面：就是每个月美国国务院发布的“签证公告牌”的官方发布；
无排期：就是“签证公告牌”上显示为“Current”；
准确地讲，美国国务院发布的7月“签证公告牌”上，EB-5的签证预留类别“无排期”（参考阅读：7月排期，停滞前进），具体如下：
当前、无排期，这两个概念可以理解，为何要强调“纸面”呢？
理解“纸面”这一概念很重要，签证公告牌所显示的排期数据，并不一定是以实际的数据推演所得，而是根据当前NVC（国家签证中心）是否愿意接受新的签证申请为准的。
因此，大部分的时候，“纸面”排期都不能准确反映“现实”的排期状况。譬如，老投资人们都记忆犹新，2015年5月EB-5才开始排期，但是实际上很早就已经有积压要排期了，而且一旦开始排期启动，排期的时间是退回到2014年递交的EB-5申请的，直到最近两年才又“纸面”跨过2015年5月这个坎，这一来一回已经6/7年过去了。
所以，等到你意识到“纸面”发生排期的时候，你在此之前递交的申请恐怕也都将会被纳入排期的队伍，而不是“无排期”。
故而，你需要意识到，向你推广的是可能一个“当前纸面无排期”的项目，而不妖仅仅被一个“无排期”的概念所误导。
总结如下：
签证预留项目是“当前纸面无排期”，而不是“无排期”，更不可能是“免排期”。
II. 哪些是“当前纸面无排期”项目？
简单讲，符合签证预留项目条件的，都是这类项目：签证预留，认定条件与实施影响。
每个财年，各类预留分配如下：
乡村项目 - 20%的签证配额，正常年份为2000张；

城市高失业区项目 - 10%的签证配额，正常年份为1000张；
基建项目 - 2%的签证配额，正常年份为200张；
鉴于上述3类TEA项目的最低投资额为80万美金，不符合上述条件的项目的最低投资额为105万美金，EB5Sir个人判断是，几乎所有投资人，都会投入到上述3类项目中。
因此，无论是否受排期困扰的国家，投资人绝大多数都会选择上述3类项目。
而其中，对于全球投资人而言，城市高失业区的TEA项目恐怕会数量最多，还是会最受青睐，原因有二：
1. 对投资人而言，城市项目天然更具吸引力；
2. 对区域中心而言，城市房地产项目，是过去近十年市场选择的优势项目，区域中心运作管理和营销起来比较顺手；
3. 乡村项目，项目逻辑、募资逻辑和推广逻辑都与城市房地产项目大不一样，绝大多数的区域中心一时半会都很难上手；
因此，EB5Sir个人判断，城市TEA项目的跑道会比较拥挤，实际的“无排期”窗口不会太长。
乡村，应该是中短期内唯一不会太拥挤的跑道，但是乡村项目很难运作，募资逻辑和区域中心们擅长的城市房地产项目不一样了，短期内你能看到的项目会良莠不齐，需谨慎决定。
III. “无排期”还取决于移民局/DOS态度
目前，移民局和国务院（DOS）都未明确两件事：
1. 现有的老投资人能否适用预留的签证；
2. 签证预留类别，是否也适用国别限额，也就是7%的限额；
#1，如果老投资人适用，那么“当前纸面无排期”真的就停留在纸面了，老投资人优先日早，应该早使用这些签证，那么不一定会拿走所有签证，但是至少会拿走大部分签证；
#1，如果最后移民局决定老投资人不适用，那么肯定会被起诉，毕竟新法案没明确写不能用，官司也可能会拖不少时间，也就是说一年半载我们都不一定知道最终结果；
#2，按照移民法，每个移民类别都应该适用7%的国别限额，也就是说上述的每年2000、1000和200张签证预留，应该分别对应每年140、70和14张预留签证给中国投资人，然后再分剩下的签证。目前，移民局和DOS也都没有明确，EB-5签证类别下的子类别，是否也适用这个游戏规则，如果适用的话，中国投资人能够分的恐怕不多，不知道这2000、1000和140能否分到近半，就算可以的话，“纸面无排期”能够维持的时间也不会太久。
IV. 现在还无法启动申请
按照移民局的要求，由于EB-5新法案推翻了老法，因此由老法授权的区域中心们都必须获得新的授权，然后才能招募新的投资人。
也就是说，即便你已经决定办一个EB-5“无排期”项目，你也必须要等。
目前，针对移民局这一政策，区域中心们正在发起诉讼反对，该再授权诉讼的回顾如下：
1. 移民局发出通告，要求所有区域中心必须按照新法走一遍再授权程序：移民局新法实施｜新政问答。区域中心首先要递交新的I-956表再授权表，并且获批之后，区域中心才能招募新的投资人，拖延了所有区域中心吸引新投资的进程；
2. 行业两大机构，EB-5IC（第一起诉讼：EB-5IC又起诉移民局了）和IIUSA分别发起了对于该再授权政策的诉讼（第二起诉讼：移民局再被诉，再授权第二案）； 
3. 5月10日，第一起诉讼进行了第一次开庭：再授权案进展，继要求双方补充诉讼材料后于6月2日进行了第二次开庭：再授权案开庭，区域中心即将重启，会上法官基本认为移民局的再授权流程并未法律依据，并将尽快做出判决；
4. 6月5日IIUSA撤回了自己发起的第二起诉讼（移民局再被诉，再授权第二案），并于6月6日要求介入了EB-5IC的诉讼成为原告（再授权诉讼）；
业内预计，法官最晚大概会拖到7月中旬之前做出判决，移民局大概率会输。不过，移民局输归输，法官最终的判决会是怎样还不确定，EB-5申请究竟以何种方式何时再重启，也还不确定。
所以，大概你要等到7月中，才能知道何时能够抢投“当前纸面无排期”的EB-5项目了。
最后，无论你选择怎样类型的项目，你必须要意识到，EB-5是一项风险投资，而且一旦做出就不由你控制的了，否则不会有这么多人不停地在找队友：EB-5同项目找人｜6月18日。
排期，仅仅是EB-5的一面，不是全部。项目失败，往往什么都没了。
EB-5项目召集帖：EB-5同项目找人｜6月18日
移投行业招聘专栏｜6月3日
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