日本与美国领导人联合声明：增强自由与开放的国际秩序

今天，日本和美国申明了一个比其历史上任何时期都更牢固、更深入的伙伴关系。以我们的共同价值观作为指导、以我们对民主和法治的共同承诺作为基础、以我们两国经济的创新和技术活力作为激励，并以我们两国间深远的民间联系作为根基，日本与美国的关系是一个自由与开放的印太地区（Indo-Pacific）的基石。

本着这种精神，日本首相岸田文雄欢迎约瑟夫·拜登作为美国总统首次访问日本。拜登总统称赞了岸田首相的全球领导作用，包括在日–澳–印–美（四方）峰会中发挥的作用。

作为全球合作伙伴，日本和美国申明基于规则的国际秩序是不可分割的；对任何地方的国际法以及自由和公平的经济秩序的威胁对我们每个地方的价值观和利益都构成了挑战。岸田首相和拜登总统一致认为，当前对这一秩序的最严重的挑战是俄罗斯对乌克兰发动的残酷、无端、无理的侵略。两位领导人谴责了俄罗斯的行动，并要求对俄罗斯的暴行追究罪责。他们重申了对乌克兰的主权和领土完整的支持。首相和总统强调了国际社会团结一致的重要意义，并表示同乌克兰人民团结一心，通过制裁措施应对俄罗斯的入侵，其中包括与志同道合的国家共同采取的金融制裁、出口管制及其他步骤，迫使俄罗斯付出长期经济代价。

两位领导人一致认为，联合国构成了基于规则的国际秩序的基础，植根于《联合国宪章》所阐明的共同的原则和普世价值观，其中包括对人权的尊重。两位领导人称赞了空前的全球团结，体现于联合国成员国谴责俄罗斯对乌克兰的侵略并中止它在联合国人权理事会的资格。两位领导人认识到联合国安理会负有代表成员国维护国际和平与安全的首要职责，表达了对于俄罗斯作为一个常任理事国的不负责任的行为及其滥用否决权的深重关切，特别是俄罗斯企图逃避对另一个成员国发动侵略的责任。两位领导人表达了增强联合国并鼓励所有成员国重新致力于维护载入《联合国宪章》的神圣愿景和价值观的决心。两位领导人还表示有必要增强这个多边机制并使之现代化，让它能够更好地应对21世纪的种种挑战。

拜登总统重申了对日本在一个经过改革的安理会担任常任理事国的支持，以及对身为多边合作的重要倡导者并希望获得常任席位的其他国家的支持。两位领导人还强调了在民主国家以及志同道合的伙伴之间增强协作的重要意义，以便有效地应对它们所面临的种种挑战。

尽管欧洲正在经历危机，但两位领导人仍重申印太地区是一个对全球和平、安全和繁荣至关重要的地区——而且还是一个面临着针对基于规则的国际秩序的日益严重的战略挑战的地区。岸田首相和拜登总统从这个立场出发，承诺采取行动以推动他们对一个自由与开放的印太地区的共同愿景。岸田首相对美国的《印太战略》表示欢迎。拜登总统强调了美国对该地区毫不动摇的承诺，并强调指出他的战略将得到应有的资源及稳步执行。两位领导人对该地区支持我们的共同愿景的日益生机勃勃的、多层次的、互联互通的架构表示欢迎；他们申明了东盟的团结性及中心性的重要意义，并强调了四方伙伴关系、澳–英–美（AUKUS）三国伙伴关系以及其他多边论坛的重要工作。他们还强调了同欧洲和加拿大等在其他地区的志同道合的伙伴进行合作的重要意义。

岸田首相和拜登总统敦促中国采取与国际社会一致的立场，明确谴责俄罗斯在乌克兰的行动。他们讨论了中国持续做出的不符合基于规则的国际秩序的行为，其中包括利用经济及其他手段进行胁迫。注意到中国的正在增强的核能力，两位领导人要求中国为降低核风险、提高透明度及推动核裁军的各种安排尽一份力。他们还同意共同努力增强威慑力，以维护该地区的和平与稳定。两位领导人坚决反对任何试图改变东中国海现状的单边行为，并重申他们坚决反对中国的非法海事声索、将填海建造的岛礁军事化以及在南中国海的胁迫性活动；他们强调了对于法治的坚定承诺，其中包括符合《联合国海洋法公约》（UN Convention on the Law of the Sea）的航行和飞越的自由。岸田首相和拜登总统阐明了他们在台湾问题上的基本立场保持不变，并重申了台湾海峡两岸的和平与稳定作为国际社会的安全与繁荣的一个必不可少的要素的重要性。他们鼓励和平解决海峡两岸问题。两位领导人对最近中华人民共和国与所罗门群岛达成的安全协议表示关切，该协议是以一种不透明的方式达成的，没有回应该地区关切的声音。岸田首相和拜登总统还对香港的局势发展以及新疆维吾尔自治区的人权问题共同表示了严重的、持续的关切。他们强调了同中国进行坦诚沟通的重要性，包括在国家领导人一级的沟通，并表示有意在可能的情况下就存在共同利益的领域同中国合作。

岸田首相和拜登总统对大韩民国新政府就职表示欢迎，并强调了日本、美国和韩国之间的密切联系与合作的至关重要的意义，其中包括安全联系。两位领导人谴责了朝鲜进一步从事核及导弹开发活动，其中包括其最近发射洲际弹道导弹的活动。他们重申了根据联合国安理会有关决议在朝鲜半岛完全去核化的承诺，并敦促朝鲜遵守根据这些决议所承担的义务。两位领导人重申了美国对立即解决绑架问题的承诺。两位领导人表示支持对朝鲜采取一种精准的外交方针，并敦促它参与严肃的持续性对话。

岸田首相和拜登总统谴责了缅甸的政变以及缅甸军方对平民的残暴攻击，并承诺继续采取行动，要求立即停止暴力、释放所有被非法关押的人、在全国范围内让人道主义渠道畅通无阻并立即回归民主。

两位领导人对俄罗斯军队在日本周围的活动增多表示关切，并承诺继续关注中国与俄罗斯在军事事务中的合作。

两位领导人重新承诺加强联盟的威慑和反应能力。岸田首相坚定地表示将审视所有必要的国防方案，包括反击导弹威胁的能力。岸田首相表述了他将从根本上巩固日本防务能力和为做到这一点增加所需防务预算的决心。拜登总统对岸田首相的决心给予大力支持。

拜登总统重申了根据《共同合作与安全条约》（Treaty of Mutual Cooperation and Security）美国对日本防务的承诺，并以包括核能力在内的全方位能力作后盾；双方领导人重申，准备通过同盟协调机制（Alliance Coordination Mechanism）确保针对局势发展的各阶段进行全面的双边协调。两位领导人明确表示，确保美国延伸威慑的可靠性和复原力极其重要。他们重申了增进双方关于延伸威慑的讨论的重要性，包括通过安全磋商委员会（Security Consultative Committee）和延伸威胁对话（Extended Deterrence Dialogue）。总统重申，条约第五条适用于尖阁列岛（Senkaku Islands），两位领导人并且重申反对任何试图破坏日本长期以来对尖阁列岛的管理的单边行动。两位领导人决定加快在网络和太空领域以及新兴技术方面的合作。双方共同认为，网络安全和信息安全构成紧密同盟合作的基础，并且将继续是我们合作的一个焦点。两位领导人表示决心继续将同盟关系现代化，发展双边角色和使命，增强共同能力，包括使战略和重点目标协调一致。

岸田首相和拜登总统明确表示，有意深化在第三国家进行联合演习和能力建设的合作，包括通过日本和美国海岸警卫队的合作；两位领导人对签署美国海岸警卫队和日本海上保安厅之间的《合作备忘录》（Memorandum of Cooperation）附件表示欢迎。

两位领导人证实，正在对驻日美军稳步实施重新调整，包括将在边野古（Henoko）建造普天间替代设施（Futenma Replacement Facility）并将其作为避免继续使用普天间海军陆战队航空基地（MCAS Futenma）的唯一方案，在马毛岛（Mageshima）开发舰载机陆上训练设施（Field Carrier Landing Practice Facility），以及将美国海军陆战队部队从冲绳迁到关岛。

两位领导人讨论了进一步保障我们共同繁荣的机会。他们针对有魄力的经济政策的重要性交换了意见，包括岸田首相的“新形式资本主义”和拜登总统的自下而上和中产勃发建设计划，以促进技术进步，同时认识到这些进步必须惠及所有群体，减少不公平，并加强两国的中产阶层。两位领导人还表示，日本和美国决心在解决世界面临的最显著挑战方面承担积极角色——无论是新技术的兴起，气候变化的影响，还是像传染病这样的跨国威胁。

两位领导人确认，日本和美国将协同保护和促进关键性技术，包括通过出口管制，支持各自的竞争优势，以及确保供应链的复原力。他们一致同意成立一个联合特别工作组，以被纳入《日本–美国商务和产业合作关系》（Japan-U.S. Commercial and Industrial Partnership）的《半导体合作基本原则》（Basic Principles on Semiconductor Cooperation）为基础，探索下一代半导体开发。拜登总统提到，日本国会通过的经济安全促进法案（Economic Security Promotion Bill）着力于供应链的复原力，根本性基础设施的保护，技术开发以及保护专利申请。两位领导人同意探索加强经济安全的更多合作。

两位领导人称赞了迄今为止根据去年宣布的“竞争力与复原力伙伴关系”（Competitiveness and Resilience (CoRe) Partnership ）所进行的工作，并表示准备在2022年7月举行日本–美国经济政策磋商委员会（Japan-U.S. Economic Policy Consultative Committee [Economic “2+2”]）部长级会议。

岸田首相对拜登总统的印太经济框架（Indo-Pacific Economic Framework）表示支持，两位领导人对印太经济框架伙伴启动了针对未来磋商的讨论表示欢迎。

两位领导人指出了基于自由和公平的经济规则的多边贸易体制的重要性，并确认他们将密切合作，通过像七国集团(G7)、20国集团（G20）、世贸组织（WTO）和欧洲经合发组织等（OECD）国际框架，解决非市场政策与规范以及与多边贸易体制相悖的经济胁迫问题。他们还对最近在双边和多边贸易问题上取得的进展，以及推进包括数字贸易和打击强迫劳动在内的一些领域中的密切合作表示欢迎。双方领导人重申，制止使用强迫劳工是不可推卸的道义和经济责任，并且同意为此共同努力，他们指出，非常有必要为尊重供应链人权的商企提高可预见性和形成有利的环境。

岸田首相和拜登总统重申落实《20国集团优质基建投资原则》（G20 Principles for Quality Infrastructure Investment）的重要性，并且确认他们将与7国集团和地区伙伴合作，进一步推动满足全球基础设施需要的努力。他们重申必须促进《20国集团共同框架》（G20 Common Framework）中规定的债务可持续性和透明性。两位领导人还强调了公平和公开借贷方式的重要性。他们重申了国际承认的规则与标准对信贷大国有重要意义。

两位领导人对国际社会最近为保障受到俄罗斯入侵乌克兰威胁的能源和食品供应的稳定做出的努力表示欢迎。岸田首相强调了美国液化天然气对缓解全球供应紧缩发挥的重大作用，并且欢迎美国产业对增加石油和天然气生产的投资。两位领导人也对建立日美清洁能源和能源安全倡议计划（Japan-U.S. Clean Energy and Energy Security Initiative）表示欢迎，以期实现能源安全和净零排放的双重目标。他们确认，将致力于对能源和食品安全作出双边和多边努力，并与包括国际能源署（International Energy Agency）在内的国际机构合作，提倡清洁能源，减少能源供应受干扰造成的影响，尤其是对发展中国家。基于G7国家作出的减少依赖俄罗斯能源的承诺，两位领导人共同表示有意探索一项倡议，以便向亚洲合作伙伴提供支持，加强他们的能源安全。

岸田首相和拜登总统欢迎日本作出承诺，将采取一切可行措施，到2030年把对生物乙醇的需求加倍，包括用于可持续性航空燃料和路面燃料，从而减少对进口石油的依赖。

他们还共同谈到必须对关键矿物的供应链加强复原力和多元性，并且提高在这个领域中的环境、社会和管理标准。

两位领导人赞扬了日本和美国在太空合作领域的深厚传统。他们宣布了在阿耳忒弥斯（Artemis）计划上的合作进展，包括重申我们共同准备让一名日本宇航员参加门户（Gateway）太空站和载人及机器人月球着陆使命。两位领导人致力于在2022年完成有关《框架协议与实施门户安排》（Framework Agreement and the Implementing Arrangement for Gateway）合作的谈判。

岸田首相和拜登总统确认，他们将通过持续合作战胜新冠肺炎危机并加强卫生安全，以预防、准备和应对未来的流行病，包括借助于四方伙伴关系（Quad）、新冠肺炎全球行动计划、以及20国集团金融与卫生论坛等框架。两位领导人确认通过新冠疫苗全球获取机制（COVAX）以及“最后一英里支持计划”提供支持，以增进公平获取疫苗，同时在治疗、检测和加强卫生系统方面开展合作。他们还确认需要加强全球卫生架构，包括改革世卫组织，在世界银行设立新的疫情防范和全球健康保障基金，加强财政和卫生当局之间的协调安排，以实现全民健康覆盖。

两位领导人对日美在癌症治疗方面的联合研究取得进一步进展表示欢迎，并欢迎更新《谅解备忘录》以促成这种合作。拜登总统强调了日本国家癌症中心自 2017 年以来在促进“癌症登月计划”（Cancer Moonshot program）下的国际合作方面发挥的作用，并强调了美国对发展该计划的承诺。

岸田首相和拜登总统认识到气候危机对人类生存的威胁，并承诺使 2020 年代成为气候行动的决定性十年。他们表示，两国将着力满足当今能源需求，同时通过实施《巴黎协定》下雄心勃勃的 2030 年国家自主贡献和 2050 年净零排放目标努力实现长期能源安全。为了实现这些目标，两位领导人确认了他们在日美气候伙伴关系下加强合作的意图。

两位领导人认识到核能作为无碳电力和工艺热的关键和可靠来源的重要性。为此，他们承诺加强核能合作，并通过共同使用促进出口和能力建设工具加快先进和小型模块化反应堆的开发和全球部署。两位领导人还同意共同努力，为现有反应堆和新反应堆创建更具复原力的核供应链，包括铀燃料。

岸田首相和拜登总统重申了他们共同努力建设一个没有核武器的世界的意图。他们特别承诺加强《不扩散核武器条约》并把它作为国际核不扩散和核裁军机制的基石。岸田首相指出了在应对安全挑战的同时推进现实的核裁军措施的重要性，拜登总统表示同意。两位领导人欢迎最近在核安全合作方面取得的进展，包括将东京大学“弥生”研究堆和其他日本研究堆的所有高浓缩铀（HEU）燃料运往美国，进一步实现了最大限度地减少全球高浓铀库存的共同目标。

岸田首相和拜登总统认识到，鉴于新冠肺炎疫情，促进性别平等比以往任何时候都更加重要，他们一致认为，无论性别认同如何，确保所有人都能充分发挥其潜力在道德上和战略上都具有必要性，对社会和经济的各个方面都至关重要。两位领导人还强调了预防和消除性暴力的重要性，包括武装冲突导致的性暴力。

两位领导人强调了为推动建设“自由和开放的印太地区”培养下一代领导人并就此进行相互交流与合作的重要性。他们同意恢复和促进各种交流，包括通过留学项目；JET 计划； “桥梁”（Kakehashi）项目和“朋友”（Tomodachi）倡议；以及研究人员和企业人员之间的研究与合作项目，例如曼斯菲尔德研究员计划（Mansfield Fellowship Program）和日本基金会（Japan Foundation）的研究员计划。岸田首相表示，他打算加强先进技术、气候变化和灾害管理等领域专业人员和企业人员之间的交流，并以冲绳、广岛和长崎为重点实施“桥梁”项目。两位领导人还对日裔美国人的历史、贡献和文化遗产表示敬意，并同意让下一代身为日裔美国人的领导者参与未来的日美合作。两位领导人还重申了美日文化教育交流会议在人文交流中的作用。

作为两个最大的民主经济体，日本和美国负有独特的义务来支持民主价值观、规范和原则，并推进确保和平、繁荣和自由的未来愿景。岸田首相和拜登总统共同承担了这一责任。他们肯定了建立志同道合的伙伴联盟以推进这一共同愿景的重要性，并指出日本将担任七国集团主席，美国将在 2023 年主持召开亚太经合组织会议。

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