编译 | Tina、核子可乐
数字化转型已经成为了企业发展的主旋律，甚至成为各国的发展战略，疫情的发生进一步加速了全球数字技术的产业化应用步伐。“数字化”说起来容易做起来难，新兴技术变化如此之快，以至于大多数组织内部 IT 团队缺乏相应的技术能力或业务知识，如若设计或实施不当就有可能将“转型”变为一场灾难。
所以很多组织选择将项目外包出去，澳大利亚政府数字化转型 myGov 项目就是其中之一。然而 myGov 项目的一位主架构师表示，他认为该平台根本“不达标”，对平台糟糕的开发进展深感“失望”，而且认定把新版本的开发工作外包完全就是一个“巨大的错误（huge mistake）”。
项目失败全赖“外包”？
Glenn Archer 是在 myGov 项目获批过程中发挥主导作用的前澳大利亚政府首席信息官，同时也是 myGov 指导委员会成员。作为澳大利亚国立大学的访问学者，Archer 曾在 2000 年初出任 Centrelink 首个国家电子政务经理，并亲自负责澳国内最早四项事务的线上运行。这也是澳大利亚政府有史以来第一次通过互联网提供政务服务。在 2012 年，Archer 又推动政府提出方案，计划对 Gentrelink 线上服务开展重大升级，由此催生出的成果就是如今饱受诟病的 myGov 平台。
myGov 是澳大利亚政府数字经济一揽子计划，是澳大利亚人的政府服务主要入口，包括个人数字身份系统、健康记录、保险服务等等。这个项目在当时来说还是一个理念非常先进的系统，拿下过多个奖项，但最终没有更进一步发展壮大。
Archer 表示，他对 myGov 最近这十年的走势感到失望，认为其缺乏良好进展和改善，而且对外包开发的严重依赖甚至威胁了平台有效性。

数字化转型局（DTA）于 2020 年初开发新的 myGov 版本，并立即通过有限招标与咨询业巨头德勤签订一份近 100 万美元的合同，计划通过“90 天冲刺”完成原型构建。通过后续努力，德勤最终拿下一份总价值超过 3000 万美元的合同，负责将原型方案扩展成工作测试版。
2020 年底，myGov 的“增强”任务从数字化转型局落在了澳大利亚服务部肩上，而负责具体实现的则是由德勤、埃森哲、IBM 和 Arq 集团组成的四方小组。去年，四家厂商都签下新合约，将以 1000 万美元价格为 myGov 开发新版本。Adobe 则拿下另一份 3200 万美元交易，负责为项目提供技术组件。德勤这边还揽下一份独立的 myGov 智能手机应用开发项目，合同价值 550 万美元。但在项目启动两年多之后，myGov 的新版本仍处于测试阶段，所能提供的服务也相当有限。
Archer 不禁对缓慢的项目进展提出质疑，并批评 myGov 测试版缺乏重大变化。Archer 质问道，“从结果上看，新版本不过就是对用户界面和用户体验作了点微小的改进，这活儿怎么就拖上了两年？”
“这些调整难点何在？谁能给翻译翻译，为什么这么点活要花这么长时间、耗费这么多资金？不是该用敏捷开发吗，敏捷在哪呢？要是这么点事都拖了两年多，而且最终拿出的成果就这，那真是「重新定义了敏捷」。”
Archer 还怒斥，把 myGov 的大部分开发工作外包给私营公司本身完全就是在“扯淡”。“由于内部缺乏必要的开发技能，所以各级部门顿时慌了神。可以看到，他们已经没有能力迅速调整内部体制、支持 myGov 平台的跨部门联合与紧密集成。”“他们不是不能雇用商业外包商。但雇用外包商的理由应该是从他们那借用内部所不具备的技能，而不是啥技能也没有、完全把命运交到外包商手中。”
myGov 的主要目标就是通过统一平台无缝集成来自不同部门的一系列服务。但时至今日，myGov 平台的最新测试版还是做不到这个简单目标。Archer 强调，“看看现在这个 myGov 测试版本，确实，里面多少实现了一些改进，但跟各机构间的服务集成仍然是一团乱麻。最终用户还是能清晰感受到这些服务根本没进行过任何针对性整合。平台虽然试图提供些更易上手的用户界面，但测试版的导航系统仍然问题多多。各个部门仍然各行其是。可以说，这是转型议程中的重大失败，甚至可以说这波转型压根就没真正起步。就个人角度，我对自己看到的一切深感失望。”
将一切都外包出去？！
市场研究公司 Omdia 今年 4 月的调查报告显示，企业对其 IT 和业务服务的数字化转型的要求主要由 IT 服务提供商来满足。Omdia 统计了 255 个数字化转型项目，其中 60% 是选用“服务外包商”，其实是云服务提供商，占比 19%。也就是说 IT 外包商是企业数字化转型的首选对象。也正因为如此，全球服务外包正面临着数字化转型的重大机遇。中国服务外包产业也正在快速发展。2018 年，离岸服务外包合同达到 1203.8 亿美元，执行额 800 多亿美元。2019 年，执行额首次突破 1000 亿美元大关。全球服务市场正开启新一轮的竞争与合作。
然而“IT 外包”这一形式虽然历史悠久，但它也有一些固有缺陷，需要多加评估，并不意味着可以把工作完全的“丢出去”。在外包项目实施过程中，有人曾从软件开发角度总结了一些不可控的因素。
软件外包的风险
首先我们得意识到软件不是厂商开发的，而是人。有些地方的外包人员流动性还特别大。有一篇博客文章《程序员的商品化》（The commoditisation of the coder）提到，开发人员并不是一种可替代的商品，也就是说，你不能简单地用一个相同的项目来替代另一个，并期望他们能执行相同的任务。在商店操作收银机的孩子，可以说是一种可替代的“商品”，因为如果他开溜了，你可以换一个孩子，他们几乎可以肯定以同样的专业水平操作收银机。
然而，对于一位在软件项目中待过几个月的开发人员来说，他对自己正在从事的项目已经有了更多的了解，知道我们为什么会做出某些设计决策，理解业务目标，也理解项目所有者是如何在一段时间内形成需求的。这中间隐藏着一个培训成本，因此软件开发人员不是能够被简单地替换掉的资源，不像更换灯泡一样简单。
其次是“增员的悖论”。困扰非技术型领导的问题之一（有许多人在技术领导岗位上，真正了解技术的人很少），就是他们把工作产出视为线性的人脉资源规模。换句话说，增加更多的人，事情就会做得更快。在进行项目外包时，这种误解会因为低费率而加剧。有些典型的上司主管会看着人员成本，然后说：“哇，如果他们的价格只有我们的一半，我们就可以找两倍的人，用一半的时间完成项目”! 这个谬误被称为布鲁克斯法则（Brook's Law），它来自 Fred Brook 的《人月神话》（Mythical Man Month），任何参与交付软件的人都应该在一生中至少阅读一次。这相当于“9 个女人并不能在 1 个月内生孩子。”
布鲁克斯在他的书中谈了很多关于人际关系的成本：

这个悖论往往被忽视，特别是当人力资源由于项目外包而变得廉价时，就会出现简单地把更多的人员派到项目上的诱惑。
最后是关于代码质量。外包行业都是大企业，不乏拥有 10 万以上员工的企业，这些企业一直在寻求提高产量，降低成本，对那些想要在低成本市场中开发软件产品的人来说，他们更渴望爬上公司的阶梯。精明的技术员想要 “晋升”，不再做自己擅长的事，从而成为管理者。毫无疑问，这一切都随处可见，但是在一些优秀的（非外包）组织里，却有许多人真正想把他们的整个职业生涯建立在产品上。
在项目交付时，代码质量的影响并不一定是清晰和明显的，但低质量代码导致的成本增加常常在集成或后期才有所体现，而且有时甚至可能要花上数月甚至数年的时间，才能认识到自己所欠“技术债”的成本。如果厂商把产品做好了，交给你以后，你想自己增加功能，但代码都看不懂，那要花多少钱？在软件产品的生命周期中，由于贪图眼前的利益，往往会忽视长远的利益。
外包是让双方一起工作
myGov 项目激起了不少讨论，有网友点评 myGov 外包失败，“关键原因之一是政府方面没有 IT 技术专家参与其中。”
数字化转型项目使用 IT 外包的办法，不是不可取，只是并不是“让我们将任务丢给别人，卸下自己的负担”。组织不能完全依赖外包来完成转型，就像 myGov 主架构师说的那样“雇用外包商的理由应该是从他们那借用内部所不具备的技能”。

还有网友表示，外包不是“旁观”，首先项目本身需要有自己的 IT 技术专家来制作 Roadmaps，并面对客户做大量的设计工作，模拟需求、分解结构，然后将最适合“工厂式”开发的工作给外包来做。同时还要进行项目管理，在运作过程中，需要建立一些真正的联系，有严谨的风险管理流程。这并不等于“将一切都外包出去”，而是“让双方员工一起工作，共同做我们最擅长的事”。
另外还可以借助一些很好的工具，使得把工作传送到别处的过程更容易预测。可以实施的代码质量检查、构建服务、版本控制以及各种其他机制，这些都可以从过程中消除不可预测性。这些机制比以往更重要，因为你需要将可预见性建立在可预见性较低的工作模式中。
最重要的，还是数字化转型企业本身要储备丰富经验和专业知识，同时具备管理和沟通等能力的“IT 人才”。
在数字化转型服务外包过程中，你看过哪些现象？有什么样的建议？欢迎大家留言评论！
参考链接：
https://www.innovationaus.com/mygov-is-a-huge-disappointment-key-architect-despairs/
https://m.21jingji.com/article/20190507/herald/18a116e2199fad9e133b70ea0006d05d.html
https://mp.ofweek.com/cloud/a556714718297
https://www.troyhunt.com/offshoring-roulette-lessons-from-outsourcing-to-india-china-and-the-philippines/
今日好文推荐
Flutter 3.0正式发布：稳定支持6大平台，字节跳动是主要用户
PowerShell主架构师：我用业余时间开发项目，表现优秀反而被微软降级了
曾经一年有6个月在考核绩效，谷歌最终放弃使用了20多年的“内卷神器”
百度某离职员工跳槽字节被判赔107万元；苹果谷歌微软拟“干掉”密码；传吉利已收购魅族｜Q资讯
活动推荐
身为数据工程师或数据库管理员，你是否对如何从数据中获取有关业务的重要见解并推动智能决策感到困惑？
5 月 17 日 -18 日，《Microsoft Azure 在线技术公开课：通过 Azure Synapse 实现集成分析》来袭！你将了解如何利用端到端分析解决方案，包括准备数据、进行存储、处理和分析，帮你提前预测问题。即刻点击【阅读全文】或扫码报名，提前抢位！
点个在看少个 bug👇
继续阅读
阅读原文
关键词
就是
个月