共和党要减税，民主党要发钱！加州新提案每人发400美元，加州油价为什么这么贵？
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在否决掉共和党人提出的减免加州汽油税的提案后，周四，一群民主党州议员提议向每位加州纳税人发放400美元的退税支票，以减轻因汽油价格和日常用品成本上涨而遭受的财务痛苦。
但这还只是提案，所以不要指望下周就会在邮件中看到任何支票。以下是目前已知的情况：
谁会收到退税，什么时候发出？
所有缴纳州所得税的加州人都将获得400美元的退税，无论他们的收入如何。因此，理论上亿万富翁和您都将获得400美元的回扣。根据2019年的数据，超过140万纳税人（年收入超过20万美元）都将有资格获得该计划下的400美元退税，费用接近5.67亿美元。
付款将发送给每个纳税人，已婚夫妇将收到800美元。
尔湾民主党议员皮特里-诺里斯（Cottie Petrie-Norris）表示，应尽快发放回扣，州政府不应等到立法机关和州长纽森就整个州预算达成一致，该预算通常在6月下旬完成。
诺里斯周四在州议会大厦外的新闻发布会上说：“我们的目标是能够在春天做到这一点，这里的所有人都会非常非常努力地推动实现这一目标。”
诺里斯说，包括温和派立法者在内的民主党立法者团体的意图是为尽可能多的加州人提供尽可能多的救济。但她承认，关于谁将获得回扣以及他们将获得多少回扣的决定将在与立法领导层和州长的谈判中进行讨论。
尤巴市议会共和党领袖詹姆斯·加拉格尔（James Gallagher）表示，他支持提议的退税，特别是因为纽森政府预计将有450亿美元的预算盈余。加拉格尔也希望暂停汽油税。
“现在全面的高成本，不仅仅是天然气，而且我们所有的日常生活成本都增加了。人们现在迫切需要救济，”加拉格尔说。
为什么是 400 美元？
诺里斯说，之所以是400美元，因为它等于一个典型的加州人每年支付的州汽油税金额。她说加州司机平均每年加满油箱52次。加州的汽油税是每加仑51美分。
400美元的退税通过的几率有多大？
州长以及立法机关的民主党和共和党领导人都希望为受到高油价以及食品、住房和其他日常需求成本增加的加州人提供救济。然而，由于大多数支出谈判都需要相互让步，因此400美元的退税提案按原样通过的可能性并不高。
纽森和立法机关的民主党领导层继续就帮助减轻加油站财务痛苦的最佳方法进行谈判，已经讨论的一些想法包括向拥有注册汽车的加州人提供退税和发放刺激支票。在他1月份的预算提案中，纽森呼吁取消原定于7月份提高加州汽油税的计划，这表明他并不完全反对修改该州的燃油税。
退税或刺激支票也可以为最需要的加州人量身定制。为应对新冠大流行，州长和立法机关早起批准的一项600美元的“金州刺激”计划，就只面向年收入不到75000美元的居民发放，总计花费了118亿美元。
共和党人支持直接削减汽油税
共和党立法者正在推动暂停州汽油税六个月，认为这将是向因高油价而摇摇欲坠的加州人提供直接经济救济的最有效方式。
“暂停汽油税自然是针对那些感到痛苦的人，”议员凯文·基利 (R-Rocklin) 说。“那些开车最多的人，比如说他们住在农村，或者他们可能需要长途通勤上班，或者他们有几个孩子必须开车上学，他们现在的感觉收益将与痛苦相伴随。”
基利暂停征收汽油税的法案周一在民主党控制的州议会中失败，共和党人需要54票但只获得的了自己人的全部18张选票，民主党全部反对。不过基利表示，他计划在下周对该提案进行再次投票。
议会民主党发言人安东尼·伦登和参议院领袖托尼·阿特金（Pro Tem Toni Atkins）表示，削减汽油税将危及加州迫切的道路、桥梁和其他重要交通项目的关键维修工作。但共和党立法者称该州有能力用估计超过450亿美元的庞大预算盈余的一部分为关键交通项目回填资金。
民主党人还表示，这不会向加州人提供大量经济援助。如果暂停征税，不能保证石油公司会降低汽油价格，并警告说，这些公司可能会将节省的钱收入囊中，而不是将其分给加油站的司机。
基利认为这是政治游戏。他指出，康涅狄格州的民主党州长内德·拉蒙特（Ned Lamont）呼吁该州的立法者将两项汽油税中的一项每加仑25美分暂停到6月底。基利还指出，无党派立法分析师办公室在2月份的一份报告中表示，削减加州的汽油税将在加油时为司机节省开支。
“现有证据表明，较低的消费税可能会导致零售价格下降。对零售价格的确切影响尚不确定，但税率的大部分变化可能会传递到加油站的价格，”报告称。
为什么汽油税每年会涨？
2017年，民主党控制的立法机构通过了参议院第1号法案，并获得了当时的州长布朗签署，这是加州23年来的首次汽油税上调——每加仑12美分——以修复加州的道路和桥梁。同时根据该法律，每年7月1日汽油税都会根据加州消费者价格指数的增长而增加。
加州预计在实施的前十年每年将产生超过50亿美元的收入。根据立法分析师办公室的数据，该州的汽油税预计将在2021-22财年筹集88亿美元。
不过，州政府官员表示，这远远低于解决交通系统所有缺陷所需的金额，未来 10年将达到1170亿美元，其中包括200亿美元要用于应对海平面上升的环保。
2018年，废除增加汽油税的第6号提案被加州选民否决。该措施遭到工会、承包商、民主党领袖和加州商会的一连串反对。不过当时一加仑汽油的价格比现在便宜2美元，民意调查显示，加州生活成本的上涨—部分是由汽油价格导致的，现在已成为居民的主要担忧。
去年七月，汽油税从每加仑50.5美分增加到每加仑51.1美分。根据州财政部的数据，即将到来的七月计划增加到每加仑53.9美分。加州的总州税和其他汽油费用已经是全国最高。
加州州长纽森此前曾表示支持暂停原定于7月1日生效的5.6%的汽油税涨价，但一项分析发现，这只会为司机每加仑节省约3美分。
加州油价为什么这么贵？
加州是全美国油价最贵的州。
除了油价的成本，加州较高的价格是由于排放法规、较高的汽油税和作为“燃料岛”没有州际管道输送燃料造成的。加州的燃料供应30%在州内生产，70%左右从世界各地进口，通过船舶或卡车运输，这些成本都转嫁给了消费者。
以3月8日，当时加州普通汽油的平均价格为每加仑5.45美元来看：
原油价格为2.99美元，占了一半多。
其次炼油厂的成本和利润合计占平均价格的72美分，这包括“运营炼油厂的燃料、支付所有员工的费用、维护费、财产税，以及运营炼油厂的成本以及利润。”
加上环保要求的RVOS成本15美分，汽油散装或批发价格为每加仑3.86 美元。
剩下的大部分来自各种税以及为了打击加州的温室气体排放收取的附加费：
- 联邦汽油税为每加仑18.4美分。
- 加州汽油税为每加仑51.1美分。
- 州销售税。这个税收因地区而异，平均每加仑18美分。
- 地下储罐费每加仑2美分。该费用于1991年在多次石油泄漏报告后开收，用于筹集清理全州地下石油储罐的资金。
- 上限燃料费，这是加州上限和交易计划的一部分，该计划要求污染燃料的供应商购买配额以抵消燃烧这些燃料产生的排放。费用每年都不同，目前为每加仑20美分。
- 低碳燃料标准是另一项州计划，要求高碳强度燃料供应商从低碳燃料制造商例如乙醇和生物柴油处购买信用额度。估计为每加仑17美分。
此外，加州大学伯克利分校哈斯商学院研究能源部门的塞维林·博伦斯坦（Severin Borenstein）曾指出，油价中还有一笔“神秘附加费”是在税、费用和气候计划成本之外单独征收的费用。
这是2015年托伦斯埃克森美孚炼油厂爆炸后不久出现的，但在炼油厂恢复后该费用却没有取消一直存在。根据专家对附加费成本的计算，2021年平均每加仑约30美分，这笔钱落入了谁的口袋至今没人知道。
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