开罗永远是开罗，但埃及还是决定要“迁都”了

埃及又在沙漠里建造新城市了。

从 1970 年代开始，埃及就致力于围着开罗从零开始建造卫星城。但这次，事情有些不一样——埃及决定将行政首都迁出开罗，迁入到这个目前还没有正式命名的城市（New Administrative Capital ，我们暂且叫它为新首都)。

从规模上看，新首都就非同寻常。

它距离开罗东部 45 公里，占地 714000 平方千米，几乎和新加坡一样大。它从荒漠中平地而起，是一次在 21 世纪对于人类建造城市能力的巨大考验（中方承建了包括基建在内的不少项目）。

地理位置同样考究。它被夹在尼罗河和黄金水道苏伊士运河之间，与埃及各大城市的距离都适中。加上电动火车铁路网，整个沙漠地带将会被进一步打通。

阿卜杜勒-法塔赫·塞西 2014 年上台，新首都从 2015 年开始动工，2022 年本是“迁都计划”第一阶段里的重要时间点——国会、总统府和所有行政部门要统统搬好家、大使馆们最好能完成迁址、商业区也应该初具规模。届时，人们希望看到 450 亿美金的造价换来了实质成效。

但因为显而易见的原因，能否顺利实现这个目标还是个未知数。不过，你还是可以看出这一次埃及对“迁都”的坚定信念——2021 年 12 月 1 日，政府正式开始搬迁，并开始了为期 6 个月的“试用”。12 月 25 日，第一次内阁会议在新首都顺利举行。

不过一个小八卦是，收到“鼓励搬家”信号的大使馆们依旧按兵不动，迟迟不肯下决定。

● 2015 年到 2020 年新首都的卫星图像

鉴于尚未完全开放，有关新首都的信息多局限在相差无几的通稿上。不过在 2021 年，旅游博主 Doug Barnard 决定坐着 Uber 前去一探究竟。虽然在出发前都不确定自己能否获准进入，好在一番查证护照后，他带来了有关新首都的一手影像资料。

随处可见的黄沙让人无法忘记自己身处曾经的荒漠中，但远处正拨地而起的摩天大楼又似乎预示着此地一个完全不同的未来。

当时行政区域虽然还未建好，但“混乱之中”的宏大与雄伟就足以让 Barnard 连呼好几个“WOW”：

据说，为了赶进度，整个工程已经实行 24 小时不间断轮班制：

再看看 2022 年 3 月的官方进展视频，中央商业区的夜景已初见成型：

已经建好的住宅区多为 4 到 5 万政府工作人员的新家，他们也是新首都的第一批居民：

人工河和清真寺也开始为荒漠点缀上光芒：

说到底，埃及为什么要迁都，并大有一种“不做成不罢休”的势头？

这就要回头看看开罗。作为如今世界上最为拥挤、无序的城市之一，无法再扩张的规模和难以升级的基础设施，让挤在开罗的 2000 万人口各有各的苦与愁。

纪录片《在开罗的屋顶上》里，本该用做晒台的楼房平顶成了十多万人的家；政府大楼及使馆区周边的街道经常封锁，交通瘫痪已经是家常便饭。

更可怕的是，按照目前的人口增长趋势来算，到 2050 年整个开罗的人口将会翻一倍。如果什么都不做，本来就严峻的人口管理、住房、就业、污染、犯罪等问题将会更加棘手，更别指望生活质量的提升与可持续发展的实践。

于是，“分流”看起来就是个必要的解决方案。

这并不代表开罗要被取代。毕竟，先进的技术可以让一座规模前所未有的城市从沙漠中诞生，却无法短期内孕育出一整个灿烂的文明。开罗将永远是开罗，但它的确需要“减负”，哪怕代价是在 7 世纪后首次将权力的中心迁出这座具备永恒魅力的古城。

“我们正尝试在新首都的建设中，解决过去出现的所有问题”，发言人 Khaled el-Husseiny 这样为新首都的职能定下基调。这让人很难不去想象，一个在 21 世纪开始建造的新首都，会长什么样子？

以及，为了解决问题，新首都做了什么？

❶

“智慧首都”

新首都还没建成，但“智慧城市”的名号已经打出去了——这将是埃及首个高度依赖智能科技的城市，也是未来埃及的雏型。

因为开罗的堵车已经堵成了一种“人文景观”，新首都决定将智能交通作为发展重点。它最大的优势是可以从零开始，用更合理、更优化的设计从根本上减少拥堵的出现，并辅以先进的交通数据监控系统。而这 6000 多个摄像头也同时会起到预防犯罪的作用。

整个城市实现 5G 网络覆盖，以路灯为主的多种公共设施兼任 Wi-Fi 基站，方便市民随时上网冲浪。

毕竟，对于生活在新首都的埃及人来说，手机将是能够享受到一体化智能服务的核心工具——从开自家房门、到交水电账单、再到随时向物业投诉和建议。

❷

贯彻可持续

新首都的另一大野心，是按照最高标准的可持续性去建造并运行整个城市。

既然身处沙漠，太阳能便是最值得投资的清洁能源。新首都将会建设一个足有 91 平方公里的太阳能农场，并回收有机废物以种植和繁荣当地食物。

同时，通过部署智能管理系统，水、电和天然气的使用也将达到最优化。

● 效果图

❸

力争包容

虽然整体进度被迫要拖延，但身负 Middle Ring Road “入口地标”重任的现代清真寺 Al-Fattah Al-Alim Mosque 早在 2019 年 6 月就已投入了使用。

配备了 21 个穹顶和 4 座法蒂玛王朝式尖塔的 Al-Fattah Al-Alim Mosque，可以同时容纳 17000 万人在此礼拜，目前是埃及第一、全球第二大的清真寺。随后不久，它就荣登了埃及新版“塑料纸币”。

和清真寺同一天“上岗”的，是整个中东地区最大的教堂 Cathedral of the Nativity of Christ，建筑设计以诺亚方舟为灵感。就在落成前一天，开罗一座教堂附近刚发生爆炸, 造成一名警察丧生。

在科普特基督教人口仅占 10% 的埃及，将清真寺与教堂同天开放的大胆决策，透露出了新首都的一个目标：团结与爱应该大于一切。

❹

“超级公园”

如按计划落成，将会有一条长达十千米的人工河流贯穿整个新首都——而它的灵感来源，就是尼罗河。

以这条河为核心，面积约为 4 个纽约中央公园的“超级公园”——Green River Park——将会是居民的生活中心。它兼备制氧与水处理两大功能，不仅是新首都可持续计划的重要一环，更将连接起不同社区，成为城市的独特“生命线”。

● Green River Park 设计图

● 效果图

在大规模且尊重当地生态的绿色背景下，Green River Park 两侧镶嵌着大大小小的多功能公园与活动空间，供居民在此运动、娱乐、阅读、甚至是看展。

如果没有 Green River Park 这个超级公园，新首都 “人人获得 15 平方米绿色空间”的承诺是无法兑现的。

● 效果图

❺

仿佛住在全世界

理想状态下，新首都将成为六百五十万埃及人的新家。

虽然多数住宅建设被归入了尚未开启的第二及第三阶段，但已经公开的设计足见新首都想要吸引人们搬家的决心。

现代化设施、智能管理和优质环境将是各个社区的标配。新首都还致力于引进不同的建筑风格，打造多种多样的“生活样本”——不是搬进沙漠，而是将在地生活全球化。比如 La Capitale 就主打法式风格，Atika 则以希腊花园为设计灵感。

● La Capitale 效果图

● Atika 效果图

❻

集中，集中，集中

不再像以往一样分散在开罗的各个角落，新首都的绝大多数行政部门都集中在了同一个区域，这里可以见到更多致敬“法老文化”的设计，也是目前建设最为完善的区域。

唯一的例外是国防部。它采用“八角形”设计（取名 The Octagon“八角楼”，直接对标美国五角大楼），地理规模将会超越世界上任何一个国家的国防区域。并被一整圈的住宅和生活设施环绕，仿佛一个“城中城”。

“集中”是新首都在进行城市规划时的头等理念。无论是中央商业区、教育区域还是体育中心，城市用地的分配被高度功能化，新首都迫切地希望这样可以避免恼人拥堵的出现。

❼

竞争世界第一高塔

开罗是千塔之城，新首都也想在建塔这件事上有所建树。不过，这一次建构天际线的不再是清真寺宣礼塔，而是至少 20 多座摩天大楼。

● 效果图

处于中心位置的 Iconic Tower 塔冠 385.8 米，预计 2023 年完工时将刷新纪录，成为“非洲第一高楼” 。

● Iconic Tower 效果图

计划 2030 年交作业、融入了法老方尖碑设计的 Oblisco Capitale 更是在高度上标注了 1000 米的惊人数字。届时就不仅是整个非洲，而是会打破全世界的纪录。但更早一点，沙特阿拉伯也放下豪言，让 2013 年就开工的 Jeddah Tower 也超过 1000 米。不过因为后者已经停工良久，这场较劲究竟谁输谁赢还是个谜。