谁也想不到，2022年刚一开局，点燃火药桶的竟是哈萨克斯坦。
从2022年1月2日开始，哈萨克斯坦人走上街头示威。
不到一周时间，整个哈萨克斯坦陷入全面混乱，暴力冲突不断升级。
1月6日后，多地已经宣布进入紧急状态，18名安全人员和26名示威者死亡，当局已拘捕3000人。
不久前，抗议者获得了武器，「接管」警察局、机场，几乎将暴力冲突升级到了准战争级别。
1月8日，总统托卡耶夫（Kassym-Jomart Tokayev）授权安全部队在暴力镇压反政府活动时「无预警开火」。
哈萨克斯坦的街头，几乎与战场无异。
◎ 哈萨克斯坦阿拉木图市市政府大楼被示威者焚烧。
图片来源：路透社
而这一切，仅仅因为液化天然气价格上涨了八毛钱。
为什么仅仅八毛钱，一个国家就从秩序走向混乱？
/ 01 / 
八毛钱的革命
巴西的一只蝴蝶扇动翅膀，结果北美洲刮起了龙卷风。哈萨克斯坦发生的事看起来很像蝴蝶效应。
◎ 哈萨克斯坦位置图
早在2022年1月1日，本来油气价格翻倍这件事只发生在曼格斯套州，该州位于哈萨克斯坦西南边境。
当时，油气价格由每升60坚戈（约合人民币0.88元），提升到了120坚戈（约合人民币1.75元）。
在全世界范围内，哈萨克斯坦原来的液化天然气价格已经算是很低了，即便涨一倍，在世界范围内仍算比较低的水平。
可就是这样，仅仅不到一天，哈萨克斯坦全国各地就爆发了民众游行，之后一发不可收拾。
最开始，示威者走上了曼格斯套州扎瑙津市街头；继而，在曼格斯套州首府阿克套、哈萨克斯坦最大城市阿拉木图等地也爆发了游行。
◎ 2022年1月5日阿拉木图街头的抗议人群。
图片来源：The New York Times
示威者要求将液化天然气降至每升60坚戈的旧价格，但政府官员却说涨价只是因为需求增加。
国家能源部则解释称，1月1日生效的液化天然气国际市场电子交易转型才是价格升高的原因，还说以前液化天然气经常亏本。
随着各级政府给出的理由相互矛盾，民众更加生气，示威逐步升级。
2022年1月3日，曼格斯套州政府让步，把油气价格下降到90坚戈以下，民众不接受。
隔天，政府又把价格调到了比原来还低的50坚戈，民众还是不接受。
相反，抗议规模越来越大，好似民众心头的「怒火」被点燃，示威者的愤怒从油气价格转向了政府。
◎ 托卡耶夫于2019年3月20日就任总统，曾在中国学习和在苏联任职。
图片来源：Daily Sabah
因此，当总统托卡耶夫在1月4日讲话，呼吁民众不要轻信不实信息时，民众的怒火反而更旺。
携带武器的抗议者不久之后闯入阿拉木图市政府，并点燃了市政府大楼，还有数千名抗议者占领了托卡耶夫位于阿拉木图的住所。
1月5日，一些抗议者占领了阿拉木图国际机场。
哈萨克斯坦各地陆续进入紧急状态，整个国家陷入瘫痪和混乱的暴力冲突中。
托卡耶夫为了稳定局势，做了几乎所有尝试。从一开始发表讲话、部署警力并使用催泪瓦斯、水龙等方式驱散人群，一直到解散内阁、将纳扎尔巴耶夫安全委员会主席职位解除，什么都无法阻止民众怒火。
之后，托卡耶夫开始切断全国通讯，重新强硬，但还是没有用。
1月6日，由俄罗斯、白俄罗斯等国组成的集安组织（CSTO）决定向哈萨克斯坦派遣维和力量。
哈萨克斯坦的事态彻底扩大，开始成为全球焦点。根据BBC报道，1月7日，俄罗斯一支部队已经抵达哈萨克斯坦，帮助哈政府维和。
◎ 集安组织全名集体安全条约组织，是1992年签署的政治间军事联盟，最初包括六个国家：俄罗斯、亚美尼亚、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦。集安组织中的任何成员国遭受侵略，都将被视为对所有成员的侵略。
图片来源：Wikipedia
现在，已经没人相信，哈萨克民众的愤怒，仅仅是因为那八毛钱。
可是，究竟为何八毛钱会成为压垮哈萨克斯坦这匹骆驼的最后一根稻草？
/ 02 / 
点燃了哪些火药桶
液化天然气涨价八毛钱，是这次大规模抗议的导火索，点燃了火药桶。那这个火药桶是什么呢？
哈萨克斯坦的液化天然气价格一直很低，这是因为哈萨克斯坦一直是全球能源出口大国，其石油出口位居世界第11位，天然气出口位居世界第23位，而石油和天然气的探明储量都是世界第11位。
除此之外，哈萨克斯坦的铀、铬、铅、锌的矿藏量都居于世界第二，锰的矿藏量世界第三，铜的矿藏量世界第五。
而且，哈萨克斯坦面积世界第九，是世界最大的内陆国家，大概相当于西欧的两倍，但是，其人口只有1800万。
能源多、面积大、人口少，按理说哈萨克斯坦很容易成为发达国家。
事实上，哈萨克斯坦也的确是中亚国家中最发达的，其经济自由度几乎是亚洲最高，国内生产总值和人均生产总值都不低。
◎ 经济自由度指数（Index of Economic Freedom）由美国保守派智囊机构传统基金会（Heritage）发布，颜色越绿经济自由度越高，颜色越红经济自由度越低，灰色为无数据。
图片来源：Wikipedia
不管怎么看，哈萨克斯坦都不至于因为八毛钱的涨价就全面崩溃。问题到底出在哪里呢？
这是另一个蝴蝶效应的故事。
2020年疫情开始后，哈萨克斯坦经济开始衰退，从过去生产总值10%左右的高增长，变为-2.6%。经济负增长导致了一系列副作用，通货膨胀严重，失业人口增加，贫困率从2019年的4.3%上升到了次年的14%。
也就是说，因为疫情，人们减少了经济活动。经济活动少了，很多店铺倒闭，失业的人增多，继而，交税的人少了，政府财政收入少，发不起养老金，没有能力救助失业。
于是，社会贫富差距被拉大，比起平均月薪570元，人们已经不能再承受任何涨价。
这一系列因果，使哈萨克斯坦早在油气涨价前，人们就对养老金改革和饲料上涨等问题相当不满。
这是第一个火药桶。
在这些原因背后，哈萨克斯坦人更大的不满在于政治上缺乏民主。从苏联解体开始，哈萨克斯坦就一直由纳扎尔巴耶夫（Nazarbayev）执政，连任五届共28年，其间举行的每一场选举，都不是自由和公正透明的。
纳扎尔巴耶夫所在的政党祖国之光（Nur Otan）在哈萨克一党独大，而纳扎尔巴耶夫在每一次总统选举中都有几乎接近100%的得票率。
因此，这次抗议，人们喊着「老人，出去！」，指的就是纳扎尔巴耶夫。
◎ 纳扎尔巴耶夫（右）与托卡耶夫（左）2019年出席经济论坛。
图片来源：路透社
2019年，在民众多次抗议下，纳扎尔巴耶夫才终于辞去总统职务，但转手扶植了托卡耶夫，自己还继续担任安全委员会主席，以及祖国之光中央委员会主席。
直到2021年末，纳扎尔巴耶夫才卸任祖国之光中央委员会主席，如果2022年初没有抗议，他现在还会是安全委员会主席，掌握着制定军事政策的部分权力。
对纳扎尔巴耶夫的不满，是第二个火药桶。
实际上，纳扎尔巴耶夫并不算是「暴君」。相反，纳扎尔巴耶夫执政下的哈萨克斯坦，虽然不完美，却也算不上多么糟糕。
相对于周边的土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦，哈萨克斯坦走了一条相当不同的路，在俄罗斯、中国和美国之间找到了平衡。
哈萨克斯坦是苏联加盟共和国中与欧洲、美国关系最密切的国家之一。哈萨克斯坦虽然至今还是俄罗斯的盟国，但却频频与北约合作，美国的埃克森美孚和雪佛龙等大公司也在哈萨克斯坦有巨额投资，中国的「一带一路」倡议也与哈萨克斯坦关系密切。
◎ 北约全球伙伴地图。蓝色为北约，黄色为独立合作伙伴行动计划，橙色为和平伙伴关系计划，绿色为全球伙伴，红色为地中海对话。
图片来源：Wikipedia
多年以来，哈萨克斯坦走了一条独特的道路，这也使它逐渐走出历史阴霾。
这或多或少与纳扎尔巴耶夫有关，不得不说，他为哈萨克斯坦在地缘政治中的平衡做出了一定贡献。
但哈萨克民众对纳扎尔巴耶夫感到不满，不仅因为其长期执政，也因为其部分继承了苏联，包括意识形态和政治体制。
在苏联统治时期，哈萨克斯坦曾有过饥荒，其民族语言文字也被俄罗斯化。而在苏联解体后，俄罗斯的势力仍然威胁着哈萨克斯坦。
在这种情况下，纳扎尔巴耶夫仍然走苏联一党独大的老路，搞个人崇拜，打压言论，很难让民众接受。（参见我们的文章《哈萨克斯坦的自尊心》）
走出这种境况的希望，是第三个火药桶。
历史、政治和经济的稻草持久地压着哈萨克斯坦，油气涨价不过是最后的一根稻草而已。
只是，这次大规模抗议的前景，仍然令人担忧。
/ 03 / 
何去何从
哈萨克斯坦的这次大规模抗议，最大的问题就在于诉求不断变化。
最开始，民众的诉求就是把涨的价格降回去。但后来政府已经做出让步，民众却提出了更高的诉求，要求「老人下台」。
直到托卡耶夫在政治上做出让步，民众还是不满意，要求地方选举官员等。
民众不断提出新的诉求，不断加码的时候，就是考验政府的时候。如果政府不断让步，可能造成无政府状态，而如果政府强硬，势必两败俱伤，一旦政府最终获胜，威权反而会得到巩固。
吉尔吉斯斯坦2020年的抗议值得参考。当时，吉尔吉斯斯坦民众不认可选举结果，走上街头，要求总统下台。
在混乱持续10天以后，吉尔吉斯斯坦总统热恩别科夫辞职，民众获得胜利。但是，如果当时热恩别科夫采取强硬路线，后果就难以想象。（参见《「我不想成为一个因向人民开枪而被载入史册的总统。我决定辞职。」》）
◎ 吉尔吉斯斯坦2020年示威，图为首都比什凯克广场的示威。
图片来源：法新社
另一个例子是白俄罗斯2020年的抗议，起因也是民众不满选举，卢卡申科将要第六次连任。
但卢卡申科选择了和热恩别科夫不同的道路，他向俄罗斯求助，最终，他继续执政，民众诉求被压制下去。（参见《普京对白俄罗斯的真正盘算》）
◎ 2020年白俄罗斯的民众抗议被称为「拖鞋革命」，民众把卢卡申科比作「蟑螂」，要用拖鞋踩在卢卡申科政府上。
图片来源：美联社
哈萨克斯坦现在站在了一个岔路口，这不完全取决于民众的意志，也取决于总统、政府的选择，取决于哈萨克斯坦的战略位置以及国家实力。
任何一个方面的变化，都可能造成截然不同的结果。只不过，随着抗议愈发趋于混乱和暴力，其结果可能像其缘起一样偶然。
目前看来，哈萨克斯坦和白俄罗斯的选择类似，但两个国家对俄罗斯的态度不同，哈萨克斯坦更警惕俄罗斯。这次事件，如果俄罗斯深度介入，哈萨克斯坦也如此要求，很可能在未来会被更深地纳入俄罗斯势力范围，一如白俄罗斯。
另外，目前哈萨克斯坦政府，以及俄罗斯等国认为示威已经超出了民众诉求，受「恐怖分子」影响，走向极端化。这是否是空穴来风尚不可知，但这也是可能的方向。
哈萨克斯坦有70%以上人口是穆斯林，过去苏联时期其信仰被压抑，之后纳扎尔巴耶夫时期对宗教较为警惕，进行过一些限制。
而这些年来，哈萨克斯坦伊斯兰极端恐怖主义活动增多，2006年后在西部、中部、南部和各大城市，都有恐怖组织。只是，在纳扎尔巴耶夫执政时期，恐怖主义未能发展壮大。
但纳扎尔巴耶夫辞职以后，其实还是为哈萨克斯坦政治留下了真空。在某种程度上，这次抗议也是这一真空的结果。
随着纳扎尔巴耶夫从安全委员会主席的位置上下来，彻底退出政坛，那么，留下的真空可能更大。
在新政府没有站稳脚跟的这段时间，那个曾经在俄罗斯、中国、美国之间立足，拥有亚洲最高经济自由度的国家，不能排除走伊朗道路的可能。
◎ 在阿拉木图，示威者将警车点燃。
图片来源：The New York Times
总之，哈萨克斯坦的大规模抗议能否得到较为良善的结果，仍是一个悬而未决的问题。
是保持独立得到改良，还是走向新的方向，或是被大国趁机而入施加影响，抑或长久陷入混乱，这些都是可能的结果。
但是，有一点可以肯定，恶的树结不出善的果实。
民众追求自由、平等和福利，都是正当和自然的，但如果以暴力为手段，其结果很可能是深渊。
历史不断告诉我们：
在反抗暴君的同时，也要警惕暴民。■
参考资料：
Revolt in Kazakhstan: What’s Happening, and Why It Matters. The New York Times. 2022-01-05.
Constitutional order mostly restored, Kazakhstan's Tokayev says. Daily Sabah. 2022-01-07.
Kazakhstan unrest rattles region as Russia steps in: What to know. Asia Nikkei, 2022-01-07.
Kazakhstan unrest: Troops ordered to fire without warning. BBC news. 2022-01-07.
Putin taking a risk in Kazakhstan and may hope for reward. The Guardian. 2022-01-07.
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