司法部:2025年,全国执业律师达到75万名 (全文)
1月24日,司法部官网发布《全国公共法律服务体系建设规划(2021-2025年)》,其中提到:
司法部关于印发
《全国公共法律服务体系
建设规划(2021-2025年)》的通知
各省、自治区、直辖市司法厅(局),新疆生产建设兵团司法局:
《全国公共法律服务体系建设规划(2021-2025年)》已经2021年12月22日司法部第17次部长办公会议审议通过。现印发给你们,请认真贯彻实施。
司 法 部
2021年12月30日
专栏1 “十四五”时期公共法律服务工作主要指标
序号
指标内容
预期值
指标性质
1
县、乡公共法律服务中心(站)建成率(%)
100%
约束性
2
公共法律服务热线总体实现7*24小时服务(%)
100%
约束性
3
法律服务事项网上办理实现率(%)
100%
约束性
4
乡村“法律明白人”配备率(%)
≥95%
预期性
5
村(社区)法治文化阵地建设普及率(%)
95%
预期性
6
全国涉外法律服务示范机构(家)
500
预期性
7
国际一流律师事务所数量(家)
20
预期性
8
每万人拥有律师数(人)
5.3
预期性
9
全国村(居)配备法律顾问的比例(%)
100%
预期性
10
县级以上法律援助机构建成率(%)
100%
约束性
11
法律援助经费纳入本级政府预算率(%)
100%
约束性
12
每十万人提供法律援助量(件)
110
预期性
13
值班律师为没有辩护人的犯罪嫌疑人、被告人提供法律帮助率(%)
100%
预期性
14
通知辩护法律援助案件指派率(%)
100%
预期性
15
刑事案件审判阶段律师辩护或法律帮助覆盖率(%)
100%
预期性
16
每十万人拥有公证员数(人)
1.5
预期性
17
高资质高水平司法鉴定机构数量(家)
100
预期性
18
面向世界的国际商事仲裁中心数量(个)
6
预期性
19
国际一流仲裁机构数量(家)
10
预期性
20
成立中国仲裁协会
约束性
21
村(社区)、乡镇(街道)人民调解委员会覆盖率(%)
100%
约束性
22
人民调解工作规范化达标率(%)
80%
预期性
23
专职人民调解员数量占人民调解员总数比例(%)
15%
预期性
24
具有国际影响力的商事调解组织数量(家)
10
预期性
25
法律职业人员统一职前培训参训率(%)
100%
预期性
专栏2 “乡村振兴 法治同行”项目
(四)加强欠发达地区公共法律服务建设。结合革命老区、民族地区、边疆地区、脱贫地区实际,制定支持公共法律服务体系建设方案举措。进一步完善、落实支持西藏和四省藏区公共法律服务建设方案。健全完善中西部边远地区法律援助机构设置,支持法治宣传阵地建设。加强对中央财政转移支付资金用于欠发达地区、边疆地区公共法律服务基础设施建设和人才培训等的监管。支持东部经济发达地区和中西部经济欠发达地区建立多种形式对接机制,开展对口援建、挂职锻炼、交流培训。通过选派志愿律师到无律师县、鼓励支持其他地区律师事务所与无律师县结对帮扶等方式,确保法律服务县域全覆盖。加强无律师县国资律师事务所建设,鼓励、支持外地律师事务所在无律师县设立分所,全国无律师县问题基本解决。立足基层法律服务工作者贴近基层和群众的特征和优势,因地制宜发展基层法律服务工作者队伍,有效补充律师资源不足地区的法律服务力量。加强公证服务资源布局规划、动态调配,统筹解决“无人处”“一人处”导致公证机构不能正常执业、公证服务缺失等问题。实施“云公共法律服务中心”建设项目,运用网络服务、远程视频服务模式,促进优质资源向欠发达地区辐射。推进“1+1”中国法律援助志愿者行动、“援藏律师服务团”、“同心·律师服务团”等志愿服务活动。
专栏3 云公共法律服务中心建设项目
依托中心城市公共法律服务中心或优质法律服务机构,通过远程视频系统等现代信息技术,为偏远地区、法律服务资源匮乏地区人民群众提供远程法律服务。2025年前在全国建成10个云公共法律服务中心。
(五)重点保障特殊群体合法权益。将进城务工人员、残疾人、老年人、青少年、妇女和军人军属、退役军人等作为公共法律服务的重点服务对象。结合经济社会发展水平,扩大法律援助范围。落实法律援助法关于扩大残疾受援人范围和不受经济困难条件限制、免予经济困难核查情形的规定。加强对特殊群体的法治宣传,引导群众通过法律方式保护自身合法权益。律师协会、公证协会、司法鉴定协会制定完善公益服务制度,指导法律服务机构建立健全特殊群体减免服务费用制度机制。加强特殊群体服务指导,针对各类群体不同特点,建立公共法律服务典型案例库。加强公共法律服务中心、法律服务机构无障碍环境建设,有条件的可建立绿色快速通道或者提供上门服务。适应老年人、残疾人、少数民族特点和法律援助需求,完善法律服务网无障碍功能,根据实际需求提供老年人大字版、视力残疾人语音版、少数民族语言版等服务。
专栏4 县(市、区)乡(镇)两级公共法律服务中心(工作站)建设项目
专栏5 公共法律服务热线归并整合优化项目
普遍建立公共法律服务热线政府购买社会化服务机制,建立全国公共法律服务热线管理平台,实现公共法律服务热线规范化,与全国政务服务大平台实现数据共享。2025年底实现“7×24小时”服务全覆盖,接通率和满意率均不低于90%。
专栏6 公共法律服务信息化建设项目
汇聚整合公共法律服务三大平台服务信息。开展公共法律服务与社会矛盾纠纷化解技术与装备科研攻关。2025年实现法律服务大数据汇聚,建立多维分析模型,数据分析结果有效应用于社会治理。
专栏7 法律援助提升工程
扩大覆盖人群,切实将低收入人群纳入法律援助范围,有效落实法律援助值班律师制度、刑事案件辩护全覆盖制度,到2025年,全国每十万人口每年获得法律援助服务达到110件。
县级以上全部设立法律援助机构,提高服务能力,有效履行工作职能。
提升服务质量,制定完善法律援助工作标准体系,实现普遍由有经验律师提供法律援助服务,质量监管制度措施健全完善。
专栏8 司法鉴定资质认定能力提升计划
建立满足需要的资质认定评审员库,稳步推进国家级、省级司法鉴定资质认定工作,依法扩大资质认定覆盖面,到2023年法医物证、法医毒物、微量物证、环境损害专业资质认定覆盖率达到100%。
专栏9 “万所联万会”机制建设项目
司法部、全国工商联、全国律协推动全国律师事务所与3万多家工商联所属商会、2800多家县级工商联开展工作对接,深化民营企业法律服务工作,推进法治民企建设,提高民营经济发展法治保障水平。
专栏10 国际商事仲裁中心建设项目
坚持高起点规划、高标准建设、高质量发展,努力将我国打造成为国际商事仲裁新目的地。推动面向世界的、面向区域的国际商事仲裁中心建设。到2025年,北京市、上海市、广东省广州市和深圳市等首批纳入面向世界的国际商事仲裁中心初具规模,基本完成确定的建设任务。
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