创新审判e管理三平台吉安中院构建审判监督管理新模式

近年来，吉安中院改革创新审判监督管理方式，启用审判e管理体系，借助“发改再”案件监管、长期未结案件监管、“四类案件”监管三大平台，实现对审判权运行的精细化、可视化监管。

一、聚焦关键节点，

破解审管三难题

1.发改再监管平台：畅通表达渠道实现相互监管

创设“发改再”案件监管平台，将发回重审和改判案件（发回重审和改判案件以下简称“发改”）自动纳入平台进行监管，打破以往上级法院通过一纸裁判进行单向意见输送的惯例。改变过去案件上诉被发改后，一审法官只能被动接受裁判结果的情况，平台在原审法官与发改办案法官之间搭建在线交流新途径，形成“三推送、三时段”的信息传送模式，形成下级法院对上级法院审判权的逆向制约模式。

三推送

案件被发改后，发改再平台自动推送短信，提醒一审法官可以提出异议，原审法官可通过发改再平台同步查看发改裁判情况，及时了解发改理由、依据，原审法官提出异议后，发改法官在接到短信提醒后，在发改平台反馈异议意见。

三时段

平台赋予原审法官10天异议期、发改法官5天反馈期、第三方法官15天客观评析期三个时段，原审法官对发改没有异议，异议期届满即结束监管。原审法官提出发改异议，不论发改法官是否反馈，均会进入第三方法官评析，由平台随机抽取其他地区法院3名资深法官组成评析组，对案件发改是否妥当进行在线评析。

2.“四类案件”监管平台：压实院庭长监督管理责任

积极运用“四类案件”监管平台，落实落细院庭长监管职责。将“四类案件”具体化为42种情形，由监管平台进行智能识别、在线标记，并向承办法官作出风险提示。信访、纪检监察、审判管理、新闻宣传等部门以及院庭长、承办法官可以根据案件风险评估等情况进行主动标记，将案件纳入监管范围。被标识为“四类案件”的，未经院庭长监管程序，不能完成系统结案，实现对“四类案件”从立案到结案全过程的在线监管。自从试点工作开展到全省推广至2021年12月，吉安辖区通过四类案件监管平台累计监管案件2679件。吉安中院对535件“四类案件”进行了在线标记和全程监管。

3.“长期未结案”监管平台：控增量去存量提升效率

研发长期未结案件监管平台，实时提取案件信息形成长期未结案件数据库，运用可视化技术展示辖区和本院长期未结案件动态。

平台会自动触发长期未结案件监管流程，发送督办任务，承办法官在线提交结案计划、院庭长在线监管办理进程，实行每季度通报长期未结案件情况，线下约谈责任领导和承办法官，逐级传导清案压力。

对于12个月以上的长期未结案件，要求辖区法院逐案跟踪、督促结案；对于18个月以上的长期未结案件，逐案督促提交结案计划。

从该平台试行至2021年12月底，吉安中院共在线督办18个月以上未结案件57件，督促结案56件，截至目前36个月以上未结案件0件，18月以上未结案件1件。

二、多向互动结合，

案件评查立体化

针对案件量大、审判权力分散，导致线下监管乏力等问题，吉安中院充分发挥发改再监管平台功用价值，及时转化线上评析成果。

1.多向互动进行线上评析

聚焦二审、再审案件改判、发回重审中的质量问题，建立上下级法院互动交流评析机制，对互动交流后原审法官仍持异议的案件生成评析案号，从专家库中跨域、随机组成评析组，开展在线评析。至2021年12月底，全市法院共对1529件被改判、发回重审案件开展线上监管，提出异议案件353件，专家库法官共219人次在线评析原审法官异议案件588件。

2.多种方式开展线下评查

成立评查委员会，设立评查办公室，出台《吉安市中级人民法院案件评查工作实施意见》，利用发改再平台数据，将常规评查、重点评查、交叉评查、专项评查等多种方式相结合，在线下开展案件评查。通过开展多种方式的评查活动，及时发现司法审判中存在的问题，同时将评查成果运用到错误裁判纠正、法官绩效考核、法官能力评价、法官员额退出等方面。