8.3万余名事业编制，收回

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近日，记者从黑龙江省委编办获悉，黑龙江省已如期高质量完成了改革任务。一年来，全省共精简事业单位2735个，收回事业编制8.3万余名。通过改革，全省事业单位布局进一步优化，职能进一步重塑，活力进一步增强，公益服务质量和水平显著提升。

据悉，2020年4月，中央批准黑龙江省为全国深化事业单位改革5个全域试点省之一。一年多来，在省委领导下，省委编办牵头抓总，组建工作专班，定期调度推进，及时跟踪指导，会同有关单位制定了全省改革方案及系列配套文件，形成“1+28”政策体系，为改革提供全方位精准支撑。省委组织部、省财政厅、省人社厅、省国资委、省市场监管局、省医保局等单位，密切配合，通力协作，完善政策，加强指导，共同研究解决改革中遇到的困难和问题。

一年来，全省共精简事业单位2735个，收回事业编制8.3万余名。其中，中省直精简事业单位902个、占比62.7%，收回编制1.3万余名、占比10%，精简内设机构1694个、占比19.3%，精简领导职数1159名、占比4.9%；市县精简事业单位1833个、占比8.8%，收回编制7万余名、占比8.5%，精简内设机构3193个、占比9.2%，精简领导职数3118名、占比6.9%。

在改革中，省委编办坚持党建工作与事业单位改革同步谋划、同步推进，把加强党的领导贯彻到事业单位改革发展和履行职责各方面全过程。同时，在探索政事权限清单、机构职能编制规定和章程管理中，对党组织的地位和作用作出规定，保证党的领导制度安排到位、作用发挥到位、实际效果到位。

改革不能一刀切，重点领域发展用编需求要得到充分保障。一年多时间里，省委编办收回了8.3万余名事业编制。对市县事业编制实行总量管理，重新核定市县编制总量82万名，市县区收回事业编制7万名。但新区、自贸区以及边境地区等重点区域编制得到了全面保障。

省委编办还注重强基层、保基本、补短板，重点保障义务教育、基本医疗、基础科研、公共文化等领域的发展需求。优化中小学教职工编制资源配置，结合实际重新核定了全省中小学教师编制；合理配置公立综合医院数量和规模，大力推进面向基层、偏远和欠发达地区的医疗服务体系建设。完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系；发挥机构编制基础性作用，助推基本公共服务均等化、可及性。

在事业编制资源使用效益提升方面，省委编办撤并省、市、县编制10名、6名、4名以下“小散弱”及“空壳”单位累计800余个，中央有关部门派驻单位仅留1个省属单位，跨部门整合文化艺术类单位，重组省书画院。探索一个机构多个分支、多个机构一体运营的有效形式，省直无线电监测等行业66个单位实行分支机构或一体化管理；大庆市撤并央企移交医疗机构9个，打造5个院区。探索公建民营等方式发展公益事业，哈尔滨市在市委原办公区构建综合性博物馆群，提升了公共文化服务质效；哈尔滨医科大学积极推进医联体建设，助力实施分级诊疗，更好满足人民群众健康需求。

通过优化制度机制，事业单位治理效能得到明显提高。省委编办坚持以建章立制为根本，探索建立政事权限清单，理顺政事、管办关系，推动行政主管部门和所属事业单位各自归位，厘清职责边界，克服越位、缺位、错位现象。落实机构职能编制规定，明晰功能定位，发挥“三定”规定对明确单位职能、规范权力运行的重要作用。完善章程管理，健全治理机制，理顺领导体制和组织结构，健全决策议事、民主管理和监督机制。通过实行“三个抓手”管理，进一步完善了事业单位制度机制，治理效能和公益服务质量显著提升。

来源 | 《黑龙江日报》，原标题 | 《收回编制8.3万余名……黑龙江如期完成！》

编辑/审核：Andy

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