《立法前沿（第三辑）》目录

郑磊，田梦海主编。随着社会发展，地方立法的需求和矛盾更加凸显。对学界而言，深入研究地方立法、提供理论支撑尤为重要。

《立法前沿（第三辑）》选取全国优秀学者的地方立法研究成果，在地方立法的大主题下展现多元观点，通过阐述地方立法的现状、形式、趋势、评估、实效等方面，对地方立法进行全面、实证的分析，进一步完善地方立法理论，为我国地方立法的发展提供全面性、建设性的参考意见。

《立法前沿（第三辑）》包括立法专论、立法评析、立法动态和附录4部分，编排由浅及深，从理论到实践，有较高学术价值和指导实践。

序言

2019年，对于地方立法来说，是一个周年意义交叠的年份。

首先是40，地方立法40周年。改革开放之后全国人大的首次全体会议，即五届全国人大二次会议，在1979年7月1日通过《地方组织法》，明确授权省级人大及其常委会“可以制订和颁布地方性法规”，由此与改革开放同步开启地方立法时代。

其次是1，设区的市地方性法规入宪1周年。2015年修改《立法法》，设区的市扩容立法，2018年宪法修正案进一步为设区的市地方性法规制定权提供了明示的宪法依据，“省一设区的市”地方立法二级主体的宪法结构得以形成，由此，伴随全面深化改革开放开启了大规模地方立法时代，地方治理妥善处理改革与法治的关系进入新时期。

《立法前沿》（第三辑）聚焦2019年地方立法主题应时出版。全书以“立法理论与实践”为主题，尤其侧重地方立法的理论与实践。在此主题基础上，第三辑聚焦“设区的市扩容立法”与“备案审查”展开约稿、选稿、组稿。

“立法专论”关注立法学理论的最新发展，是专门展示近年来以立法学为选题的优秀博硕士学位论文的专栏平台。本辑遴选四篇硕士学位论文组成两个主题：“设区的市扩容立法研究”包括三篇，王凤的《地方立法主体扩容原理研究》（吉林大学2018年硕士学位论文，姚建宗教授指导），黄宇的《新（立法法）实施背景下设区的市地方环境立法研究》（湖南大学2017年硕士学位论文，易骆之副教授指导），游婉琪的《设区的市地方性法规审查批准制度研究》（河北大学2018年硕士学位论文，阚珂教授和伊士国副教授联合指导）；“政策性立法研究”选列了曹惠晴的《主动适应型地方立法研究》（华南理工大学2018年硕士学位论文，朱志昊副教授指导）。

目录

一、立法专论

【专论Ⅰ设区的市扩容立法研究】

1、地方立法主体扩容原理研究

2、新《立法法》实施背景下设区的市地方环境立法研究

3、设区的市地方性法规审查批准制度研究

【专论Ⅱ政策性立法研究】

4、主动适应型地方立法研究

立法评析

【评析Ⅰ文化立法】

5、设区的市历史文化保护立法权限范围的界定

【评析Ⅱ乡村振兴立法】