来源:公共治理研究
法与治理
监察权治理
陈  伟,叶若男
纪检监察机关自我监督的现状、特征及其完善——以211件案件为视角的考察
摘要:在全面深化纪检监察体制改革的背景下,“谁来监督监察者”的质疑一直未曾消除过,实践中对纪检监察人员的案件查处是加强自我监督的有力回应。基于实证考察可知,纪检监察机关的自我监督正发挥现实作用,“正人先正己”的价值追求从未放弃。自我监督运行机制中的问题需要正视,主要体现在“四种形态”界限模糊、内部监督程序缺失、内外联动监督机制缺位等方面。基于此,应当优化上级监察机关的监督、创建多元化的预防监督措施、构建廉政预防长效机制等内设路径,以及激活党的监督、人大监督、司法监督和社会监督等外部机制,通过内外结合之下的多元方式来保障纪检监察权的规范行使,提升纪检监察机关在反腐败斗争中的队伍素质和专责能力。
关键词:纪检监察干部;自我监督;监察法
陈  辉
监察机关从宽处罚建议在诉讼中的价值、定位与运作
摘要:从宽处罚建议是监察机关在案件移送审查起诉时对被调查人的量刑问题向司法机关所作出的从宽处罚书面建议,属于监察机关的一种法定处置类型。从宽处罚建议具有一定的独立价值和证据属性,应被赋予独立的法律地位。在运作上,建议的从宽内容应以概括性为主要选择,为后续阶段案件的处理预留更多的变动空间;对符合条件的被调查人,监察机关应当提出从宽处罚建议,否则需有法律依据并充分说明;基于适用对象的不同,从宽处罚建议对监察机关、被调查人、检察机关和审判机关等不同主体的拘束力也存在一定的差异。
关键词:监察机关;从宽处罚建议;独立价值;证据定位;运作
2022年《公共治理研究》选题指引
1.习近平新时代中国特色社会主义思想研究
2.社会主义建设规律研究
3.全过程人民民主研究
4.数字化时代的国家治理研究
5.中西方政治哲学与政治思想研究
6.国家与民族理论研究
7.构建职责明确、依法行政的政府治理体系研究
8.坚持和完善“一国两制”制度体系研究
9.推进基层治理体系和治理能力现代化研究
10.市域社会治理现代化研究
11.社会治理共同体研究
12.特大城市社会治理效能提升研究
13.习近平法治思想研究
14.以宪法为核心的中国特色社会主义法治体系基本理论研究
15.运用法治方式提高治理能力问题研究
16.创新驱动发展研究
17.区域协调发展研究
18.粤港澳大湾区经济发展研究
《公共治理研究》编辑部
2021年12月
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