《中华海洋法学评论》2021年第2期要目

【论文】

1.海洋空间规划相关法律问题刍议

张晏瑲（1）

2.海洋空间规划的理论与实践刍议

郭雨晨、孙华烨（27）

3.多尺度海洋空间规划法律问题论纲

马学广、朱开磊、白佳玉（56）

4.辽宁国家级海洋保护区划定问题的思考

周连义、陈梅、赵月（110）

【会议综述】

5.第六届南海“更路簿”暨海洋文化研讨会综述

袁玮、阎根齐（151）

【附录】

6.《中华海洋法学评论》第二届“海法杯”大赛启事

（169）

7.《中华海洋法学评论》稿约

（173）

【论文】

1.海洋空间规划相关法律问题刍议

作者：张晏瑲（大连海事大学法学院）

内容提要：海洋空间规划是完善海洋生态文明统筹协调机制，构建海洋生态文明体系，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的重要手段，是实现陆海统筹、发展海洋经济、建设海洋强国的重要政策工具之一。合理的海洋空间规划将有效缓解海洋使用的利益冲突，能妥善协调不同的海洋利用活动，从而增加投资者的信心。公海方面的海洋空间规划尽管需要技术以及资金的支持，但更需要的是跨国合作。而简化海域使用许可的过程，将是推进高效海洋空间规划过程中的不二法门。海洋空间规划与促进蓝色经济发展互为表里，但蓝色经济的发展需充分考虑环境保护的要求，并应尽可能向可持续发展转变。

关键词：海洋空间规划；法律问题；利益平衡

2.海洋空间规划的理论与实践刍议

作者：郭雨晨、孙华烨（广东省海洋发展规划研究中心）

内容提要：海洋空间规划是一种综合性海洋管理措施，具有生态系统方法、综合性、未来导向性、适宜性等特征。这些特征既是海洋空间规划与其它传统海洋管理措施的区别所在，也是海洋空间规划从理论走向现实的指引。2019年，我国国土空间规划体系改革开启了新一轮海洋空间规划方式与内容的探索。从目前的规划编制方法和理念来看，生态系统方法和综合性特征已经得到了较好的体现，但适宜性特征和未来导向性特征方面仍有待加强。

关键词：海洋空间规划；国土空间规划；生态系统方法

3.多尺度海洋空间规划法律问题论纲

作者：马学广、朱开磊、白佳玉（中国海洋大学国际事务与公共管理学院，中国海洋大学法学院，南开大学法学院）

内容提要：海洋空间规划作为面向海洋的划区管理工具，逐渐得到国际社会以及国内企事业单位和科研机构等的重视。经过多年的理论发展与具体实践，海洋空间规划逐渐从一国管辖范围内的海洋划区和空间管理拓展到跨境合作与国家管辖范围外（公域）的海洋公共事务治理，法律层面有关的问题也随之产生。中国作为海洋空间规划理论与实践的积极行动者，在一国管辖范围内、跨境海洋空间规划以及全球公域的海洋空间规划实践方面均有涉及，面对未来海洋空间规划发展的挑战，应当作出对应的积极回应。

关键词：海洋空间规划；跨境海洋空间规划；BBNJ；划区管理工具

4.辽宁国家级海洋保护区划定问题的思考

作者：周连义、陈梅、赵月（大连海洋大学海洋法律与人文学院）

内容提要：当前，我国海洋保护区主要有水产种质资源保护区、海洋自然保护区和海洋特别保护区三类，其设立时间、目的、管理措施、隶属部门各不相同，对海洋生态和资源的保护或开发的立场不一，各保护区在空间上十分接近甚至重合，这些问题对我国近海海洋生态与资源的保护十分不利。本文以辽宁海域内国家级海洋保护区的划定为例，在分别对国家级水产种质资源保护区、国家级海洋自然保护区、国家级海洋特别保护区划定的基本情况进行总结、评估的基础上，对三类保护区存在的空间位置重叠、划定方法简单、范围调整频繁、科研工作滞后和法律保护体系薄弱等问题进行深入的分析，并提出开展本底调查、科学调整保护区、建立分级保护体系、推进数据平台建设、编制布局规划、推进法律体系建设和强化检察机关公益诉讼职责等对策建议。

关键词：水产种质资源保护区；海洋自然保护区；海洋特别保护区；辽宁

【会议综述】

5.第六届南海“更路簿”暨海洋文化研讨会综述

作者：袁玮、阎根齐（大连海事大学法学院，海南大学法学院）

内容提要：海洋历史与文化是南海问题多学科研究的重要领域，为探究南海历史，发展海洋文化，海南大学于2020年11月7日和8日在海南省文昌市主办了第六届南海“更路簿”暨海洋文化研讨会。本次研讨会由法律领域和历史文化领域的专家学者以及政府有关部门的官员共同参与，旨在进一步挖掘、认识南海海洋历史与文化遗产，发扬与传播南海海洋文化精髓，为南海区域的和平发展与共同开发提供重要的理论支撑与文化氛围。

关键词：更路簿；海洋文化；南海历史资料

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