目前美国的债务高达28万亿,可能要在2021年10月18日触及债务上限,如果届时国会没有通过调高债务上限的法案,则美国政府将可能出现历史上首次债务违约,信用评级将被国际市场调低,不仅会影响美国以后的融资能力,增加其借债的成本,还有可能影响全球金融市场的稳定,带来新的经济危机。
如果把地球比作一个村落,美国就是这个村子里最富有的人家,这户人家虽然富有,但也向自己家人和其它人家借了很多钱,这就是美国的国债。但是这个借债不是没有上限的,因为你不能毫无节制靠借债过日子,美国国会负责表决通过债务上限的法案,但是需要参议院100票中的60票才能通过。
1868制定的美国宪法第十四修正案关于国债效力的规定是:The validity of the public debt of the UnitedStates, authorized by law, including debts incurred for payment of pensions andbounties for services in suppressing insurrection or rebellion, shall not bequestioned.现在普遍的解释是说美国国债的有效性不容置疑,要及时偿还,不得违约。这就好比是老祖宗给美国这户人家定下的家规,借别人的钱要按时归还,不能违约。
这后面的逻辑其实就是“无信不立”。一个人也好,一户人家也好,一个国家也好,欠债还钱,天经地义,要有契约精神。而且信用是积累的,信用越高,下次借得就越多,利息也不会调高,否则如果违约,信用下降,则债主可能会减持甚至抛售,也不会再借给你钱,借可以,利息成本会很高,最后得不偿失,甚至可能会破产。2011年,美国也发生了信贷危机,虽然最后只是延迟支付并没有构成违约,S&P标准普尔还是下调了美国的信用级别,这导致美国后来为这次的迟延付出了高昂的代价。
美国当然不会破产,她依然富有,而且美国国债的大部分都是自己的家人持有,别的人家减持或抛售都不会动摇她的根基。但是美国的信贷债务还是关乎到全球金融市场的稳定,也关系到美国未来的信用评级、违约代价和融资成本,所以美国国会的两党一直在激烈的争吵,又恰逢2021财年年末,两党在各项提案上相互咬得很紧,直到今天还没有定论。
目前民主党有四大提案:提高债务上限、2022年财政预算、1万亿基建法案、3.5万亿社会福利法案(包括向富人征税和清洁能源)。首先3.5万亿肯定要消减,或者分割开来表决,否则共和党人是绝不会答应和支持。2022年的财政预算事关美国政府的正常运作和是否关门停摆,这个肯定是要通过的,而且参议院只需要50票即可,民主党人可单方面就可通过。1万亿基建法案,包括公路、桥梁、机场、铁路等,这个共和党人也是支持和同意的,美国在这方面也确实落后了太多,还停留在上个世纪的水平,跟中国的县城差不多,而且也只需要50票即可,民主党人可单方面就可通过。但关键是提高债务上限的法案,因为只有提高了债务上限,美国才能借到更多钱,有了钱才能去花,给政府员工发工资,去建桥梁、修高铁,这个法案需要60票,而民主党如果没有共和党的支持是无法拿到60票的。现在民主党是捆绑销售,三个或四个法案要一起表决,共和党表示反对,主张分开表决,一项一项地来,而且要求民主党修改提案,删掉某些内容或减少花钱的金额,民主党自然也是不愿意,宁愿冒着国家信贷违约的风险,也要强行捆绑通过所有提案。两党各有所张,互不让步,直到今天都无法通过其中任何一个法案,政府关门与否、国家违约与否,让这场党争显得更加戏剧化和白热化。
最后,祝伟大的祖国繁荣昌盛、国泰民安!
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