美国总统特朗普25日晚在国会众议院发表国情咨文演讲,揭晓了美国与朝鲜领导人第二次会晤的时间和地点:227日到28,第二次“特金会”最终花落越南!
关于第二次“特金会”的举办地点,先前外界有多种猜测,包括举办过第一次“特金会”的新加坡,还有越南、泰国、蒙古等,其中越南呼声最高。我也认为,越南是举办美朝首脑会晤的最佳地点。
2月5日,在美国首都华盛顿,美国总统特朗普在国会发表国情咨文演讲。
第一,越南跟朝美两边关系都很好,左右逢源。越南在这方面的作用同第一次“特金会”的举办国新加坡是一样的。新加坡作为一个小岛国,在短短20多年时间里,先后举办过三次举世瞩目的历史性会晤:1993年的“汪辜会谈”、2015年的“习马会”、2018年的“特金会”。这就是“小国大外交”。这是因为新加坡长期以来奉行的平衡外交政策,无论是两岸关系、中美关系、朝美关系,新加坡都是左右逢源。它跟历次会晤的双方都有良好的关系,都能说得上话,还能在会晤双方之间起到斡旋、沟通的牵线搭桥作用。
在两次“特金会”中都有一定呼声的另一个国家——蒙古也有同样的作用。自从东欧剧变、蒙古政治体制改变后,蒙古在各大国之间也都奉行一种平衡外交政策。蒙古同中俄两大邻国保持友好关系的同时,又提出“第三邻国”战略,即努力发展与美国、日本等域外大国的紧密关系,蒙古还与朝鲜半岛两个当事方——朝鲜和韩国都保持了友好关系。可以说,蒙古是世界上为数不多的与朝核问题六方均保持友好关系的国家。
我以前说过,亚洲有三个小国,把大国平衡外交艺术运用得炉火纯青——新加坡、蒙古、越南。朝鲜与越南同为社会主义国家,朝鲜在意识形态上对越南有着一种天然的亲近感;美国与越南则在20多年前“化敌为友”。越南与朝美双方左右逢源,成为朝美都可接受的第三方。
2018年6月12日,金正恩与特朗普在新加坡会晤。
第二,从实际操作层面看,越南与朝鲜的距离不远,地理位置适宜,金正恩机可以从朝鲜直飞越南而无需经停第三地加油。这是瑞士、瑞典等欧洲国家所不具备的优势。从接纳能力看,越南当地酒店等设施也有能力容纳与会人员及届时蜂拥而至的各路媒体需求。特别是越南岘港曾在2017年举办过APEC领导人非正式会晤,具备举行大型国际峰会的经验,也具备举行重要峰会的酒店条件和安保条件。而蒙古在酒店、安保等各方面的条件都无法与先后举办两次美朝首脑会晤的新加坡、越南相比。从气候上看,2月底的越南,温暖如春、气候宜人;而此时的蒙古,天寒地冻、滴水成冰。一个是南洋的温暖之乡,一个是漠北的苦寒之地,两位领导人会选择什么样气候的国家举行峰会,也是不言而喻的。
第三,越南与美国“化敌为友”的历史经历,为朝鲜树立了很好的榜样。世界历史上的社会主义国家,只有两个国家与美国直接兵戎相见,就是朝鲜和越南。朝鲜战争打了3年,而越南战争打了14年,要论与美国的历史仇恨,越南恐怕更甚于朝鲜。但从20世纪90年代起,越南主动融入世界潮流,走上了一条务实的外交路线,最突出的表现就是与美国建交,实现了关系正常化。其后的20多年,越南与美国的关系越来越好,成为了美国在亚太地区的重要伙伴。1979年,中国领导人邓小平访美时,曾经无不感慨地说:“回头看看这几十年来,凡是和美国搞好关系的国家,都富起来了。”中国和越南,正是在与美国实现了关系正常化后,实现了经济腾飞和繁荣。
反观朝鲜,自以为拥核反美就可以使自己更安全,其实恰恰相反。与那些无核国家相比,朝鲜自身的国家安全其实更危险,而不是更安全。越南、老挝、古巴都保留了传统社会主义制度,但由于它们都实行了与美国和解的外交政策,奉行无核化政策,也没有像朝鲜那样走极端军事化道路,所以它们今天都没有感受到严重的外部军事威胁,反而享受着不断对外开放的好处和红利。从美国的仇敌变成美国的朋友,越南为朝鲜树立了很好的榜样。此次美朝首脑会晤地点选择越南,显示美朝双方有意参照美越关系演变模式来塑造美朝关系的未来。
2015年7月,阮富仲首次访美,与时任美国总统奥巴马会谈。
       第四,越南革新开放的成功经验,为朝鲜提供了借鉴和启示。当今世界“硕果仅存”的五个传统社会主义国家中,有三个实行了全方位的改革开放——中国、越南、老挝(越南称“革新开放”),有一个实行了有限度的改革开放——古巴,有一个尚未实行改革开放——朝鲜。在实行改革开放的国家中,中国和越南的经济发展成就最为巨大和成功。金正恩是聪明人,从去年起他四次到中国、一次到新加坡,以及他即将一次到越南、一次到韩国,他应该能够感受到自己国家与这些亚洲近邻之间的巨大差距,这些国家的经济繁荣,应该会对金正恩产生巨大触动。中国国家太大,朝鲜学不来;新加坡、韩国与朝鲜的体制有着根本不同,朝鲜没法学;只有越南,国家体量与朝鲜相当,政治体制与朝鲜相通,是朝鲜最容易学习的对象。金正恩即将进行的越南之行,将使他切身感受到越南由于革新开放所带来的实惠和繁荣,我们也希望“越南模式”“越南经验”会为朝鲜未来的变革提供借鉴和启示。
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