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今天,不少投资人问我EB-5是否确定搭车了。
我说:是的,确定了,因为利益分配好了。
先看下城市派的游说机构EB-5IC的官宣吧:
2015年12月,看过类似的公告,当时也是Laura这位来自GT律所的EB-5IC游说代表,在成功阻击了Grassley的EB-5立法之后发布的:No deal is better than bad deal的胜利宣言。这么多年可惜微信重装了N回,这张图找不到了,否则对比着看特别那个啥。
今天,在那个阻击掉bad deal的7年之后,他们又是签下了怎样的good deal呢?EB-5IC的公告中并没有完全列明,让我们一起来看看,他们口中的good deal。
根据,今天所拿到的日期为美国时间3月7日上午11点的法案文稿,细节如下(尚不确认最终是这一版,但是应该大差不差了):
1. 投资额:80万(TEA)和105万(非TEA);

2. TEA(目标就业区)定义:乡村和城市高失业区 — 直接相邻的人口统计区(甜甜圈)或连续的人口统计区(羊肉串);

3. 签证预留:乡村20%、城市高失业区10%和基础建设2%;
4. 祖父条款:有;
5. 提前登陆:无;
6. 子女冻龄:无;
这些年来,EB-5的两派一直在争的是两样或者说三样:投资额或者说投资差额、TEA定义,以及签证预留。
所有这些,都是为了争夺今后的EB-5市场,为了争夺割新韭菜的优势。
让我们先和2021年Grassley在6月份要闯关的那版S.831做个对比,来看看这版S.831的Good deal到底Good在哪:
2021版S.831
最终法案
投资额
TEA:90万非TEA:180万
TEA:80万非TEA:105万
TEA定义
甜甜圈
甜甜圈或羊肉串
签证预留
No
3200张
祖父条款
No
Yes
提前登陆
No
No
子女冻龄
No
No
城市派,要到了他们想要的东西:
1. 价格差,从90万,降到了25万,最低价格也降了10万;
2. TEA,从甜甜圈回归羊肉串(注:这是最大胜利,下面再解释);
3. 1000张城市高失业区签证预留;
乡村派呢,比起去年的S.831而言也更有收获:
1. 3200张签证预留(2000张乡村+1000张城市高失业区+200张基建)(乡村派/IIUSA是一个复杂的利益群体,包括乡村、老牌区域中心等等,他们全美各地都有项目)
2. 最低投资额降了10万;
3. TEA,回归羊肉串,对大家都有利;

对于城市派而言,这次与Grassley斗法,其实最大的收获还是在于TEA定义。
下面就让我们看看,什么是甜甜圈什么是羊肉串。

1. 甜甜圈
2019年11月,移民局的新法规出台,为了避免TEA的滥用,也就是Grassley这些年来一直口口声声所要纠正的纽约大都市等滥用问题,曾经严格规范了TEA的认定。
根据2019年11月移民局的新法规,移民局规定TEA定义中的城市高失业区,所能划拨使用计算失业率的人口统计区,必须是“直接相邻”的,如下图:
该图中,橙色区域为项目所在地的人口统计区,如果你要计算该项目是否在高失业区的话,你只能把与这个人口统计区直接相邻的人口统计区划进来,也就是紫色虚线部分。

非常有限,很难使得,一个在商业价值不错的地方的项目能够符合高于全国平均失业率1.5倍的地方。
2021年Grassley闯关用的那版,也就是被城市派狙击掉的那版S.831,确立的就是甜甜圈规则。
2. 羊肉串

在2019年11月移民局的新法规发布之前,移民局认可的是纳入计算的人口统计区只要连续相邻就行,也就是说,可以从项目所在地的人口统计区几乎“无限”延伸出去。
下图是Grassley这些年来一直抨击的Schumer身边人在曼哈顿项目的TEA图:
* 左下角显示的是Hudson Yards的所在地,中间是纽约中央公园,上方显示的是Harlem的各个公共住宅——在纽约,公共住宅所在的区域通常会有很低的失业率。
该项目的TEA,从曼哈顿西部的曼哈顿河畔,一直穿过中部的中央公园,再向东北来到贫民区,到了东河河畔。在Smart Lawyer的操盘下,用着比我家门口维族还娴熟的烤串手法,完成了为纽约繁华商业区域的实现超全美平均失业率150%的摇身转变。

从羊肉串到甜甜圈,就是Grassley这些年,誓言要打击EB-5滥用的手段,这就是Leahy在退休之前为了弥补家乡州Jay Peak欺诈案所维护声誉之战。
呵呵,今天EB5Sir看到法案文本的时候,发现尽然甜甜圈或者羊肉串都OK。
美国政客的勾兑水准,实在超出了个人的想象能力。
让我们看看,这版法案文本对于TEA中的高失业区是怎样定义的吧:
关于TEA定义的解释可以参阅:两派争议的关键焦点
EB-5IC的说客们,帮着他们的会员金主们拿到了他们最想要的东西,以后无论是曼哈顿还是比弗利山庄都照样可以项目遍地开花,Schumer身边人们马照跑舞照跳,尽然都没有官宣一下,实在太谦虚了。
好了,他们该拿到的利益都拿到了。
中国投资人呢?那些等了N年的排期中的苦主们呢?
得到了什么?:
1. EB-5重启:Yes
2. 祖父条款:Yes
3. 签证预留:在每年一万张按照先来后到排队分签证的大池子中扣除3200(32%)预留拨给新韭菜们
4. 提前登陆:No
5. 子女冻龄:No
#1和#2,难道不是默认应该的吗?花钱买东西还能不发货?还需要花了这么大力气揪心了这么多个月才终于落地。
而区域中心们抢了他们老客户的#3,每年可以继续在排期国家收割新韭菜,现在移民环境政治环境中美关系恶化不给#4就算了,最后尽然连#5都不愿意施舍。
前两天,某个谈判桌上的员工和我有过如下对话:

这就是美国政客和商人的合谋,以牺牲排期中投资人的利益,来换取他们自己的利益。
这,就是他们斗争了7年最终达成的Good Deal,漂亮国的人干得漂亮!
PS. 美国媒体最新消息,Omibus预计周三在众议院投票,这基本就是最后的deal了。
注:有不少投资人问签证预留是怎么算的,EB5Sir初步估算以后一年只能走1000多家的中国投资人了,优先日相对较晚家有小孩的投资人基本都可以考虑退出了。EB-5法案落地,宣告了排期不会再有改善机会了。关于具体数据的计算和15年起的申请人数和签证数的估算,这两天我会来算一算,大体估算下再告诉大家。这个问题暂时先挂几天,请大家耐心等下。
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