利好STEM移民新政系列之EB-2 NIW绿卡申请

为加强美国科技竞争力，与拜登改革移民政策以促进STEM领域发展的总体目标保持一致，美国移民局于2022年1月21日发布了一系列和STEM专业有关的利好新政策，希望能够留住在科学、科技、工程和数学领域的人才。我们在上期介绍了美移民局放宽STEM毕业生O-1A申请标准，今天小律来解读EB-2 NIW绿卡申请的利好新政。

EB-2是美国职业移民的第二优先类别，主要面向高学历或在某一专业领域有特殊才能的人士。EB-2又根据是否需要申请劳工证（PERM）为两类，一是常规申请，需要雇主支持、申请周期长、流程复杂（当前PERM申请要一年以上）；另一种是“国家利益豁免”类别（全称National Interest Waiver，简称NIW），不需要雇主sponsor，可以由申请人直接申请绿卡。

申请EB-2 NIW需要同时满足两大要求：一是具有高等学历（博士/硕士/学士+5年专业工作经验）或具有特殊才能（exceptional ability）；二是证明豁免申请人的劳工证符合美国国家利益。就第二个要求，移民局此前提出了3条标准，但是并没有详尽解释。这些年来全靠律师在申请实践中摸索。这次移民局就把这些意识流的标准翻译成了大家易懂的内容。甚至对于STEM专业PhD申请人，给出了一套“自圆其说”的解释。小律分享如下：

申请人的工作领域同时具备实质性价值（substantial merit）和国家级重要性（national importance）

虽然所有申请人都要证明其从事的工作有价值、对美国全国有影响，但是这次移民局确认：STEM相关技术的进步，不论是学术界还是工业界，都对美国科学技术的发展有全国性的重要影响。因此，但凡STEM专业的NIW申请，尤其是在一些关键行业的能帮美国保持领先地位的，那就是妥妥的全国影响，审件官不用再多考虑其他有的没的了。

申请人有利于促进其领域的发展(advance the proposed endeavor)

在这个环节，申请人一般需要阐述发表的文章，取得了什么成就等等，以此证明其有能力推动相关领域的发展。移民局这次直接表示：STEM博士学位就能表明具备开展相关工作的能力；STEM硕士如果已有相关工作经历，也可能满足第二条。但是，移民局也指出，申请人的能力背景要匹配发展方向，比如：以PhD学位作为能力论证，那么PhD毕业论文的方向要和今后工作发展的方向一致。

全面考虑，豁免工作机会与劳工证的要求对美国是有利的

新政出台之前，审件官要综合考虑申请人赴美的紧迫性、成就的独特性、是否能创造就业等因素。本次移民局大手一挥：还用说吗？从事STEM工作就是很紧迫的事情！并且又把STEM PhD学位单独列出，作为加分项。

以上列举了一些移民局审理STEM申请人的NIW申请的新变化，是不是基本可以理解为给STEM博士直接批NIW了？当然前提是该STEM博士要从事自己领域的相关工作。如果是有工作经验的STEM硕士，是否能申请EB-2 NIW呢？具体情况还要具体分析。如果您对NIW绿卡感兴趣，包括其他美国签证、绿卡申请相关的问题，欢迎扫描下方二维码联系小助手，我们有专业的律师团队为您做免费评估！

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Sandy K. Hom, Esq.

移民部主管

前美国联邦法院移民法官

Hom律师是美东地区第一位华裔联邦移民法官，有超过40年的移民法官、政府工作和律所执业经历，并在纽约联邦移民法庭任职逾25年。Hom律师还在纽约移民法院设立了法学院实习生课程，是新移民法官培训计划的常驻讲师，经他培训监督的法官和律师遍布全美。Hom律师精通美国移民法的各个方面，被称为“行走的移民法典”，并于2020年入选《Law360》全美移民顾问委员会（共9位）。Hom律师现担任锐明文泽律所移民部主管，带领团队紧跟移民局最新政策和审案标准，为客户提供最前沿的美国移民法律服务。Hom律师代理各类绿卡申请和上诉（杰出人才、雇主担保、亲属移民、工作签证、协约国投资签证）、以及各类复杂的移民诉讼案件（递解令、豁免、十年绿卡、出庭和联邦上诉）

Sophie Zhang, Esq.

张玉霞律师

合伙人

张律师是本所创始合伙人之一，执业范围包括各类移民、信托和家族传承规划、家事法律、房产交易、公司法等。张律师在代理客户的投资移民、EB1A/NIW杰出人才、L-1签证/EB1C跨国经理人绿卡、EB2/3绿卡和PERM申请、H1B和O1工签、E2投资人签证等领域有着丰富的经验，并被多家移民中介机构和区域中心指定为代理律师。张律师在服务高净值家庭的赴美投资、子女私校申请方面也有深厚资源和经验。张律师毕业于美国哥伦比亚大学法学院，是纽约州执业律师，也是美国移民律师协会和投资美国协会会员。

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