谁来保护孩子们不受伤害？

这是奴隶社会的第 2263 篇文章

题图：来自网络。

作者：南都观察。本文来自：南都观察家（ID：naradainsights）。

一个孩子要迈过多少沟壑，才能健康长大？

近期，辽宁抚顺 6 岁女童遭亲生母亲及母亲男友虐待案件引发关注，法院已对施害二人予以立案。虐童案近年来时常见诸媒体报道，如陕西渭南继母虐待男童至颅骨大面积损伤，黑龙江 4 岁女童被生父及女友殴打住进 ICU……

致力于儿童防性侵教育的公益组织“女童保护”连续7年发布性侵儿童数据报告。2019 年，媒体公开报道的性侵儿童

（18 岁以下）

案例 301 起，受害人数约 807 人。其中受害人 3 人以上的案件占 25.91%，受害人为 5 人以上的占11.3%，案例的平均受害人数呈上升趋势。

▲ 女童保护统计的近 7 年媒体公开报道性侵儿童的案例。© 女童保护

2019 年度曝光的性侵儿童案例中，网友作案 21 起，包括线上作案和线下作案（网友约见面后实施性侵），占比 9.91%。“女童保护”认为，这类案件极具隐蔽性，未成年人由于有畏惧心理，即使发觉受到侵害也可能不会主动告诉家长，被发现的案例中甚至有几十人受害。随着移动互联网的发展，未成年人接触网络机会增多，利用网络性侵未成年人的案件高发，通过网络传播以儿童为对象的色情制品的犯罪也越来越多。

在 301 起媒体报道的案例中，表明性侵发生场所的有 230 起，其中发生在校园、培训机构的有 80 起，占比 34.78%。这些未成年人集中活动的场所，也是性侵高发地。

▲ 表明性侵发生场所的 230 起案件的作案场所占比。© 女童保护

公开报道极可能只是冰山一角。有地方检察院发布的数据显示，2019 年前 11 个月，该市检察机关受理性侵未成年人案件就超过百件。

校园欺凌也是并不罕见的少年黑暗经历。据中国社会科学院大学副教授童小军，我国中小学校和职业高中的校园传统欺凌发生率在 10%-30% 之间，其中包括身体欺凌（诉诸武力攻击）、言语欺凌（辱骂、嘲讽、诽谤等）、关系欺凌（孤立、隔离）。

即使没有遭受故意的伤害，孩子们平安长大也并不容易。根据世界卫生组织的估计，2016 年，伤害和暴力行为约造成全球超过 64 万 0-14 岁儿童死亡，其中占比超过 90% 的是非故意伤害。中国儿童伤害致死的主要原因依次是溺水、道路交通伤害、跌落等。留守儿童和流动儿童由于缺少监护，风险更高，他们总数超过 1 亿。

孩子们来到人世，走出家门，谁来守护他们经历天地的旅程？没有一劳永逸之法，但我们希望有所倚靠。1991 年，中国出台了《未成年人保护法》（以下简称未保法），但对很多问题规定不具体，操作性不强。2020 年 10 月 17 日，未保法通过了第三次修订，将于 2021 年 6 月实施。

北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华提出，新修订的未保法在解决可操作性上取得了历史性突破。对前述暴力、性侵害、校园欺凌等很多问题，未保法做出了明确具体的规定，包括建立强制报告制度、建立违法犯罪人员信息查询系统、网络保护制度等。佟丽华称其有望担负起中国未成年人保护“小宪法”的使命。

立足于此，我们邀请到来自儿童保护领域的三位嘉宾，分别从法律、政策和实践一线分享他们对儿童保护的思考。