在过去的半个月里,发生了很多热门事件,无奈我被关小黑屋反省,发不了声,只好默默地给各种好文章点赞。德不孤,必有邻。很多时候,我们只有在失去说话自由的时候,才知道自由有多宝贵,也才更能与更多刑案不公受害者同气连枝,感同身受。这十几天来,互联网上的热点如走马换灯,有的如过眼云烟,而其中最让人如鲠在喉的,就是山东省平度市云山镇党委书记王丽的“一百种方法刑事你”事件。
她的声音中透出好大的官威,原话我摘录几句:除了进京访还有什么?举全平度市之力,我们无论是从武力物力人力财力精力都耗得起他。公安的政委,我们正在研究怎么能刑事拘留他,现在行政拘留,你档案里边也没有太大的障碍,只是被拘留十五天,下一步我们就在研究怎么能刑事他。我有一百种方法去刑事他儿子……再不收手的话,这样就不是行政拘留了,而是刑事拘留了,都要被送进监狱去。
我忍不住要为王丽点赞,因为她诚实地说出了很多地方官员稳控过程中真实的心理。她在跟上访者通话过程中的这段录音,揭开了发生在中国基层涉访案件中最虚伪的面纱。尽管国家法律规定公民信访权利,但你真的去行使的时候,却面临着刑事风险,他们不擅长于解决你信访诉求的问题,但特别擅长于解决提出问题的人。是诚实的王丽毫无保留地说出了很多地方官员的心里话,促进了本次事件问责。
大家应该还记得此前平度两位75岁老人的上访事件吧?根据澎湃新闻的报道,因为儿子被开发商门卫打死,平度公安局没有立案,各部门推诿,迟迟不给解决,两位年迈的老人走上上访之路。在进京上访的过程中,遭警察盘查,被截访人员直接带回平度,冠以寻衅滋事罪,关进看守所。我介入该案时,老人已经被刑拘了将近一年,开庭后被取保,虽我们尽力做无罪辩护,最后仍“实报实销”获刑一年。
因此,我特别理解王丽书记说的“我有一百种方法去刑事他儿子”,这不是吓唬,而是真实的威胁,只不过数量夸张了一点。耳熟能详的有几种:首先是寻衅滋事罪,因为多次上访,认为治安拘留不足以防止,以寻衅滋事罪定性的,上面所举的两位老人的案例便是。其次是扰乱国家机关工作秩序罪,就是认为你多次扰乱国家机关工作秩序,经行政处罚后仍不改正,造成严重后果了。再次是聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪,以及更为严重的敲诈勒索罪……
当年平度两位七旬老人含冤上访,其实什么扰乱社会秩序的行为都没有,他们只不过带着材料信访时被拦截,哭诉而已,监控显示根本不存在任何寻衅滋事行为,换作别的地方可能连行政拘留都不会有,但平度公安局直接上的是刑拘,而且作为被控告者根本不避嫌。若不是我提出了平度法院应该回避,案件也不会由青岛中院指定到其他地方审理,更不可能给两位老人取保。我从卷宗中看到当地各部门在该案中都有参与,果然是“举全平度市之力”。王丽所言非虚。
王丽的话还透露出,在稳控上访人员这事上,当地早已驾轻就熟,形成一套机制,公安只不过是在执行政府部门的决定,法院只不过是走个形式,用什么罪,判什么刑,连一个镇的书记都知道,根本无需到法院就定了。这并不是调查组所言的“基层干部言语粗暴对待群众”,而是泄露了体制内的秘密。这也不是干部作风问题,而是解决信访问题上的机制问题。组织上责令她赔礼道歉,当事人要的是道歉吗?他们要的是问题本身的解决啊!王丽比起那些说一套做一套的干部而言,更加坦率,更该道歉的难道不是制造上访问题本身的人吗?
据悉,山东省委高度重视,已派出省市联合调查组赴平度地调查核实有关情况。平度这么多年来,关于信访的舆情不断,希望调查不要流于表面,而是要借此契机,从根子上深挖基层治理上的问题,诸如该作为不作为的基层政府,该立案不立案的公安机关,法律监督不力的检察机关,审判不独立不公正的司法机关,以及以稳控为导向不解决问题的信访机关,都应该纳入调查范围。在大力弘扬法治的今天,一位镇书记就可以“用一百种方法刑事你”,它不仅严重破坏了新时期的党群关系,削弱了基层政权在民众中的公信力,更让无数的普通民众处于恐惧之中。以小见大,可以窥见法治真的是任重道远。
观众其实乐见平度官场的一次地震,于民生未必不是好事。
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