▲川普被拍到开会期间玩手机刷推特

 美国很热闹,美国受瞩目。世界离不开美国,当今的美国离不开川普,川普又离不开他的推特。
 喜欢他的人把他当做美国传统价值观与秩序的“救世主”,赞他怼天怼地怼空气的干劲,力挺其连任;讨厌他的人只要在电视上看到川普出来,就会赶紧换频道;他的政敌们千方百计要阻止他连任,不惜疫情扩大,不惜街头发生暴乱,在通往白宫的大道上刷上“黑名贵”的黄色大字。
 他所在的共和党内,也有不少人反对他的作派,比如前总统布什,委婉地批评他。而最近他曾经的亲密战友,国家安全事务助理伯尔也打出了反旗,出了一本书爆料川普的种种不堪与诡计。涉及日本的主要内容是川普跟安倍首相的“亲密关系”都是假的,川普要求日方承担超过现在负担额约4倍的驻日美军的驻留费,川普曾指示他威胁日本,如果不拿钱就撤军等等。
 对于此等“猛料”,日本朝野的反应非常“大人”,就是说是相当成年人化的应对,没有像一个不成熟的青少年那样马上被挑起愤怒,做出激烈反弹。

▲日本防卫大臣回应博尔顿爆料

 日本防卫大臣河野太郎在6月23日的记者会上,对博尔顿的记述加以否定。河野太郎指出:美国在这件事上没有提出过什么要求。“作为政府(美国)从未提出过要求,两国也没有就此开始谈判”,河野同时表示还没有看到这本书,“对于个人的发言不会逐一评论”。
 日本官房长官菅义伟在22日的记者会上谈及此事时指出:这并非事实。
 日本的官方公开回应是不支持波尔顿爆料内容,给了川普总统充分的面子。至于在底下会怎样研究对策,相信善于学习的日本人也会拿出备案。

 川普是如此一个奇特的人,心直口快,大开大放,雷厉风行,一次次得罪人,深受如潮的追捧,同时肩扛着狂风暴雨般的反对,谩骂,诋毁。处在咆哮的漩涡之中,却像一个年青人一样精力充沛,四处奔波,八方开怼,
笔者雪田突发奇想,川普这样的人如果到日本,能不能当个日本首相?
日本曾经在二战战败后经历过主要为美军的占领军GHQ的统制,连战后的和平宪法也是GHQ指导下确立的。但是日本的政治体制是延续了明治维新后的君主立宪体制,并没有把美国的体制抄过来。就是说,虽然都是民主制度,日本和美国的政治体制并不一样。
▲美国是三权分立下的“总统制”

▲日本是三权分立下的“议院内阁制”

图中显示美国的“总统制”与日本的“议院内阁制”有很多不同,作为国家行政权力最高长官,美国总统和日本首相的产生机制不一样,权力范围以及制约机制也不太一样。
美国总统是每4年一次的大选,经过国民投票选出来的。虽然并不是按全国总票数算胜负,中间隔着各州的选举人团,但总体来说,美国总统是“直接选举”,竞选时选民是直接冲着总统侯选人投票的。一旦当选,就完全掌握了三权中最庞大的一极,行政权。总统的权力很大,总统对广大选民负责,总统和议会的权力是完全分立且制衡的,并且基本不会任期中途下台。

日本首相并不是国民投票选出来的,是由国会提名,天皇任命的。天皇那里只是走形式过一下手续,重要的是国会各政党的力量对比,占多数席位的成为执政党,执政党的党魁自然被提名当首相。国民和首相之间隔着国会,国民只能选国会议员,对于谁当首相是“间接选举”,国民的“民调”也只能间接影响内阁。首相和他的内阁对国会负责,在国会层面上就可以提出对首相的“不信任案”,从而让首相下台。日本首相的权力比美国总统小得多,平均任职年数也短的多。
在日本当首相的人,都得先当国会议员,经历几届的选举之后,就有可能被组入内阁,当个大臣。能当上核心内阁成员的人,如外相,防卫相,官房长官等,在执政党内一定是年资和能力都很强的,这样他就可能出任党魁。在议会换届选举中取得多数议席的党魁,才能出任首相。

像川普那样的“政治素人”,在日本是当不了首相的。
但是川普能力强,责任重,想要施展自己的政治抱负,又不想混国会,那他该怎么办呢?
在日本也有途经可以让“政治素人”施展抱负,那就是竞选“地方长官”。在日本,中央政府之外,还有各个“地方自治体”,如47个都道府县,其最高行政长官叫做“知事”,都是“直接选举”,由选民的投票多寡决定谁当选。
“知事”里最有权力的,当数东京都知事。都民1300万,约占日本总人口的十分之一。东京都知事的权力直接来源于都民选票,比日本首相的权力还刚硬,位子比日本首相的还坐得稳。
日本“地方长官”由于是“直接选举”,名人借助人气当选的概率比较高。就像是影星“施瓦辛格”曾当选美国加州州长一样,日本也有艺能界的名人当选县知事都知事的。但是一旦“从政”,他原来的商业活动都要停止,收入很可能要下降很多。凭着川普的名气与人气,当选东京都知事那简直是小菜一碟。
还有人问了,如果川普先当选了东京都知事,一边当着知事,一边去竞选首相行不行?就像台湾的高雄市长韩国愈一样,一边当着市长,一边要去竞选总统。
韩国愈这事在日本是被当作奇葩看待的,他在高雄市长的任上竟然能够请假去参加别的竞选,非常地不负责任。在日本,除了竞选连任,参加别处的,或者别的位子的竞选都要先辞去现职才行。比如我们名古屋市的市长竞选连任的时候,有一位资深的市议员想把他拉下马,便辞掉了市议员工作参加市长选举。结果败选,害的这位市议员两年没有工作,也没有收入,直到下一次市议会选举时才重新当选市议员
就是说,川普先选东京都知事,再进军中央当首相的路是走不通的,况且日本首相也不能直接竞选,更没有把地方官提拔到中央这一说。
当了“地方长官”,就得安心为地方服务,没有多少机会参与“国政”。外交、军事贸易战,移民问题等都属于“国政”,不属于“地方长官”的责权范围。而这些都恰恰是川普最为关心的问题。
总之,尽管人气很高,但作为“政治素人”,没有国会议员资历的川普,在日本是没法施展他的关于
“国政”
的政治抱负的。

日本的“议院内阁制”,使得日本首相都是经过了议会锤炼,懂得“政治”,相对含蓄内敛的人。政治上的分歧与争吵,在日本国会也是经常现象,但各党派合作的层面也很大,没有美国国会当今的那般撕裂。
最重要的,在日本国民层面,没有很深的撕裂,不用为了一个川普,双方支持者斗红了眼。

日本的“议院内阁制”,排除了“政治素人”当首相,使得政治上的震荡幅度减轻,国民政治参与状况比较安稳。另一方面,“奇人”川普够在“总统制”的美国当选总统,从而给美国带来震荡性的变化,也许正是美国的活力所在。
各位朋友,您喜欢哪种制度呢?

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