作者：豆腐乳
编辑：养乐多
9月23日，上海出台新规，上海交通大学、复旦大学、同济大学、华东师范大学应届毕业生可直接落户上海。
对此项新政，一向支持放开大城市落户的陆铭认为，符合条件的应届毕业生，在上海缴纳7年社保并持有7年上海居住证也能落户，所以上海这一步放宽落户只是趋势性的，步子并不算大。
说起陆铭，这位上海交大教授已经在很多场合多次提到，要放开户口限制，建设中心城市。比如在8月24日经济社会领域专家座谈会上，作为最年轻的发言者，陆铭提出了加快实施以中心城市为带动的都市圈和城市群发展战略。
为了完善这一战略，陆铭还提出，重点推进城区人口500万以上大城市的户籍制度改革，加快长期稳定居住和就业人群的落户进程。同时优化公共服务和基础设施的供给也要加强，尤其是加强流动人口子女的教育投资、增强土地和住房管理的灵活性。
要知道，这次经济社会领域专家座谈会的背景，是对“十四五”规划编制提出意见和建议，陆铭的建议，有可能就是未来五年的规划。
陆铭认为上海落户新政步子不大，其实也是有道理的。一线城市中的深圳，大学应届生都可以较容易地落户。可是深圳房价高企，买不起房子来了也只能是惠州人，现在连惠州人怕也当不起了，利好海陆丰。
所以一线城市根本就不应该怕放开落户。反正落户一百个，真能留下的也没多少。
按照陆铭的说法，北京、上海这两个超大型城市，外来非户籍人口比重达到40%，而且从普查的数据看，在这两个城市的外来人口中，已经居住了5年的外来人口大概有一半，居住10年的大概有五分之一。动不动赶走这些人，对这些人不公平，超大型城市的老龄化问题也难以解决。
而要帮助他们融入城市，就得进行大规模建设，无论是硬件还是软件上，加大投入帮助他们市民化。
假如这些建设真的落实，就意味着要推动大规模改革，对现实是具有很大颠覆性的。
比如流入人口子女的教育要加强，那就需要推动在人口流入地的教育均等化，促进进城随迁子女在城市获得更优质的教育。
比如年轻人才们需要住房，现行的房地产制度对他们可很不友好。
想要解决这个问题，从源头上大城市就得增加供地。今年3月国务院决定，将国务院可以授权的永久基本农田以外的农用地转为建设用地的审批事项，授权各省、自治区、直辖市人民政府批准；并在经济较发达的省市试点将永久基本农田转为建设用地和国务院批准土地征收审批事项，委托部分省、自治区、直辖市人民政府批准。
对大城市的土地约束，是稍微放松了的。
☉目前的国家中心城市
而在陆铭的设想中，大城市要兴建大量的廉租房、公租房逐渐覆盖到长期在本地稳定居住的外来人口。
可以说，如果按照陆铭的想法，我们之前在《又要割中产阶级韭菜了？》里提过的公共服务均等化，就有了一个大城市版本：促进人口集中在各大城市及其周边城市群，搞好大城市福利，与此同时人口减少的其他地区人均福利也提高了。
陆铭其实是个很亲民的学者，他在知乎是有号而且最近也算活跃。以前他还活跃在一个如今消失掉的写作网站上，我正是在那个写作平台上知道陆铭的——巧的是，我也是在那个平台上认识老油条的。可惜的是，那个平台已经不存在了。
如今民间国师遍地走，但其实有本事的、能影响政策还出圈的真不多……很多人都是拜错了神。当然，这些学者也并不是神。不过我认为陆铭的观点很有可取之处，有机会的话就会向读者朋友们多多介绍他的观点，想看的话就点文末“在看”吧。
参考文献
专访陆铭：上海“抢人” 名校应届生获益，沪漂北漂谁来管？_详细解读_最新资讯_热点事件_36氪 https://36kr.com/p/897113924102150
住建部与上海开题超大城市精细化建设治理 陆铭：这可能仅仅是一个开端 - 经济观察网 － 专业财经新闻网站 http://www.eeo.com.cn/2020/0731/393526.shtml
总书记座谈会上，最年轻的发言者陆铭，汇报了什么？【图】_媒体聚焦_上海交通大学新闻学术网 https://news.sjtu.edu.cn/mtjj/20200827/129619.html
本回完
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