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(撰文:龙棒喵
10月22日本周四,斯里兰卡议会对宪法草案第20号修正草案(20A)进行二读表决,其中156名议员赞成,65名反对,赞成票超过法定三分之二绝对多数。
我们在之前多篇文章中提到,自戈塔巴雅·拉贾帕克萨和人民阵线党(SLPP)赢得大选之后,新政府第一目标就是废除2015年通过的第19号宪法修正案,从而拿回被削弱的总统权力。
二读表决结果让执政党达成所愿,将有助于戈塔巴雅总统稳步推动各项政策实施。有点意思的是:包括反对党统一国民力量(SJB)助理秘书在内的8张赞成票,对本次结果起到了决定性作用。
反对党内部先瓦解,执政党得到少数党派支持
在今年的议会选举中,执政党SLPP占有225个议席中的145个,距可修宪的三分之二议席只差5席。不过,最大的反对党派SJB自一开始就表示,将要“保护民主政治和第19条修正案”。
在议会辩论之前、SJB在党内议会小组会议上,SJB党领袖萨吉特要求所有人一致反对20A。在议会辩论中,SJB以“维护民主制度,反对权利集中”为主题,希望其它少数党派或者民主派议员站在他们一边
(反对20A的标语)
萨吉特说:“政府当务之急是推出新的卫生法和检疫法,而不是修改当前宪法。我们不希望总统成为摆设,但也不希望将权利赋予总统一人,因此我们提出总统、总理和司法机构组成的三权分立制度。
SJB还针对“20A允许双重国籍进入议会”不断发难,甚至有议员在国会上通过展示米国国旗来表达反对。这一做法起到一定的作用:确有一些宗教团体、民间社会团体都对此强烈反对。
(Jayamaha议员抗议20A)
尽管由JVP领导的民族人民力量(NPP)、泰米尔民族联盟(TNA)和其他数个小党派都对该法案投了反对票,但SJB助理秘书Diana Gamage和同盟党派的议员却在关键时刻倒戈,支持政府的提议。
最终投票结果让SJB的议员失望和愤怒Hesha Withanage表示:“应对投赞成票的人采取行动,无论他们出于什么立场”。Ravi Jayawardena表示,要将SJB助理秘书Diana Gamage驱逐出党Ranjith Madduma Bandara则称,支持修宪违背了党集体决定,Gamage的举动是对SJB支持者的侮辱,在咨询律师后将她采取纪律调查。
(投票结束后,Gamage解释为何赞成20A)
据最新消息,SJB决定罢免所有支持宪法修正草案的8名议员,并呼吁立即终止斯里兰卡穆斯林代表大会(SLMC)和全锡兰人民大会成员(ACMC)的成员资格。
吉特表示,将对投票赞成修正草案的SJB议员采取法律行动。他指出“尽管国会议员有权作出民主的决定,但不允许在集体作出决定之后个人私下改变想法。不过………这个是不是有悖与他们宣扬的“民主”论呢?
(佩戴着“No for 20A”的Thowfeek也投了赞成票)
此外,最后时刻赞成修宪的,还包括斯里兰卡东部和北部少数族裔党派。这对受到僧伽罗人广泛支持的SLPP来说,应该算是一大成就。
(反对党议员以自嘲方式宣布抵制修宪失败)
投票之前,SLPP或许并非把握十足
一 波 三 折 和 内 部 各 方 表 现
即使拥有145议席,SLPP在投票前或许也并非有十成把握。尤其是“允许拥有双重国籍公民进入议会”条款,甚至让SLPP内部产生了分歧。
为了解决这一问题,在党内达成共统一共识,戈塔巴雅总统周三连夜会见了Wimal Weerawansa、Udaya Gammanpila和Vasudeva Nanayakkara等多名部长,在最后一刻消除了党内以及同盟党派之间的分歧。
(戈塔巴雅总统出席议会会议)
能源部长Udaya Gammanpila部长表示,总统已同意在新宪法中加入“不允许双重国籍公民参加总统选举或议会选举”条款,并承诺在明年11月之前提出新宪法,因此曾经反对该条款的议员改变了主意。
此外他还表示,第19号修正案中“积极的条款”将保留。
(议会辩论)
尽管很多人反对“双重国籍”的条款,但是在最后单独表决阶段,有157名议员投赞成票。Gammanpila说,总统表示此前斯里兰卡并没有“双重国籍”的争论,这个该条款只是为了阻止当时他参加总统选举设置的障碍。
前总统、斯里兰卡自由党(SLFP)党主席、波隆纳鲁瓦地区SLPP议员迈特里帕拉·西里塞纳缺席了最终投票。第19号修正案是在他的任期内提出,作为该修正案的支持者之一,西里塞纳最终选择了弃权。
(戈塔巴雅、马欣达和西里塞纳)
达成修宪所愿后:政府面临的是?
宪法第20号修正草案的通过,标志着总统权力得到进一步巩固,也为将来制定相关政策铺平道路。此外,修宪得到了几名少数派人士的支持,这是对新政府几个月执政表现的一种肯定,或许对未来民族关系的的处理产生影响。
但是迫在眉睫的问题是:政府面临这第二波疫情的挑战,还要重振斯里兰卡经济。
10月4日,斯里兰卡疫情二次爆发,随着确诊人数的激增。人们不太关心谁掌权,而更多地关注如何度过危机、政府将带来什么
3月份斯里兰卡刚刚爆发疫情后,政府在关键问题上采取了果断行动,从而遏制疫情,成为全球抗疫典范——这极大地助力了大选的绝对胜利。这一波疫情影响更广、传播速度更快,斯里兰卡人期待政府拿出切实有效的防控措施。

这次政府目前仍未全国宵禁,重要原因就是担心稍有起色的经济无法再次承受停工停产的压力。

斯里兰卡经济近年萧条,速复苏经济是下一步的工作重点。不过,正如专家们指出的那样,仅仅结束封锁是不会完全复苏经济和提升信心的,只有完全控制疫情,经济才能迅速增长。而未来几年,将是斯里兰卡发展的重要时期。
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斯里兰卡小妞:资深岛民,写兰卡最多的中国人。出版7本书,10家网站签约作者。斯里兰卡国营报纸《星期日观察》专栏作者。
曾向斯国总统提问、也采访兰卡商业大咖、和艺术家对话;做过业余模特,平时也是酒店试睡员,住遍锡兰精品酒店。
作品包括:指南《中国国家地理.斯里兰卡旅行指南》、旅行笔记《印度,不可思议》, 翻译《勇者征途:攀登七大高峰》等。受邀入驻搜狐、今日头条、腾讯天天快报等,观察者网专栏作者、《环球时报》特约记者。参与旅游卫视、东南卫视节目拍摄。同时也是旅行者和徒步爱好者。足迹慢行4大洲30多国。
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