付钱“插队”拿绿卡被否决，但未来的绿卡改革已不是空想！

上个月美国移民局发布了10月的排期，具体内容可以查看小律上一篇文章：【2021年10月排期 | 亲属移民和职业移民均停滞不前】。虽然说排期迟迟没有进展，但是9月中，美国众议院公布了一项新提案：只需支付一笔额外“插队”费，就可以跳过排期，提前获得美国绿卡。这新闻一度让所有的移民申请人都兴奋不已，纷纷来询问小律。而该法案本周也有了新的进展！

美国时间2021年9月19日周日晚，参议院议事法规专家Elizabeth MacDonough （以下简称“小伊”）做出裁决，民主党试图放在3.5万亿预算协调法案（reconciliation bill）中的移民改革条款，不符合纳入预算协调法案的资格。也就是说“付钱插队”法案将不能通过。

参议院议员Elizabeth MacDonough表示，方案带来的关于绿卡的政策层面改变远远超过其预算层面带来的影响，因此不能被纳入预算案中。

参议院民主党领袖Chuck Schumer对此裁决表示非常失望，但同时表示会继续在预算案中为移民争取合法身份。此外民主党参议员已准备替代方案，未来数日将会开会讨论新的替代方案。（来源CNN）

那么到底移民改革法案该何去何从？对于华人群体又有哪些政策影响，带来了哪些信号呢？

接下来，就让小律先带大家看一下该提案的具体内容：

新提案发布时间：2021年9月13日

实施时间：如果该法案最终通过，暂定在2031年前都适用

受益人群：家庭和就业类移民、必要工人、临时保护身份(TPS)人士、获得延期强制离境人士

新提案具体新规：

排期超过2年以上的就业类移民申请人，可以支付5000美元“插队费”，身份会立刻调整为永久居民，并且不受人数限制；

排期超过2年以上的”EB-5投资移民类申请人，可以支付50,000美元“插队费”，就可以立即调整为永久居民；

（截图自Forbes）

排期超过2年以上的”美国公民担保的家庭移民，可以支付2500美元“插队费”，身份会立刻调整为永久居民（即绿卡，下同），并且不受人数限制；

（截图自Forbes）

若申请人的排期不在两年内，可以支付1500美元(儿童250美元)调整身份，但前提是需要本人在美国境内。这将为申请人移民福利，比如就业授权文件，甚至即使在绿卡排队期间；

18岁之前到达美国，且自2021年1月1日，以来连续实际的呆在美国的个人，可以支付1500美元“插队费”立刻调整身份为永居。 这项规定将助于DACA(童年抵达者暂缓行动)身份，和可能没资格获得DACA的人拿身份。拥有临时保护身份和获得延期强制离境的人也会受益。

受影响最大的几类人群

1. 就业类移民（EB-1至EB-5）

根据新提案的规定，排期满2年，基于就业的移民申请人可以通过支付5000美元的附加费用，即可调整成没有数量限制的永久居留权。而EB-5类别的费用则为50,000美元。

除此之外， “重要/必要工人Essential Works”可以有另一个捷径拿到绿卡：如果符合法案规定的必要工人资格，雇主就不需要获得劳工证和I-140申请，相关工人可以在人数限制之外获得绿卡，无需支付5000美元的费用。

根据国土安全部2021年8月10日发布的备忘录，必要工人包括但不限于从事医疗和保健、电信、信息技术系统、国防、食品和农业、运输和物流、能源、水和废水以及执法的人员。

（截图自Forbes）

2. H-1B和OPT人群

众议院提案中的规定将允许为积压的员工申请调整身份，不用考虑排期问题。在OPT期间，申请人可以通过劳工证获得永久居留权，一旦劳工证被批准，雇员将有资格在I-140申请的同时提交I-485进行身份调整，并在等待期间获得就业许可。这样雇员可以留在美国并继续有资格为雇主工作。

这样，雇主可以选择直接支付5000美元，就可以帮助留学生跳过H-1B工作签证，直接申请绿卡。当然，如果雇主不愿意支付这笔费用，也可以个人选择自费办理。

3. 亲属类移民（F类别）

亲属类移民相较其它类型的移民途径来说已经是简便了不少，但是排期也仍旧是停滞不前的状态。如果该提案正式通过，那么排期满2年的家庭亲属类移民可以通过支付2500美元的加急费，即可调整身份申请绿卡。如果排期未满2年，仍旧可以支付1500美元（儿童支付250美元）申请调整身份（但仅适用于美国国内申请）。

该提案的调整以及投票通过，最后到执行还需要很长的一个步骤，但是如果一旦总统正式签署，那么该法案将会在2031年前都适用。

当然，小律觉得该法案是否能通过都是未知数，至少会需要做较大程度上的调整。因为一旦法案成功执行，这将是美国移民史上一个里程碑式的事件。这意味着拿到美国的绿卡将不再是个难题，而且绝大多数人都会愿意支付这笔费用来快速得到绿卡。同时，移民局将大大的增加收益，并且所有相关申请的排期将大幅度缩减。

不过，财政上的收益并不足以影响政治形态上的差异，两党对于移民特别是非法移民的态度是截然不同，而且没有可能协商达成统一的。所以，就让我们静观其变，看一下最终出炉的移民法案会被修改成什么样子。

对于大部分申请人来说，移民法案的调整方向并没有太大的影响，因为华人群体还是以就业类以及投资移民为多数，而这两方面都是会逐步提升效率为方向。如果您对于法案中提到的几种途径有兴趣了解，或者是想咨询还有什么好方法可以快速移民美国，欢迎扫描下方小助手二维码预约咨询！

美国锐明文泽律所的移民部主管、前联邦移民法官Hom律师是美东地区第一任亚裔移民法官。在他的带领下，我们的移民律师团队拥有丰富的移民经验以及解决疑难杂症的能力。特别是对于华人新移民家庭，我们团队充分理解和熟悉中美两地的文化差异，细心负责，真诚对待，为上千华人家庭所信赖。如果您移民过程中遇到问题，或者需要律师办理服务，欢迎咨询我们！

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Sandy K. Hom, Esq.

移民部主管

前美国联邦法院移民法官

Hom律师是美东地区第一位华裔联邦移民法官，有超过40年的移民法官、政府工作和律所执业经历，并在纽约联邦移民法庭任职逾25年。Hom律师还在纽约移民法院设立了法学院实习生课程，是新移民法官培训计划的常驻讲师，经他培训监督的法官和律师遍布全美。Hom律师精通美国移民法的各个方面，被称为“行走的移民法典”，并于2020年入选《Law360》全美移民顾问委员会（共9位）。Hom律师现担任锐明文泽律所移民部主管，带领团队紧跟移民局最新政策和审案标准，为客户提供最前沿的美国移民法律服务。Hom律师代理各类绿卡申请和上诉（杰出人才、雇主担保、亲属移民、工作签证、协约国投资签证）、以及各类复杂的移民诉讼案件（递解令、豁免、十年绿卡、出庭和联邦上诉）

Sophie Zhang, Esq.

张玉霞律师

合伙人

张律师是本所创始合伙人之一，执业范围包括各类移民、信托和家族传承规划、家事法律、房产交易、公司法等。张律师在代理客户的投资移民、EB1A/NIW杰出人才、L-1签证/EB1C跨国经理人绿卡、EB2/3绿卡和PERM申请、H1B和O1工签、E2投资人签证等领域有著丰富的经验，并被多家移民中介机构和区域中心指定为代理律师。张律师在服务高净值家庭的赴美投资、子女私校申请方面也有深厚资源和经验。张律师毕业于美国哥伦比亚大学法学院，是纽约州执业律师，也是美国移民律师协会和投资美国协会会员。

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