阿富汗最令人担心的不是恐怖主义，而是… I E闻美政（附音频）

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第 222 篇

阿富汗最糟的还不是恐怖主义，

而是这个

By | Eric

周二上午，G7 国家关于阿富汗局势的紧急电视会议结束。看上去各国同意继续执行 8 月 31 日为最后期限的撤军时间表。在过去的 24 小时内，联军一共撤出了超过 2 万民滞留阿富汗机场的人员。英国早先之所以希望能够延后撤离时间，是因为英国只有大约 1000 名军事人员在阿富汗。一旦美国撤走，英国独立是无法保证安全撤离的。但塔利班的态度非常强硬，发言人说，“如果美国和英国想问能不能多一点时间来撤离，答案是‘不能’。按时撤离否则将会有不良后果。”

美国政府表示，从 8 月 14 日开始，到现在已经撤离了 5.8 万人，但不能确定还有多少美国人滞留在了阿富汗。对于西方接走的阿富汗人，塔利班表示了不满，说塔利班政府不会允许阿富汗人离境，对于西方的做法，他们表示不满，并表示挤在机场的阿富汗人应该回家，他们不会遭到报复。但英国首相约翰逊则在昨天的 G 7 会议上表示，对塔利班政府开出的第一个条件，就是要求他们允许阿富汗人自由地离境。看来双方会在这个问题上有一定的交锋。

我昨天提到阿富汗目前面临的物资匮乏和金融危机，但现在看起来，失去了国际援助，甚至被美国冻结了银行账户的塔利班政府，面临的问题远比这严重得多。

世界粮食组织最近的报告显示，阿富汗今年面临疫情和干旱双重打击，该国的农作物产量将会下降 40%。目前三分之一的阿富汗人，也就是大约 1400 万人，面临饥饿；200 万阿富汗儿童处于营养不良状态。350 万人，大约阿富汗人口的 9%，处于无家可归状态。

阿富汗进口的物资中，大约有 14% 是粮食，主要是小麦。而随着时局不稳，这些进口都中止了，而塔利班政府目前因为得不到国际援助，也无力支付更多的进口商品。小麦的价格上升了 24%。更糟糕的是，阿富汗货币 Afgahni 贬值得非常快，从 80 尼兑换一美元迅速下跌到 100 尼兑换一美元，目前有所上涨，回到 86 尼兑换一美元。阿富汗货币的贬值，会进一步推高进口粮食的价格。国际粮食组织表示，阿富汗在十月份之前急需 2 亿美元购买粮食过冬，否则至少 900 万阿富汗人面临严重饥饿的危险。

医疗方面，阿富汗的卫生系统基本上已经崩溃了。一位要求匿名的阿富汗官员说，“我们目前没有药物，没有物资甚至基本的医疗设备。医务人员至少已经三个月没有领过工资了。” 而阿富汗目前正在经历 Covid 疫情的第三波攻击，六月中旬，达到过每天出现 2300 多名病患的最高纪录。其核酸测试的阳性率高达 42%。因为测试物资短缺，测试并不完备，因此患病人数的比例可能会被低估。阿富汗获得的疫苗总数大约 160 万剂，而它的人口是 3800 万。这里还必须提到，阿富汗人普遍对政府缺乏信任，很多人相信 Covid 19 只是一个骗局和阴谋，甚至发生过持枪人员进入医院要“揭露Covid 骗局” 和殴打医务人员的事件，因此阿富汗人接受疫苗注射并不积极。

一个令人伤心的病例。一位怀孕 9 个月的阿富汗妇女被诊断为 Covid 阳性，同时又有妊娠并发症。需要紧急做剖腹产手术。但她所在的医院简陋到连手术刀都没有。其他医院又因为没有合适的给 Covid 病人的特殊病房而无法接纳她，最终，她死了。她只有 24 岁。

当我们在谈国际政治的时候，我总想到一句话：每一颗历史尘埃落下来，在每一个个人的头上，那就是一座山。

阿富汗人开始大量逃离自己的国家，目前还没有准确的数据，只有巴基斯坦一方报告说，他们境内大约有 140 万来自阿富汗的难民。但美国估计，真实的数据可能在 300 万左右，而巴基斯坦目前估计还会有至少 70 万阿富汗难民涌入巴基斯坦。巴基斯坦有理由感到担心，因为难民除了带来饥荒以外，还可能带来疫情。90 年代的时候，因苏联入侵也有大约 300 万难民进入巴基斯坦，当时巴基斯坦的做法是在边境地区建立难民营，禁止这些难民进入巴基斯坦的城市地区。但问题是，过于拥挤的难民营，对疫情来说是一个潜在的危险。

向西边，进入伊朗的阿富汗难民可能也在 300 万人左右。伊朗的难处在于，巴基斯坦是可以得到国际援助的，但伊朗却很难。因此 300 万阿富汗难民对于伊朗来说，恐怕负担更重。土耳其已经接受了 360 万叙利亚难民，他们也很难再帮助伊朗了。但需要注意的是，从伊朗到土耳其，然后进入欧盟，这是一条经常被使用的难民路线。为此，土耳其在和伊朗的边境上竖起了 540 公里的边境墙，但并不能堵住每一个山口。事实上土耳其在接受难民方面已经十分恼怒，除了 360 万叙利亚人外，悄悄进入土耳其境内的阿富汗人已经有数十万之多。土耳其甚至暗示将利用难民问题和欧盟其他国家谈判，意思是不能让我土耳其一个国家来承担。

向北，乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦和土库曼斯坦三个以突厥文化为主的国家，和倾向于波斯文化的阿富汗人是有一定区别的。乌兹别克斯坦长期以来拒绝来自阿富汗的难民。乌兹别克斯坦议会拒绝了联合国的难民公约，这意味着他们对待阿富汗难民的态度十分强硬，而且他们认为自己没有义务来帮助阿富汗人。而最近，乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦和俄罗斯联合在对阿富汗的边境地区开展了军事演习，这似乎都意味着他们在对待难民问题上不会心慈手软。

最终，这些难民会涌入欧洲，布鲁塞尔目前没有任何应对措施，而希腊则早早地在自己和土耳其的边境上竖起了 40 公里长的边境墙。

欧洲国家已经开始紧张，因为 2015 年叙利亚战争中涌入欧洲的难民潮在当地引起了巨大的社会和政治动荡。德国和法国都表示，他们将不会重复 2015 年的失误，这意味着他们将减少接纳阿富汗难民的数量。2015 年危机的结果，是德国和法国等国家的右翼的崛起和民族主义的兴盛。英国则表示今年可以接受 5000 名阿富汗难民，而最终可能接受 2 万名阿富汗难民。除了英国以外，欧洲国家还没有明确表态自己将会接纳多少阿富汗难民。

实际上，除了国际社会对塔利班的不信任以外，还存在一个非常现实的问题。那就是如何在制裁塔利班的同时，去援助阿富汗？这是一个两难问题，如果继续保持对塔利班的制裁，则势必会大大影响对阿富汗的援助。一旦阿富汗崩溃，周边国家，甚至包括欧洲国家，都可能面临新一轮的难民危机和人道灾难。但如果解除对塔利班的制裁，那么这个宗教极端主义，还活在古代伊斯兰道德标准下的政权，本身会不会再次制造人道灾难？经济制裁能不能起到约束塔利班的作用呢？这是一个目前无人能回答的问题。

我倾向于认为塔利班能做到最好的，也只是不再庇护恐怖主义。但这是一个类似苦行僧的宗教极端组织。他们不太会在意经济制裁导致的现世生活水平的窘迫。宗教的本质就是追求来世的，现世越苦，对来世的追求就越狂热。更何况，俄中两国依然可以通过交换阿富汗的矿产资源来为塔利班政权提供最低的生存物资，并阻止在联合国通过进一步的对塔利班的制裁。所以经济制裁这条路的作用非常有限，甚至会起到反作用。或者说，对塔利班的制裁，更大的效果可能在于警示其他宗教极端化的国家，而对阿富汗没有实际效果。

因此，一个现实的态度是，给予塔利班政权一定程度的经济制裁，但需要保证阿富汗人能够得到最低的生存保障。这个国家的进步，还有很长的路要走，还需要阿富汗人自己意识到极端宗教的危害。换句话说，只有他们自己开始热爱我们的世界，他们才能把自己的世界弄好，否则这个世界也只是他们进入天堂的一个残破不堪的过道而已。

这里有一个问题：塔利班真的被国际社会制裁了吗？这个问题有一个惊人的答案，没有。塔利班作为一个组织，从来没有被制裁过。那么今天对塔利班的各种制裁，是根据什么呢？这里的历史背景知识，我放在今日美政 jrmz.org 的新闻中介绍。

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