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编辑:SUN
来源:纽约客
编译:新约客

编者按:美国在阿富汗长达20年之久的战争不得善终对美国和世界意味着什么?《纽约客》专栏作家罗宾·赖特(Robin Wright)从三个方面分析阿富汗“大撤退”对美国国家安全、国际地位和外交战略的负面影响,警告美国为之付出的代价并不会随着撤军而停止。

罗宾·赖特自 1988 年以来一直为《纽约客》撰稿她关于伊朗的第一篇文章获得了国家杂志最佳报道奖。作为《华盛顿邮报》、哥伦比亚广播公司新闻、《洛杉矶时报》和《伦敦星期日泰晤士报》前记者 ,她曾在一百四十多个国家进行报道。她还是伍德罗·威尔逊国际学者中心的杰出研究员。她一直是布鲁金斯学会和卡内基国际和平基金会以及耶鲁大学、杜克大学、达特茅斯大学和加州大学圣巴巴拉分校的研究员。

赖特也是多部著作的作者,其中包括《最后一次大革命:伊朗的动荡与转型》、《神圣的愤怒:激进伊斯兰的愤怒》和《梦想与阴影:中东的未来》,梦想与阴影:中东的未来被《纽约时报》和《华盛顿邮报》 评为 2008 年最着名的书籍之一。她的《摇滚卡斯巴:伊斯兰世界的愤怒和叛乱》被海外新闻俱乐部选为最佳国际事务书籍。

美国从阿富汗大撤退是否标志着美国时代的终结?
文:罗宾·赖特
历史肯定会注意到这条荒谬又不合时宜的推文。8 月 9 日星期一,美国驻喀布尔大使馆向其 40 万粉丝提出了一个问题:“这个周一#PeaceMonday,我们希望收到您的回信。您对多哈谈判各方的政治解决方案有哪些期望呢?#PeaceForAfghanistan。”该消息反映了美国政策的错觉。随着塔利班席卷全国,一个个省会相继沦陷,在美国支持的卡塔尔谈判刚开始便迅速陷入僵局一年后,外交解决的前景虚无缥缈。到周四,阿富汗政府只控制三个主要城市。世界上最强大国家的领导人拜登总统宣布,他将向阿富汗派遣 3000 名美军,将数百名外交官和工作人员撤出大使馆。而到了周日夕阳西下时,一切都已结束。阿什拉夫·加尼总统(Ashraf Ghani)逃离了这个国家,他的政府垮台,随着塔利班进入首都,美国训练有素的阿富汗安全部队却消失了。从堡垒般的美国大使馆撤离的美国外交官被迫在机场避难,等待撤离。美国在阿富汗长达20年之久的血泪史终告结束。对于美国人来说,阿富汗看起来有点或者很像一个价值万亿美元的垃圾。与此同时,阿富汗人却被抛弃,坠入深渊。
这不仅仅是美国的史诗般的失败。喀布尔的沦陷可能成为美国全球权力时代的句点。在 19 世纪40 年代,美国发起了大救援,以帮助西欧从强大的纳粹战争机器中解放出来。然后它动用其巨大的海陆空力量在东亚击败了强大的日本帝国。八十年后,美国正从世界最贫穷的国家之一“大撤退”(历史学家会这么称呼),没有空中力量,也没有重要的装甲和大炮的草莽叛军。
它现在是一种令人不安的美国模式的一部分,可以追溯到 19 世纪70 年代。周日,将照片并排对比的社交媒体帖子唤起了痛苦的回忆。其中一张照片中,绝望的人群涌上梯子爬到美国驻西贡大使馆附近一座建筑物的屋顶,以登上最后一架直升机,那次事件发生在1975年福特政府时期。另一张照片显示,周日,一架支奴干直升机在美国驻喀布尔大使馆上空盘旋。“这显然不是西贡,”国务卿安东尼·布林肯 (Antony Blinken) 周日在 ABC 的《本周》节目中试图争辩说。这句话并不能洗白。还有其他历史事件。1984 年,在一名自杀式炸弹袭击者(隶属于真主党的早期组织)杀死了240 多名官兵后,里根政府从贝鲁特撤出了美国海军陆战队维和部队,这是自第二次世界大战以来海军陆战队损失最重的一次事件。2011 年,美国撤出伊拉克,为伊斯兰国的出现开辟了道路。一再的误判挑战了华盛顿的基本决策以及美国的军事战略和情报能力。为什么没有预料到这场迫在眉睫的灾难——或任何更早的灾难?或者有更好的撤出计划?或者这个国家不至于落入宿敌手中?这是一个不光彩的结局。
无论几十年后的历史真相如何,当今世界都将普遍认为美国在小布什所称的“反恐战争”中败下阵来——尽管美国动员北约在欧洲或北美以外地区进行首次部署,136 个国家提供各类军事援助,23 个国家接受美军的进攻部署。事实证明,美国的强大装备和战术不足以对抗塔利班及其巴基斯坦支持者的意志和忍耐力。从长远来看,它的导弹和战机无法在一个像德克萨斯州那么大的国家中击败六万名核心武装分子的运动。
美国退出后的影响将持续很长时间。首先,圣战主义赢得了反对民主的关键战役。西方相信,在大量援助的支持下,其武器装甲可以击败拥有强大当地追随者的强硬意识形态。塔利班很可能再次将伊斯兰教法作为国家法律。几乎可以肯定,阿富汗将再次成为志同道合的武装分子的避风港,无论他们是基地组织成员还是其他寻求避风港或资助的人。前景黯淡,而美国人正准备在下月纪念 9/11 袭击事件 20 周年。自 2001 年以来,基地组织、伊斯兰国和其他圣战极端分子在所有六个有人居住的大陆上建立了自己的分部。上个月,美国制裁了一个远至莫桑比克的伊斯兰国分支,位于非洲南部的莫桑比克是前葡萄牙殖民地,那里近60% 的人口是基督徒。
其次,阿富汗和伊拉克都用事实证明,美国既不能重建一个国家,也不能从头打造一支军队,尤其是在中产阶级稀缺、教育率低的国家,不管是十年还是二十年。这需要几代人。没有足够的人拥有知识或经验来驾驭全新的生活方式,无论他们原则上想要什么。种族和宗派分裂阻碍了对政治、社会和经济生活进行同步彻底的改革。美国花费 830 亿美元训练和武装一支大约 30 万的阿富汗军队——是塔利班民兵规模的四倍多。“这支军队和这支警察部队每天都非常非常有效地打击叛乱分子,”马克·米利(Mark Milley)在 2013 年告诉记者。他现在是参谋长联席会议主席。然而,到了 3 月,当我最后一次在喀布尔时,塔利班控制了该国的一半领土。从5 月到 8 月中旬,它又占据了另一半——大部分是在过去一周占领的。上个月,拜登表示,他相信“阿富汗军队的能力,他们训练有素、装备更好、在指挥战争方面更有能力”。最后,塔利班基本上是走进了喀布尔和总统府。
第三,美国在国外的地位被严重削弱,以美国大使馆周日最后一次降下星条旗为标志。人们看到大使馆的地面冒出浓烟——仅仅在五年前,大使馆的扩建就耗资近 8 亿美元——机密材料在慌乱的撤离过程中被烧毁。华盛顿将很难动员其盟友再次采取一致行动——无论是在9/11 事件之后在阿富汗形成的那种广泛而统一的联盟,这是世界历史上最大的联盟之一,还是为了伊拉克战争而匆忙拼凑的“自愿联盟”。美国仍然是西方的主导力量,但很大程度上是默认的。没有其他大国或领导者提供替代选项。很难看出美国将如何在短期内挽救其声誉或地位。
美国的大撤退至少与苏联在 1989 年的撤兵一样屈辱,后者导致苏联和共产主义统治的终结。美国在阿富汗的驻军时间是苏联的两倍,投入的经费也多得多。据估计,苏联在占领这个多山国家的十年中的前七年花费了大约500 亿美元。是的,美国为这个国家带来了多元化的公民社会、女孩的教育和独立媒体。它不止一次促成了民主选举,见证了权力的转移。据人权观察组织称,现在有37% 的阿富汗女孩能够阅读。Tolo 频道举办了 18 季的“阿富汗之星”,这是一场类似于“美国偶像”的歌唱比赛。20多岁的扎赫拉·伊尔哈姆(Zahra Elham)是阿富汗哈扎拉少数民族的一员,她在2019年成为第一位获胜的女性。但随着塔利班的入侵,无数受美国鼓舞的阿富汗人正在拼命寻找逃离该国的出路。妇女再次翻出久违的蓝色罩袍。美国人乘坐直升机撤退的持久形象与1989 年 2 月 15 日苏联军队穿过友谊桥,从阿富汗撤到苏联没有什么不同。两个大国都以失败者的身份退出,他们夹着尾巴逃走,留下一片混乱。
对于美国来说,代价并不会随着从阿富汗或伊拉克撤军而结束。仅仅支付那些战争中退伍军人的医疗保健和残疾费用就可能再花费 2 万亿美元。而这些成本可能要到2048 年才能达到顶峰。美国最长的战争将比任何人在 20 年前(甚至在它结束时)预期的要长得多。根据布朗大学的战争成本项目,总共有四万七千名平民死亡。超过2400 名美国军事人员阵亡,近 4000 名美国承包商罹难。
我第一次去阿富汗是在 1999 年,当时处于塔利班统治时期。我从巴基斯坦开车穿过令人叹为观止的开伯尔山口,经过边境沿线毒枭的防御工事,在通往喀布尔的崎岖不平的道路上,目睹了塔利班统治下的画面——小孩子在阿富汗城镇的街道上工作以养活不允许公开露面的、丧偶的母亲,检查站挂满了没收的录音和录像带——令人过目难忘。塔利班垮台后,我陪同时任国务卿科林·鲍威尔(Colin Powell)第一次出访阿富汗。当时有一些改变的希望,但是前景往往似乎虚无缥缈,特别是该国腐败的新统治者摧毁了变革的可能。从那以后我又多次回访过阿富汗,包括三月份与中央司令部负责人小肯尼斯“弗兰克”麦肯齐将军,他现在正在监督美国(在阿富汗)的最后一次军事行动。周日,当美国在仓皇撤离,抹去自己在阿富汗的足迹时,我不禁要问:这一切都是徒劳的吗?几十年后,美国在阿富汗失败的战役还将带来哪些其他后果?我们几乎不知道答案。

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