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· 本文来源：亚当斯密经济学（刘胜军微财经出品）
作 者 | 刘胜军
五角大楼的顶级官员不想做别的，就想打仗。----特朗普
如果“永久禁止”退休将军加入国防承包商董事会，就会立即“停止永无休止的战争”。----小唐纳德.特朗普
20年投入2.26万亿美元，相当于20年坚持每天投入3亿美元。美国花在阿富汗的钱都去哪儿了？
除了正常的花费外，还有两个令人震惊但无法回避的残酷现实：
• 阿富汗政府的腐败
• 以国防承包商为代表的利益集团
01
阿富汗政府的腐败
• 每年美国给阿富汗士兵发放工资为7.5亿美元。然而，很多士兵其实是“幽灵士兵”。据透明国际(Transparency International)的数据，阿富汗是世界上腐败最严重的国家之一。《华盛顿邮报》发现，在被算作阿富汗安全部队成员的35.2万名士兵和警察中，只有25.4万人能够得到阿富汗政府的确认。美国政府监督机构2016年的一份报告发现，仅在赫尔曼德省，大约40%至50%的安全部队人员根本不存在。
“吃空饷”是常用的套路。1938年蒋介石在演说中愤怒不已：“在没有开仗以前，一切危险困苦艰难挫折的情形，我都已料到，但决不料我们的军纪，会败坏到这步田地！”1944年8月，国民党“军事委员会”军法执行总监何成濬在日记中记载：“师管区司令、团长、营长、连长无一不吃空额，司令所吃之数目特多，团长次之，营长、连长又次之，实有兵数不及所领薪饷之一半，已成为定例。”陈诚在接任第一战区司令长官后指出：“以战前而论，洛阳市上之食粮，半数以上为由部队售出者。即此可见一斑。”他后来又担任军政部长说：“国军预算员额为500万名，而实际上吃军粮者达720万人；据当局推断如经核实整编，能有300万可战部队就很不错。依此而论，半数以上的军费开支都是不实不尽的。”
•《纽约时报》统计，美国用于支持阿富汗重建的许多项目也因为腐败问题而折戟沉沙：建造的医院没有收治病人，建造的学校没有招收学生，建造的军事基地被阿富汗人认为毫无用处。
02
“旋转门”背后的军火商
“旋转门”是美国最重要的“合法腐败机制”，尤其在国防领域。1961年，军人出身的总统艾森豪威尔在离职演说中就警告：
• 军工联合体可能危及到我们的自由与民主过程。
早在2016年大选期间，特朗普就开炮：
• 我认为对发放这种巨额合同的任何人，在他们的有生之年，都不能允许他们为国防公司、为制造那种产品的公司工作。
2020年，力主撤出阿富汗的时任总统特朗普直言：
• 五角大楼的顶级官员可能不喜欢他，因为他们不想做别的，就想打仗，这样所有那些很好的公司就能制造炸弹、飞机，保持一切状况良好。
特朗普总统的儿子小特朗普也补了一刀：
• 如果“永久禁止”退休将军加入国防承包商董事会，会立即“停止永无休止的战争”。许多离开五角大楼的前官员在军火工业得到了很满意的工作，退休军官通常为军火制造商进行游说，帮助他们在华盛顿打通关节，得到利润丰厚的政府合同。
从这个角度看来，美国不少底层民众喜欢特朗普，还是有几分道理的，因为他们真的厌倦了传统政客们的腐败。
非党派联邦政府监督项目POGO指出：
• 报告调查了380名为军工企业作游说的前官员、前议员或前军官后发现，他们当中1/4在为国防部前5大承包商工作，即洛克希德·马丁、波音、雷神公司、通用动力和诺格公司（Northrop Grumman)。
已故的美国共和党参议员、曾任参议院军事委员会主席的麦凯恩曾说：
• 纳税人钱（政府拨款）的90%都被5大公司占有。
对普通人而言，战争意味着牺牲和悲伤。但对国防承包商而言，战争是赚钱的机器，阿富汗战争也不例外：
• 美国的前5大军火商在阿富汗战争20年间的股价翻了将近9倍，股票的回报率远高于同期股票市场。在阿富汗战争期间，美国军工股的表现比整体股市高出 58%。
• 这5家军火商的董事会的成员许多都是美军的退休高级军官、或者五角大楼里曾经掌权的文职人员。
阿富汗重建特别检察官（SIGAR）指出：
• 150亿美元政府资金被浪费或欺诈。
• 2008年以来有80美元用于建筑或车辆，但令人震惊的是，只有不到10%的建筑或车辆真正有用。
特朗普说得对。
• 特朗普在2019年提出从阿富汗完全撤军时，不仅遭遇美国军方激烈反对，连特朗普一手提拔的国家安全事务助理波顿也与他彻底翻脸。
前国防部长马蒂斯

• 特朗普辞掉的国防部长马蒂斯，卸任后重新成为国防承包商通用动力公司董事会成员，特朗普的前总统国家安全事务助理麦克马斯特加入软视软件公司董事会。
前国安顾问麦克马斯特

Money never sleeps！只要“旋转门”不关闭，撤出阿富汗战争后，美国的军火商还会策划新的战争。福山感叹美国“政治衰败”，其中原因之一就是：
• 利益集团和游说团体的影响力在增加，这不仅扭曲了民主进程，也侵蚀了政府有效运作的能力。
阿富汗战争真相，尽在下面这个颠覆“三观”的视频：
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刘胜军
坚持讲真话的经济学家
国是金融改革研究院院长
2014 年参加总理经济座谈会
70 后经济学家代表人物之一
著有《下一个十年》
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