作者：李镇西

转载：镇西茶馆（zhenxichaguan）
我曾说过：“只要学生睡眠不足，视力下降，体质羸弱，无论多么辉煌的教育改革成果，都毫无意义可言！因为‘人是最高价值’。”
我还说过：“为什么我们党能够打赢三大战役，全歼八百万国民党军队，并领导人民推翻三座大山，居然就攻克不了‘减负’的难题？难道减轻学生课业负担比建立新中国还难吗？”
措辞虽激愤，但表达了我希望“救救孩子”（鲁迅语）和“解放孩子”（陶行知语）的迫切心情，以及对党和政府“重拳出击”的强烈期盼。
我的意思很清楚，在我们这个党领导一切的举国体制下，除非“上面”不重视，而如果“上面”真正想干，那一旦真的“动”起来，必然势如破竹，摧枯拉朽，没有什么困难不能克服，包括“减负”。
这么多年了，“减负”的政令下了一道又一道，各种相关文件汗牛充栋……可效果如何呢？雷声大，雨点小，“一阵风”过去后，星星还是那个星星，月亮还是那个月亮。至少从2000年初，中央说要“减负”开始，20多年过去了，孩子负担的严重程度可以说是变本加厉，远胜于2000年——中华人民共和国每一个家有读书郎的公民都可含泪证明这一点。
然而，这次中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》的通知（民间俗称“双减政策”），让我看到高层的决心，特别是感受到了党中央打赢“减负”攻坚战的决心。
从总体上说，我是全身心拥护中央“双减”政策的！
这不是一个需要论证的理论问题，而是源于良知与忧虑的残酷现实问题——
我们一代又一代的孩子没有了童年，没有了快乐，没有了健康……空有一个名校的录取通知书有何用？作为他们的父母、老师和长辈，我们于心何忍？人心都是肉长的啊！
而失去了强健体魄和强劲大脑的未来一代，靠什么去实现“中华民族的伟大复兴”？中华人民共和国又凭什么屹立于世界强盛国家之林？
所以，这次“双减”政策霹雳出世，我没有理由不拥护，更应欢呼。
反复研读《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，发现每一条、每一款的规定之细、之严、之具体，让我感慨万千：党中央、国务院把学校教务处的活儿都干了啊！“教师要认真批改作业，及时做好反馈，加强面批讲解”“小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟”“初中学校工作日晚上可开设自习班”……
根据中国国情，“最高指示”一竿子捅到底，或许恰恰能够让多年来基层学校应该落实而没有落实的相关规定落到实处。这也是没有办法的办法！
这次有了党中央亲自过问“学校不得随意增减课时、提高难度、加快进度；降低考试压力，改进考试方法，不得有提前结课备考、违规统考、考题超标、考试排名等行为……”我看到了这次“双减”的力度，也可以预见“双减”的成功。
我先不奢望通过这次“双减”能为中华民族培养多少世界级的创造性人才，只要能够让千千万万的孩子晚上睡足至少八个小时，能让脸上洋溢笑容、充满自信的孩子越来越多，而厌学厌世跳楼的孩子越来越少，这次“双减”的功勋就将载入史册！
但是，在总体上为“双减”政策点赞的同时，我也有几点不安——
第一，运动式的操作，能够让“双减”成为常态吗？其效果是否能够持续？雷霆万钧，排山倒海，这样的气势的确能够立竿见影于一时，至少在短时期内能让孩子们的负担减轻不少，学校和有关机构也不得不收敛加重孩子负担的做法，但这种效果能够持续吗？所以，真正长期有效的“减负”，还是得靠健全制度，将“减负”通过制度变成常态，特别是完善相关法律，使“减负”进入法制框架，进而走上法治轨道。
第二，如何避免“双减”过程中行为的简单粗暴？我当然明白也理解，学生课业负担过重，是一个多年来积攒的教育顽疾，如我前面所说，多年的“整治”却收效甚微，所以这次猛药去疴、重典治乱可能也是不得已，但毕竟教育涉及到人的处理，不得不尽可能细致一些。虽然我曾经以“推翻三座大山”来类比“减负”，但那不过是激愤之辞，严格说起来，“推翻三座大山”的对象是可以消灭的敌人，而“减负”的对象却并非是我们的敌人，无论如何也属于“人民内部矛盾”。既然如此，在执行过程中就应该尽量避免简单粗暴。比如，现在许多地方动用“扫黄打非”的机构和方式对付校外培训机构及其老师，是不是过分了些？前几天甚至在某地还发生了踹门查补课，并掐住老师的脖子将其押出教室的事——真是当成“卖淫嫖娼”事件来“整治”了？
第三，如何防止“减负”过程的“一刀切”？的确，学生负担过重的原因，相当程度上在于补课的泛滥成灾，而且校内校外竞相补习，这种恶性循环不但加重了孩子的负担，还加剧了家长乃至整个社会的焦虑，所以这次加大力度整治校内外补课，是有必要的。问题是，教育的精髓在于“因材施教”，人与人之间在接受能力和学习基础上的差距是客观存在的。对于不需要补的孩子，补课是“增负”；而对于需要补的孩子，补课却恰恰是“减负”——通过有针对性的辅导，减轻其学习负担。而现在“一刀切”地禁止补课，这对学习上暂时处于“弱势”的孩子公平吗？
第四，如何从根源上真正实现“双减”？稍微想想，孩子的负担是什么造成的？表面上看是因为老师布置作业多了，考试多了，补习多了，是社会上各种培训机构推波助澜……但为什么老师要布置那么多作业，安排那么多考试，会有那么多花样百出的补习培训呢？是因为小升初、中招、高考压力大……说到底，还是高考制度没有改，本来是最后一关的高考压力，却层层传递到了小学乃至幼儿园。而不改高考制度，只要求学校少布置作业，只取消社会补习培训，难道孩子和家长的负担就轻了吗？如何让高考选拔制度更科学，让社会用人体系更合理，这才是解放孩子，解放教育最根本的关键。
不过我想，路只得一步一步地走，欲速则不达。党中央既然已经有了减负的战略部署，走出了“双减”的第一步，那么“以人民为中心”的教育，必然走向包括完善高考制度在内的根本的改革。
和以往不以为然的心态不同， 这次我乐观地期待着“双减”所带来的中国教育新的春天——也是孩子的春天。
2021年8月6日
附录：《新京报》整理归纳的中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》“十大要点”——

一、严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查批改作业。教师要认真批改作业，及时做好反馈，加强面批讲解，认真分析学情，做好答疑辅导。不得要求学生自批自改作业。
二、学校要确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习，小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。
三、课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间；对有特殊需要的学生，学校应提供延时托管服务；初中学校工作日晚上可开设自习班。学校可统筹安排教师实行“弹性上下班制”。
四、各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作；上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构，不得通过发行股份或支付现金等方式购买学科类培训机构资产；外资不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体等方式控股或参股学科类培训机构。已违规的，要进行清理整治。
五、严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科类培训，严禁提供境外教育课程。严格规范培训机构培训服务行为，严格执行未成年人保护法有关规定，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。
六、线上培训要注重保护学生视力，每课时不超过30分钟，课程间隔不少于10分钟，培训结束时间不晚于21点。
七、线上培训机构不得提供和传播“拍照搜题”等惰化学生思维能力、影响学生独立思考、违背教育教学规律的不良学习方法。
八、学校不得随意增减课时、提高难度、加快进度；降低考试压力，改进考试方法，不得有提前结课备考、违规统考、考题超标、考试排名等行为；考试成绩呈现实行等级制，坚决克服唯分数的倾向。
九、坚持校外培训公益属性，充分考虑其涉及重大民生的特点，将义务教育阶段学科类校外培训收费纳入政府指导价管理，科学合理确定计价办法，明确收费标准，坚决遏制过高收费和过度逐利行为。
十、各地在做好义务教育阶段学生“双减”工作的同时，还要统筹做好面向3至6岁学龄前儿童和普通高中学生的校外培训治理工作，不得开展面向学龄前儿童的线上培训，严禁以学前班、幼小衔接班、思维训练班等名义面向学龄前儿童开展线下学科类（含外语）培训。
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作者：李镇西，新教育研究院院长，中国教育三十人论坛成员，转载：镇西茶馆（zhenxichaguan）。本文版权归属作者/原载媒体所有。
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