无需担保&免5万资金？英国将推新签证！为吸引人才，英国政府拼了

授权转载自公众号：英伦大叔

微信ID: UK07788915668

文：彼得森律师行

机遇带来改变，改变创造更多机遇。

2020年12月31日23点，随着伦敦大本钟的敲响，英国脱欧过渡期宣告结束，英国彻底脱离欧盟。从提出脱欧到最终脱离欧盟，经过漫长的8年时间，英国脱欧这辆列车，终于抵达终点。

脱欧，便是英国的机遇，这个机遇给英国的未来带来了无限的可能，无限的发挥空间。英国政府抓住了脱欧这个机遇，尝试做出更多的改变，从此没有了束缚，在世界这个大舞台上尽情发挥。

新冠疫情+脱欧，在许多人看来，对英国是一个坎，是一个危机。但危机和机遇总是并存，英国政府也清楚地明白，脱欧也好，疫情也罢，人才才是不变的趋势，是光明的创造者，未来的开拓者。

英国政府这个适时把握机遇所作出的改变，便是吸引更多的高端人才来英建设。而英国政府的这个改变，又给全世界的高端人才，带来了无尽的机遇。

英国商务部在2021年7月22日发布了一份名为新版“创新策略”的指导性文件，旨在提升英国本地企业的创造力，从而使英国在全球创新竞争中处于优势地位，引领“第四次科技革命”的浪潮。

英国政府希望在2035年以前把英国建设为全球创新中心。为此，英国政府制定了四个目标，包括刺激商业活动特别是创新活动、把英国建设成最适合创新型人才的国家、确保科研和创新机构满足市场需求并能辐射全国、通过激发创造力提升关键技术。

同时为了鼓励全球范围内的创新型人才齐聚英伦，英国政府推出了三项具体措施，包括为世界各地的顶级人才开放国界、完善财政拨款机制以吸引最出色的科研人员和创新者，以及为初创者提供优质的创新创业环境。

除了增加政府

对创新型行业的扶植和投入外

，新版《创新策略》特别提到，

政府将引入一个名为“High Potential Individual route”（“高潜力人才”签证）的新签证类型

，来吸引广大知识分子来英创业或从事各类创新活动。

此外，英国政府还将在不久之后引入一个名为“Scale-up route”的签证类型，专门服务于那些在短期内实现快速发展的企业，以便使他们能够更便捷地雇佣全球范围内的高水平人才。除此之外，该份文件还提到，今后创新签证（Innovator route）的相关政策也会有所调整，以更好地吸引世界各地的创新者。

彼得森律师行将根据政府已发布的信息，为大家解读“高潜力人才”签证、快速增长企业专属工签所能带来的机遇，以及创新签证的有关政策在今后可能会出现的调整。

“高潜力人才”签证

（High Potential Individual route）

根据政府在新版《创新策略》中公布的信息，“高潜力人才”签证将为那些能够“证明自己具有高潜力”的全球性流动人才提供便利，从而方便他们来英求职或创业，继而提升英国市场的整体活力。

值得注意的是，与传统的工作签证（即技术工签，skilled worker）不同，申请者在递交此类签证的申请时，无需提供英国雇主出具的工作offer。相应的，英国雇主也无需为申请人提供就业担保（sponsor）。

换句话说，申请者在递交此项签证的申请前是不需要在英国找到工作的，因为英国政府更看重申请者本身具备的“高潜力”。

该份文件专门提到，此类签证类型的持有者在签证到期前可以申请续签，并在今后有权利申请英国的永居身份。这就说明，该签证类型具有明确的永居导向，这与创新签证（innovator route）与全球人才签证（global talent route）有一定的相似之处。

至于硬性的申请的条件，该份文件仅仅提到申请者需要从“全球顶尖学府”毕业，既未说明哪些学校属于所谓“顶尖学府”，也未写明是否对毕业年限、所学专业有特定要求。与此同时，该份文件指出，英国政府会继续探索其他符合“高潜力人才”的特质，并在日后公布更加详细的方案。

据此，彼得森律师行推断，今后英国政府可能会公布一个“全球顶尖学府”的名单，并写清申请人在毕业后的多久之内有权利申请此类签证。至于毕业生所学专业，彼得森律师行预测，英国政府可能更青睐学习STEM专业的毕业生来英从事创新类工作。

值得说明的是，因为此项签证旨在世界范围内吸引高潜力人才，所以申请者是否有英国学历并不重要。至于此类签证是否会向先前取代企业家签证（Tier-1 Entrepreneur）的创新签证（Innovator route）一样成为广大移民者的追捧目标，还是像全球人才签证（Global Talent route）一样由于过高的申请标准和过于苛刻的担保条件导致申请总量迟迟未有提高，最终沦为“鸡肋”签证类型，我们还需根据政府在今后公布的细则来加以判断。

无论如何，为增强英国市场的创造力，英国政府希望推出新的签证类型来吸引世界范围内的高潜力人才，这本身就是一个振奋人心的好消息。

快速发展企业的专属工作签证

（Scale-up route）

推动英国就业市场整体的创新型少不了新兴公司的努力，Scale-up签证将支持这些在短期内实现快速发展的公司从全球范围内招募雇员，继而帮助这些企业实现新的突破，同时增强英国劳动力市场的整体活力。

不同于无需就业担保的“高潜力人才”签证，本签证对提供在英就业机会的企业具有较高的要求。

新版《创新策略》指出，如果企业希望在全球范围内招募高水平雇员（talented individuals），并协助他们办理此项专属工作签证，该企业需要在过去的三年内年平均收入或提供的就业机会实现超过20%的增长，同时，在三年前该企业就已雇佣了不低于十名雇员。除此之外，英国政府还将继续探索其他需要“快速发展企业”符合的要求，并在日后公布更详细的政策。

与“高潜力人才”签证以及普通的工作签证类似，Scale-up签证也是具有永居导向的。除此之外，该签证持有人在进入英国后甚至有权利更换雇主和工作。

不过，彼得森律师行预测，根据《创新策略》有关精神，如果签证持有人选择更换工作，新的雇主大概率也需要符合“快速发展企业”的有关要求，才可以不为该名雇员提供普通工签的担保而直接雇佣。

创新签证的调整

（Innovator route）

《创新策略》明确表达出了英国政府对全球创新者的渴望，因此，创新签证（Innovator route）也会出现一定的利好调整。该份文件共提及了三点有关创新签证的调整方向，包括简化和精简准入标准、加快申请流程以及建立“灵活性”，申请人在满足一定条件下，无需证明50,000英镑的投资资金。