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由于疫情，美国移民局特别是海外领馆的处理能力大幅下降。
2020财年估计导致上十万张移民签证浪费，2021财年也不乐观。更别提EB-5这种，因区域中心计划为能延期而大幅浪费的。

近日，华裔众议员，Grace Meng - 孟昭文推出一项条款，已经被加入了众议院预算委员会的国土安全部预算案中，该条款提议将因新冠疫情限制没有使用的亲属移民签证、职业移民签证以及抽签签证名额，累积到新的财年而使用：

美国每年亲属移民有480,000个签证配额，职业移民配额140,000张签证，55,000张抽签移。由于新冠疫情导致海外使领馆和移民局处理能力下降，2020财年美国发放的签证数量远远少于上述配额，而2021财年也将会大量浪费签证。因此孟昭文议员提出，将这些剩余的签证名额累积到2022财年或之后的财年，直到用完为止。
关于美国移民签证的配额机制，可以参考这篇文章：疫情重压之下，EB-5签证的失与得。
虽然，理论上每个财年使用不掉的亲属移民和职业移民签证，会相互转换给对方的下一财年使用。但是，由于亲属移民类别签证特殊性，并不能完全使用转化来的签证，因此必然最终会造成浪费。
对于，由于延期不成导致的7-9月份签证基本浪费的EB-5而言，如果未使用签证能够拿回使用的方案而言，无疑是积极利好的。

当然，问题有二：

1. 该提案通过的可能性。
目前，该国土安全部的预算案将先在众议院进行表决，EB5Sir个人认为，孟昭文议员身为众议院预算委员会国土安全部分会的成员，大概率应该能够推动该项条款得到通过。
接下来，参议院也需要将该条款纳入对应的预算案，同样是民主党把关，难度应该不是太大。拜登也不应该反对这类条款。

2. 未使用签证的分配机制

未使用EB-5签证如果能够保留下来，能否继续分配给EB-5使用？恐怕是件麻烦事。因为，EB-5签证用不掉，会先转给EB-1去用，EB-1用不完再会转给EB-2，再用不掉会给EB-3。这也是，为何疫情以来，EB-1/2/3排期大幅前进的部分原因。

那么，EB-5签证究竟用掉了没？这是个不确定的问题。也许，EB-5签证重来没浪费过，因为不管怎样已经分配给EB-1去了。

不过，不管怎样，疫情以来，整个职业移民和亲属移民都有很多未被分配掉。最不济就是，未使用的职业移民签证还能算总账再进行分配，EB-5按照既定比例拿掉其中的7.1%，这也算给EB-5一个不大不小的安慰吧。希望该预算案能够落地。
各位朋友，周末愉快！
明天早上欢迎收看新移民登陆系列讲座：新移民如何维持身份，首次登陆需要做哪些事？
该提案公告：
https://meng.house.gov/media-center/press-releases/meng-provision-to-rollover-unused-visas-due-to-covid-19-included-in-key
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关键词
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