压制投票，佐治亚新选举法的本质 I E闻美政（附音频）
第 121 篇
佐治亚州是一个比较典型的南方保守州。
在上世纪 60 年代之前，那时候民主党还代表南方保守势力，佐治亚州在每次大选中几乎是清一色地投票给民主党候选人。等到了民权运动之后，民主党和共和党出现了角色互换，民主党开始成为进步党，而共和党转变为保守党之后，佐治亚州在其后的 15 次大选中，只有 4 次选择了民主党候选人，这包括 2020 年大选的投票结果。其中两次是投给了吉米卡特，这是因为卡特本身就是佐治亚州的州长，这是一个带有乡情的投票，一次是1992年投给了克林顿，因为那一年出现了一个很有力的独立候选人佩罗 Ross Perot. 大大地分掉了老布什总统的得票。事实上那一年克林顿在佐治亚州仅仅领先老布什总统 0.6%，如果没有佩罗，佐治亚几乎肯定是投票给老布什总统。因为其后 1996 年克林顿寻求连任的时候，佐治亚立刻投票给了共和党候选人 Bob Dole。
1960年代的佐治亚
前三次都是有特殊原因的，但 2020 年大选，则几乎可以肯定，佐治亚的民情真的发生了改变，他们选择了拜登。而且其后，他们又连续选择了两名民主党人作为自己的代表送入了参议院。不能说佐治亚从此成为了一个蓝色的州，但至少进步派和保守派在佐治亚目前处于势均力敌的状态。这种局势使得传统上保守的共和党人感到极度恐慌。
而他们目前掌握着佐治亚州所有的立法权，州长是共和党人，州议院和州参议院均掌握在共和党人手中。所以他们立刻有了行动。
但我们先得来看看 2013 年发生了什么。
2013 年，这一年对于美国各州选举的法律程序来说，非常关键。因为这一年美国最高法院通过 Shelby County v. Holder 案，判定各州有权自行决定修改自己的选举法而不必得到联邦政府的认可。这一判决对于美国的选举投票有什么影响呢？一份统计资料显示，在此案判决后的五年内，将近 1000 个美国投票点被关闭，而且这些投票点绝大多数都处于黑人社区中。而对于佐治亚州来说，从 2013 年到现在，人口增加了 200 多万，但州内的投票点数量，却下降了 10%。
在美国有一个政治常识，投票率越高，越有利于民主党候选人胜出；而投票率越低，越有利于共和党候选人胜出。这是因为贫穷人口和少数族裔，更容易被投票的不便所影响。
本周四，佐治亚州正式签署了新的选举法。该法律明确限制了一个县的投票点数量，除了几个人口众多的大县之外，基本上一个县只允许有一个投票点。而且更有趣的是，该法律明确禁止为排队投票者提供方便，比如提供饮水和食物。对于人口众多的大县呢？投票点数量为每 10 万人口才能有一个投票点。（作为对比，我在加拿大居住的小城只有 8 万人口，在大选时，我们有 7 个投票点）。而且，禁止对任何偏远地区提供移动投票点。
在最初的提案中，还禁止在周日投票。但在最终的法案中，这一条被去除了。
该法案还给予州选举委员会更大的权力来干涉各县的选举。这是因为，在州的层面上，共和党人占绝对主导，这样他们就可以直接干预一些民主党占优势的县。这一点本身，恰恰是避免了 2013 年最高法院那个判例对共和党州造成的便利。也就是说，在美国全国范围来说，下放选举法制定权，而在共和党主导的佐治亚州，则回收和集中选举法执行的权力给州选举委员会。
另外，该法律还对邮寄选票要求更严格的身份验证，需要提供驾照、社会保险号，而且这些信息还必须复印并包含在寄回的选票中。那么问题是，如果一些人没有驾照，或者家里没有复印机，他们要投票，就很困难了。
州长 Kemp 声称是为了选举安全，避免 2020 可能出现的舞弊。但这种说法这太奇怪了，因为 2020 年根本没有出现任何舞弊，这是 Kemp 州长亲自向川普汇报时说的。他自己也完全清楚 2020 年佐治亚州大选中没有出现任何大规模舞弊，三次重新计票的结果都是相互吻合的。那么所谓提高安全性的事实依据是什么呢？我之前说过，安全性是一个没有尽头的诉求。看上去提高安全性是没有错的，但我们必须认识到提高安全性的代价是使得投票率下降，影响民主参与度和民主的质量。这就好像你不能为了追求安全性而把汽车造成一辆坦克，降低了驾驶的便捷性和加重对环境的污染。所以，所谓增加安全性，必须是建立在必要的基础上，比如说，我们确实发现了某些舞弊的发生，否则，增加安全性就是不必要的。
事实上，整件事的本质，就是共和党人希望压制选民投票，以维护自己在政坛上的优势。而使用的借口，就是川普一手制造的一个“大选有舞弊”的谎言。这就是整件事情最根本的真相。
目前，至少有三个促进公民投票的组织向亚特兰大联邦法院提起了诉讼，他们表示说，这一新选举法不成比例地压制了黑人选民的投票，这是违反宪法的。一名黑人议员在抗议州长签署这一法律时被警察带走，但不久后被释放。
（延伸阅读：（视频）佐治亚议员在州长签署限制投票法案时敲门被捕）
这一修改选举法的势头，不仅仅在佐治亚州，事实上，爱荷华州、田纳西州、亚利桑那州、佛罗里达州和德克萨斯州的共和党人们都开始了类似的举动。而联邦的反击则来自众议院刚刚通过的新的选举法，针锋相对地要求大选应该提供更方便的投票渠道，鼓励选民投票。但目前来看，众议院通过的这个法案，是无法在参议院通过的，只要参议院还继续保留 filibuster（详见往期E闻美政：Filibuster 的前世今生）的话。
拜登总统则在新闻发布会上对共和党这种做法表示了明确的批评。他说这种做法比过去南方种族主义者制定的限制黑人投票的 Jim Crow 法更为糟糕。
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