编者按：2020年6月30日，中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《关于深化新一代信息技术与制造业融合发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)。会议强调，加快推进新一代信息技术和制造业融合发展，要顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，以供给侧结构性改革为主线，以智能制造为主攻方向，加快工业互联网创新发展，加快制造业生产方式和企业形态根本性变革，夯实融合发展的基础支撑，健全法律法规，提升制造业数字化、网络化、智能化发展水平。
为促进《指导意见》有效落实，中国电子报策划推出“深化新一代信息技术与制造业融合发展”专栏，邀请全国各地工信部门主要领导、业内专家、骨干企业相关负责人围绕《指导意见》的贯彻落实、新一代信息技术与制造业融合发展的特色做法、下一步对策和建议等发表真知灼见。敬请关注。本期为宁夏回族自治区工业和信息化厅党组书记褚伟的署名文章。
宁夏回族自治区工业和信息化厅党组书记褚伟
习近平总书记在党的十九大报告中提出，加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。工业互联网作为新一代信息技术与制造业深度融合的产物，对制造业生产方式、运行模式、生态体系产生了重大而深远的影响，日益成为新工业革命的关键支撑和促进制造业实现数字化转型的重要基石。2020年6月30日，中央深改委第十四次会议审议通过了《关于深化新一代信息技术与制造业融合发展的指导意见》，这是党中央立足中华民族伟大复兴战略全局，对新时代两化深度融合发展做出的新部署、提出的新要求、谋划的新蓝图，标志着两化融合正在进入全面融合的新阶段，体现了党中央对两化融合工作一以贯之的高度重视，与一张蓝图绘到底的担当精神，为推动我国制造业高质量发展、工业经济向数据驱动型创新体系和发展模式转变指明路径。
宁夏自治区党委、政府高度重视两化融合工作，2018年出台了《关于加快“互联网+先进制造业”发展工业互联网的实施意见》，将“工业互联网”作为重点专项工程加以推动。2021年出台了《关于实施“四大改造”推进工业转型发展的实施方案》，强调加速推进以智能改造为引领的“四大改造”(结构改造、智能改造、绿色改造、技术改造四个专项行动)，从促进融合应用、提升创新能力、强化载体建设等方面推动产业向高端化、绿色化、智能化、融合化方向发展。
一、深化认识，抢抓新一代信息技术发展机遇
推进两化融合是贯彻落实制造强国和网络强国的战略选择。近年来，国家相继出台了《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》《促进大数据发展行动纲要》《关于深化新一代信息技术与制造业融合发展的指导意见》等政策文件，提出实现我国经济发展方式转变，加速制造业转型升级，必须牢牢把握信息化带来的千载难逢的历史机遇，立足制造业这一强国之本，将融合发展作为推动我国制造业质量变革、效率变革、动力变革的战略支点。新一代信息技术与制造业相互渗透、深度融合，加快推动制造业生产方式和企业形态重构，促使制造业降低生产成本、提高生产效率、提升核心竞争力。
推进两化融合是抢抓科技产业变革机遇、推动制造业转型升级的客观需要。当前，以数字化、网络化、智能化为特征的新工业革命在世界范围内蓬勃兴起，新一代信息技术与制造业融合发展已经进入创新突破、深入渗透、扩散应用的加速发展期，对于推动新旧动能转换的作用日益凸显。把握变革趋势和时间窗口，发展新一代信息技术产业，深化融合应用，有利于抢占新一轮的产业发展制高点，进一步推动我国制造业由大到强转变。
推进两化融合是切合工业企业现实需求、提高企业竞争力的重要路径。传统制造企业由于劳动力、资金、土地、能源等生产要素供应增长受限以及较高的外部交易成本，迫切需要培育增长新动能。融合发展充分释放了新一代信息技术的创新引领作用，以信息流带动技术流、资金流、人才流，引发生产组织模式、商业运行逻辑、价值创造机制深刻变革，不断催生新技术、新产品、新业态、新模式，达到提升生产效率、提高产品质量、增强管理能力、降低生产成本等目的，提升企业价值创造能力。
二、提升融合，助力产业数字化转型发展
宁夏虽然是一个经济欠发达的小省区，经济体量不大，但也乘着改革开放40多年的浩荡东风，发挥了“小”的优势，集中力量，培育出了不少西部、全国、乃至世界的“单项冠军”。尤其近年来，我们把工业互联网作为提升融合质量的突破口和着力点，大力推进工业互联网创新发展，有效带动制造业向数据驱动型创新体系和发展模式转变。
一是工业互联网平台从“起步”逐步迈向“成熟”。聚焦技术创新突破和产业应用共性问题，全力打造工业互联网平台体系，推动各类技术深度融合，加快提升产业基础、共性和通用服务能力。银川备值、共享装备、维尔铸造、如意服装等8个行业平台入选国家制造业“双创”平台。全区打造企业云应用示范平台11家，上云企业累计超过600家。
二是企业由“制造”逐步迈向“智造”。大力推动智能化改造，推动企业从“机器换人”到建设“无人车间”，企业智能化水平不断提升。宁煤煤制油、隆基宁光、吴忠仪表、银川隆基硅等8家企业入选国家智能制造试点示范项目。目前，全区培育智能工厂24家，数字化车间38个，机器人推广应用项目24个。
三是传统产业由“量大”逐步迈向“质优”。积极利用工业互联网，加快传统产业数字化改造步伐。自2017年起，围绕化工、冶金、有色、建材等传统产业，每年滚动实施100个技术改造项目，重点推动传统制造业设备智能化、生产自动化、管理信息化。在全国率先完成了规上企业智能制造能力成熟度评估工作。2020年，规上工业企业研发经费投入强度0.78%，同比增长10%以上，规上工业增加值增速连续6个月位居全国前三。
四是工业互联网产业生态由“荒凉”逐步迈向“繁盛”。组建了工业互联网产业联盟、企业首席信息官(CIO)俱乐部和工业互联网专家咨询委员会，建设了国家级工业互联网平台体验推广中心。加强与国家科研机构和发达省市的交流合作，与国家工业互联网研究院、工业信息安全发展研究中心建立了合作关系，引进了树根互联、朗坤智慧、浪潮软件等工业互联网服务商。面向产学研用协同发展的多层次工业互联网产业生态正在逐步构建。
三、构建体系，打造两化融合升级版
下一步，我们将持续深入抓好《关于深化新一代信息技术与制造业融合发展的指导意见》落地落实，以供给侧结构性改革为主线，以产业数字化为引领，以推进工业互联网创新应用为抓手，通过政策引导、建用并举、揭榜攻关、涵养生态等政策举措，全力推动产业数字化转型升级，赋能全区工业经济高质量发展。
一是坚持“抓基础”与“促创新”相结合，加快构建工业互联网产业创新体系。把创新驱动摆在产业数字化的重中之重位置，实施科技创新突破行动。一是提升基础创新能力。依托企业技术中心、重点实验室、工程实验室等研发平台，加快绘就十大产业数字化转型路线图，每年选取2—3个制造业重点领域，开展揭榜挂帅科技攻关，力争突破一批关键技术，形成一批重大创新成果。二是提升产业创新能力。积极培育产业创新中心、制造业创新中心、产业创新综合服务体和企业技术中心，每年培育3-5家自治区技术创新示范企业。
二是坚持“建平台”与“用平台”双轮驱动，加快构建工业互联网平台应用体系。以解决行业共性关键技术为重点，建设一批工业互联网平台，并加大推广应用。一是培育工业互联网标杆企业。从供给侧和需求侧两端双向发力，搭建工业互联网优质服务商资源池和培育标杆应用企业，适时组织两化融合现场推进会、工业互联网创新应用对接会等活动，宣传推广标杆企业应用案例，让企业“有样可学”。二是深入开展企业现场诊断工作。组织资源池服务商与企业精准对接，开展智能化改造“一对一”入户诊断，帮助企业摸清找准改造中的短板问题，并提供解决方案。
三是坚持“补短板”与“建生态”相互协调，加快构建工业互联网产业支撑体系。以提质增效降本为主线，实施智能制造推广应用行动。一是抓好企业两链。在企业内部，加快新型传感器、数字仪器仪表、智能设备的集成应用，建设人机物互联互通的闭环系统。在企业外部，全向打通基于大数据、网络化支撑的上下游供应链、销售链，构建全产业链体系。二是构建工业APP应用创新生态圈。鼓励制造企业、软件企业、互联网企业等加强工业软件联合开发，在重点行业、企业、关键共性环节和应用场景，打造一批可复制可推广的工业APP。三是打造工业互联网平台新生态。支持产业联盟发挥整合产业链资源的优势，全面加强供需对接、产学研用金合作、推广优秀案例。
四是坚持“保安全”与“促发展”相互促进，加快构建工业互联网安全保障体系。坚持管理与技术并重，构建技术、管理、服务一体化的工业互联网安全保障体系。一是完善平台安全评估、信息共享通报、重大事件应急指挥等工作管理体系。二是推进标识解析体系建设，支持宁夏工业互联网标识解析二级节点建设与创新应用。三是支持宁夏工业互联网安全态势感知平台创新应用新模式，更好为工业企业提供安全防护服务。
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编辑丨赵晨
美编丨马利亚
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