深圳2020年GDP跑得最快的区，宣布一个“跳起来摘桃子”的大计划！盐田十四五规划及2021年政府工作报告来了！

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1月26日，盐田区五届六次党代会上，盐田区委书记陈清作报告，研究谋划“十四五”盐田区经济发展蓝图和2021年的主要任务。他指出要引导各方面集中精力深入推进“产业兴盐”“创新驱动”，推动高质量发展。

盐田提出盯紧“一个目标”，坚定践行“五个坚定不移”，“打造六个区”，加快推动美好蓝图转化为生动现实，坚持“跳起来摘桃子”的工作状态，以“一天不能等、一刻不能停、一秒不能误”的责任感、紧迫感，加快推动经济社会各领域工作出成果、见成效。

2021年，盐田区经济增长的预期目标为6.5％以上，居民人均可支配收入增长和经济增长基本同步，到2025年将高质量全面建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区，实现地区生产总值突破1000亿元的目标。未来将积极推动“一核四片区”建设：以中英街、沙头角口岸、田心工业区等为核心，联动盐田港片区、海鲜街片区、梅沙片区、东部华侨城片区等四个重要片区。

值得关注的是，盐田区宣布一个“跳起来摘桃子”的大计划！

盐田区将全力推进沙头角深港国际旅游消费合作区建设，重点打造0.73平方公里沙头角跨境免税消费核。

稳步推进中英街改造提升，加快争取通行时间延长、购物限额提升等政策落地，积极推动功能定位由军事管制区、边境特别管理区向经济合作区转变，打造“购物天堂”新辉煌。积极融入深港口岸经济带，抢抓财政部同意深圳在市内建设免税店的机遇，加快沙头角口岸重建，打造国际一流的免税购物中心，尽早建成大湾区首个免税消费标杆项目。完成田心工业区更新单元规划审批，高标准打造“万象城叠加海港城的2.0版”。

值得一提的是，初步预计，2020年盐田区GDP增速5.8%，增速排名全市第一，创近17年来最好水平，是深圳唯一一个从年初开始一直保持正增长的行政区。在相关经济指标中，盐田区一般公共预算收入33.94亿元，增长5.1%；税收收入总额84.35亿元，增长4.2%，成为全市各区经济发展的一抹亮色。

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盐田区2020年GDP增速预计全市第一

是全市唯一从年初开始一直保持正增长的行政区

1月26日，盐田区五届六次党代会隆重召开。区委书记陈清在报告中两次提到“跳起来摘桃子”，这6个字也已成为过去两年盐田干部群众口中的“热门词”。

缘何要坚持“跳起来摘桃子”的工作状态？要营造“跳起来摘桃子”的良好干事创业氛围？这是因为近两年来，盐田人在工作中给自己不断加码：从喊出“加快建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区”，再到“高质量全面建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区”，定位目标连上台阶。这充分展现了盐田深入贯彻实践习近平总书记把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要讲话精神，也体现了本届盐田区委区政府时不我待、功不唐捐的韬略和魄力。

成绩有目共睹。2020年，盐田区坚持产业兴盐、深化创新驱动，在圆满完成疫情防控的同时，初步预计GDP增速全市第一，是全市唯一从年初开始一直保持正增长的行政区，成为一抹亮色。各项改革不断深化，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步提升。

天道酬勤，力耕不欺。

征途漫漫，惟有奋斗。

接下来，盐田区将继续跳起摸高、跑起干事。就如陈清在大会上所言：“全区上下团结和谐、奋发向上，盐田大地自信自强、生机勃勃。前景无比光明，前行更需奋进。我们要坚定不移办好自己的事，在危机中育先机、于变局中开新局，奋力跑好‘十四五’第一程，全力跑出现代化建设的‘盐田加速度’，为全国全省全市发展大局作出新的更大贡献。”

▍疫情防控和经济发展赢得“双突破”

艰难困苦，玉汝于成。

2020年是极不平凡的一年。面对百年不遇的新冠肺炎疫情、全球经济衰退、一些国家遏制打压全面升级的三重严重冲击，盐田人顶住压力，坚持“跳起来摘桃子”的工作状态，以“一天不能等、一刻不能停、一秒不能误”的责任感、紧迫感，在兼顾疫情防控和经济社会发展中求取“最大公约数”，赢得了“双突破”。

面对突如其来的新冠肺炎疫情，盐田区坚持人民至上、生命至上，第一时间进入“战疫”状态。该区在全市率先实施社区小区围合管理、境外来盐人员“全纳管、全检测、全隔离”等措施，牢牢守住沙头角口岸、中英街、盐田港、渔港码头四个外防输入风险关口，坚决打赢了社区小区防控、入境人员转运安置、进口冷链食品监管、涉疫情风险防范化解等多场硬仗。

疫情防控中，盐田区干在实处，走在前列。成为全省最早进入并一直保持的低风险地区；“一问二测三扫码四放行”社区小区卡口防控模式等抗疫经验全市推广；华大基因火眼实验室核酸检测方法全球推广，向世界展现了盐田科技硬核力量；全区10家抗疫先进集体、25位抗疫先进个人获得国家、省、市表彰，绘就了一幅荡气回肠的 “抗疫长卷”。

与此同时，过去的一年中，盐田区坚持产业兴盐、深化创新驱动，经济高质量发展打开新局面。初步预计，该区2020年实现地区生产总值同比增长5.8%，增速排名全市第一，创近17年来最好水平，也是全市唯一从年初开始一直保持正增长的行政区；2020盐田区招商大会等招商活动成效显著，成功引进百果园、海王集团、深国际、深圳海上国际LNG加注中心等4个百亿级总部和一大批优质企业，全年新增商事主体8229户，增长近70%，其中注册资本1亿元以上的特大型企业28户；南开大学深圳研究院、上海交通大学深圳研究院技术转移中心正式运转，新增国家高新技术企业16家、省工程技术研究中心3家、市重点实验室1家。全年共新引进、认定各类人才2326人，其中高层次人才120人，高质量发展迈出重大步伐。

可以说，盐田区去年的经济发展，已成为全市各区最亮丽的一抹色彩。

▍从“项目等空间”向“空间等项目”转变

2020年，盐田区重点推进小梅沙等多个片区连片改造项目，腾挪出真材实料的产业空间，真正做到了从“项目等空间”到“空间等项目”的转变。

小梅沙片区城市更新单元是深圳第一个旅游业态的城市更新项目，以拥抱海洋、梅沙小镇为主题，以海洋文化为核心，打造粤港澳大湾区世界级旅游新地标，建设成为集旅、居、业于一体的世界级都市型滨海旅游度假区。去年，该片区更新单元一期、全省第一家美高梅大酒店已全面开工。

田心工业区片区是盐田区第一个、深圳市第三个重点更新单元，作为沙头角深港国际旅游消费合作区核心项目，未来将建设成为集总部办公、大规模商业综合体、高品质居住和完善配套设施于一体的城市核心区，形成“深港国际消费合作核心、都市山海商务活力中心”。

盐田田心工业区改造效果图

创智核片区百万平方米用地改造拉开序幕。该片区作为盐田产业转型升级、发展提质增效的主战场，位于深圳市重点发展区域盐田河临港产业带范围内，未来将依托盐田港，围绕现代物流、生命健康和人工智能等产业领域，建设成为“创新研发＋协同制造＋应用服务＋商务贸易”四位一体的都市型产业综合体，打造现代化国际化创新型滨海“临港科技城”。

沙保片区获批退网并完成更新概念规划研究。作为盐田的核心片区，未来将集聚金融产业和创新生态要素，联动催化其他区域的产业升级和创新提升。

据统计，2020年盐田共整合释放产业用地48万平方米，挖掘潜力产业用地超75万平方米、产业空间超500万平方米，实现固定资产投资额192.39亿元，增长12.8%。

在深挖产业空间的同时，盐田区的营商环境也更加优越。去年，该区出台支持企业发展“15条”、稳增长“18条”等精准组合政策，有力帮扶企业复工复产、达产扩能；成立招商小分队，组建服务企业等工作专班，招商安商稳商工作体系整体重构，服务企业质效大幅提升；“放管服”改革持续深化，“互联网+政务服务”创新成果获评全国数字政务服务博览会改革创新、服务创新两项大奖。

▍在粤港澳大湾区建设中展现“盐田担当”

改革再出发，奋斗再创业。对接“港澳所需、深圳所能、湾区所向”，盐田区在粤港澳大湾区建设中坚持改革破局，全面深化开放，充分展现了“盐田担当”。

在过去的一年中，盐田区国际航运枢纽地位更加巩固。盐田港东港区开工建设，盐田综合保税区（二期）封关验收，“整船换装”“船边自提”“抵港直装”等监管创新模式落地实施，跨境电商、中转集拼、保税维修等新业态加快发展。值得一提的是，盐田港区集装箱吞吐量2020年8月、9月连续刷新全球单一码头单月记录，全年累计实现吞吐量1334.85万标箱，增长2.1%，再创历史新高。

2020年，中英街关口改造、第二通道建设全面完工，深港合作公共法律服务中心揭牌成立，沙头角口岸重建概念规划编制完成，“一核四区”发展格局基本形成，深港互利合作、共同发展的宜居宜业宜游区域范例加快打造。这一系列动作表明，沙头角深港国际旅游消费合作区建设正向纵深不断推进。

此外，盐田区还提出并推动了“国际航行船舶保税加油许可权”纳入综合改革试点《实施方案》首批授权事项。圆满完成部级和谐劳动关系试点改革等56项年度改革任务，获评省和谐劳动关系示范区。

▍提升城区品质摘得多项“国字号”荣誉

国家全域旅游示范区、中国天然氧吧、全国深化小型水库管理体制改革样板区……过去的一年，盐田区摘得多项“国字号”荣誉，充分体现了该区始终坚持绿色发展，不断提高治理能力，城区面貌和功能品质提升到了新高度。

过去的一年，盐田区城区空间高效拓展。协和电厂一期、盐田三村、四村和西山吓村整体搬迁项目9号、10号地块等项目竣工验收，沙头角梧桐路棚改、沙井头村、金斗岭工业区等项目全面启动，海涛花园签约率突破“双95%”并拆除10栋危楼，全年通过城市更新供应土地14.44万平方米，增长超过40%；完成土地整备41万平方米，增长300%；拆除消化违建10.33万平方米，连续16年实现违法私房零增长，提前超额完成国土空间提质增效“十大专项行动”任务。

过去的一年，盐田区交通品质大幅提升。轨道交通8号线一期通车运营，二期首座车站封顶、首台盾构始发，人民群众期盼多年的地铁梦终于实现，盐田正式迈入地铁时代。坪盐通道、盐港东立交、盐龙大道等项目加快推进，平盐铁路改造完成通道总体方案，深盐第三通道完成详细规划。19.5公里海滨栈道全线贯通，海景路等12条道路品质提升工程全部完工，69公里半山公园带、深盐路景观提升即将建成，东西相连、山海相通的慢行交通系统基本成型。

过去的一年，盐田区城区管理提质增效。大梅沙海滨公园重建开放，一批公园、花景大道、花漾街区、社区共建花园高标准建成，盐田全域四季花开、美丽蝶变。该区在全市率先实现排水管理进小区，垃圾减量分类“四个全覆盖”管理体系全面形成，智慧城市C端应用一期等项目初见成效，智慧城管信息系统获评中国地理信息产业优秀工程金奖。

过去的一年，盐田区生态优势领跑全国。国内首个项目GEP影响评价技术导则制定完成，PM2.5年均浓度16微克/立方米，空气优良率达98.1%，主要河流水质均达到地表水Ⅱ类标准，环境质量创建区以来最好水平，荣获全省节水型社会示范区，实现市生态文明建设考核“九连冠”。

▍民生领域支出同比增长17.1%

坚持人民至上，增进民生福祉。2020年，盐田区在民生领域支出65.56亿元，增长17.1%。完成10件重点民生实事和345项民生微实事。

教育方面，盐田区去年新增教科院、海山、中英街等8所公办幼儿园，公办园、普惠园在园儿童占比分别达到55.9%、96%，在全市率先高水平完成“5080”任务。新增公办学位3000个，面向全国招聘“双一流”院校应届毕业生教师104人，义务教育均衡指数稳居全省前列，高考成绩再创历史最佳。

医疗卫生方面，盐田区人民医院医疗综合楼开工建设，发热门诊大楼、妇儿医院等项目加快推进，海涛等4个社康中心重建扩建工程全面完成，三甲医院创建稳步推进，甲状腺疾病诊疗中心、名中医馆建成启用，成功创建了省级健康促进区。

文化强区建设方面，盐田区助力深圳获评第六届全国文明城市，庆祝深圳经济特区建立40周年晚会、全国青年帆板赛等大型活动成功举办，1000余场次群众性文化活动广泛惠民。值得一提的是，智慧图书馆服务平台顺利创建国家公共文化服务体系示范项目，灯塔等一批智慧书房成为全市网红打卡点，“十约”中英街等一批文化品牌精彩亮相。

平安建设方面，盐田区深入推进扫黑除恶专项斗争，持续优化“942”治安陆海防控体系，110刑事治安总警情下降16.3%，治安安全指数和群众安全感稳居全市前列。全年未发生涉政治安全案事件、较大以上群体性事件和较大以上安全事故，平安建设示范区全面建成。

此外，盐田区2020年新开工筹集人才住房和保障性住房3546套，广北、田心等6个农贸市场升级改造完成，就业、养老、社会保障、社会救助等工作取得新进展，全年累计发放各类救助金近1000万元。

可以说，在过去的一年中，盐田人民群众的获得感、幸福感、安全感进一步提升。

▍2021年，这些“盐田关键词”不容错过

●高质量全面建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区

本次党代会上，盐田区委书记陈清提出2021年始终紧盯的“一个目标”是：高质量全面建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区，掷地有声。他表示，2019年9月29日，盐田区委五届十三次全会提出了“加快建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区”的发展目标。今年年初，区委召开五届十七次全会，在这个目标的基础上，提出了“高质量全面建成”的更高标准。这是立足新发展阶段，更好引领盐田迈上高质量发展新台阶的客观要求，是践行新时代深圳历史使命，在服务全市发展大局上先行示范的盐田实践，更是在全面建设社会主义现代化国家新征程中展现盐田担当、体现盐田作为的响亮宣言。盐田人要始终保持战略定力，不动摇、不懈怠、不反复，朝着这个目标奋力前进，努力为深圳建设中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国城市范例提供精彩的“盐田样板”。

●五个坚定不移、打造六个区

盐田区将坚定不移把产业兴盐作为首要任务、把创新驱动作为主导战略、把绿色发展作为最大优势、把公平正义作为核心追求、把加强党的全面领导和党的建设作为根本保障，紧紧围绕“打造深港深度合作先行区、特色科技产业创新区、全域全季旅游示范区、民主法治建设先进区、可持续发展先锋区、民生幸福标杆引领区”的工作路径。两年多来，全区各项事业呈现新变化、新气象，取得令人瞩目的新发展、新成就。实践证明，这条路径是科学可行的，是契合盐田实际的，是人民群众认可拥护的。

●产业基础高级化、产业链现代化

2021年，盐田区将聚焦特色科技产业创新区建设，坚持“产业兴盐”“创新驱动”不动摇，大力推动产业基础高级化、产业链现代化，加快打造高质量发展高地。

●一核四片区

以中英街、沙头角口岸、田心工业区等为核心，联动盐田港片区、海鲜街片区、梅沙片区、东部华侨城片区等四个重要片区。

盐田区将全力推进沙头角深港国际旅游消费合作区建设，重点打造0.73平方公里沙头角跨境免税消费核。稳步推进中英街改造提升，加快争取通行时间延长、购物限额提升等政策落地，积极推动功能定位由军事管制区、边境特别管理区向经济合作区转变，打造“购物天堂”新辉煌。积极融入深港口岸经济带，抢抓财政部同意深圳在市内建设免税店的机遇，加快沙头角口岸重建，打造国际一流的免税购物中心，尽早建成大湾区首个免税消费标杆项目。完成田心工业区更新单元规划审批，高标准打造“万象城叠加海港城的2.0版”。