深圳罗湖终于向湾区亮出新身份！未来5年蓝图，7个标志工程，8个行动曝光

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深圳十四五规划建议里，尽管罗湖被定位为旧城改造可持续发展示范区，但未来的罗湖需要重新想象，蝶变就在眼前：“湾区枢纽、万象罗湖”的新身份已定了！

为了推动美好蓝图转化为生动现实，罗湖区以1号文的形式，出台《关于聚焦“湾区枢纽、万象罗湖”新定位全面推动经济高质量发展的若干意见》（以下简称《意见》），增创竞争新优势，增强产业新动能。

《意见》指出，罗湖围绕“湾区枢纽、万象罗湖”新定位，加快构建“一主两区三带”新格局，以战略性、平台性重大项目为牵引，打造“湾区枢纽、万象罗湖”的标志性工程：

大湾区综合枢纽：包括建设高效便捷、互联互通的大湾区综合枢纽；

清水河科创智慧城：建设创新引领、面向未来的清水河科创智慧城；

钻石金融中心：建设国际领先、融汇创新的黄金钻石金融中心；

大湾区免税城：建设高端时尚、品牌荟萃的大湾区免税城；

数字人民币试点区：建设覆盖全域、先行示范的数字人民币试点区；

东门步行街：建设前沿新潮、动感活力的东门步行街；

梧桐小镇：建设山水融合、创意时尚的梧桐小镇。

”

1月14日，中国共产党深圳市罗湖区第七届代表大会第五次会议召开。

罗湖区委书记罗育德向大会作报告

总结2020年和“十三五”时期工作

研究谋划“十四五”时期经济社会发展

部署2021年工作

动员全区上下改革实干、乘势而上

奋力开启“湾区枢纽、万象罗湖”建设新征程

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速览罗湖党代会报告亮点

视频版解读也新鲜出炉

快来先睹为快

（视频解读）

2020年答好“新答卷”

固定资产投资再创历史新高

国际形势复杂多变

新冠肺炎疫情影响......

2020年是充满挑战的一年

粤港澳大湾区、

深圳先行示范区、综合改革试点.....

2020年也是充满机遇的一年

过去一年，罗湖带领全区上下

保持定力、抢抓机遇、应对挑战

奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”

2020年，罗湖经济增长稳中向好，固定资产投资384亿元，再创历史新高，经济密度居全市第三，质量效益进一步提升，以奔跑的状态、奋斗的姿态交出了一份蝶变振兴的新答卷，在罗湖发展史册上留下了可圈可点的实干印记。

疫情之下，罗湖人敢担当、克时艰，抗疫斗争大战大考取得重要阶段性成果，交出了一份社区传播零报告、院感事件零发生、特殊场所零感染、复工复产零发病、确诊病人零死亡的优异答卷。

数读

✔疫情初起，3万余名党员干部闻令而动，主动下沉社区网格，广大医护人员、公安民警、社区工作者以生命赴使命；

✔疫情突袭，罗湖与时间赛跑，建立快速精准处置机制，21个单位、46名同志被评为省、市抗疫先进集体和个人；

✔复工复产，罗湖第一时间推出“惠企十条”，“无接触”拨付防疫补贴、稳企扶持等专项资金8.2亿元。

粤港澳大湾区

深圳先行示范区、综合改革试点

成为2020年的高频词

罗湖抢抓三大历史机遇

抓实“八个主动谋划”

通过大战略、大项目、大改革引领大发展

数读

✔这一年，重大战略加速落地，深港口岸经济带成功纳入国家、省大湾区建设工作要点，率先完成罗湖先行区发展规划，大梧桐新兴产业带建设全面提速，引进营收10亿元级重点企业8家；

✔重大项目提速增效，一批龙头企业签约合作，深圳火车站规划接入全国高铁网，深汕高铁在清水河设站，东门商业步行街纳入商务部第二批全国步行街改造提升试点；

✔重点改革成果丰硕，首批30项综合改革试点任务有序铺开，探索先行示范社区创建取得初步成果，高质量蝶变振兴态势持续向好。

增福祉、促均衡

罗湖用实际行动

不断实现人民对美好生活的向往

数读

✔在基层治理上，出台基层治理“硬核20条”，实现118个无物管老旧小区规范化管理全覆盖，构建智慧罗湖“1+3+N+X”总体建设框架；

✔在城区环境上，高标准完成三横四纵、立面整治等25项工程，在全市首创“智慧溯源”垃圾分类新模式，喜获全市唯一的新时代“中国最美生态宜居名城”“中国最美绿水青山生态名城”双名城称号；

✔在民生实事上，投入近200亿元实施136个民生项目，新增学位5000个，新建、升级社康14家，筹建公共住房5953套、供应2660套，人民群众的获得感成色更足。

“十四五”聚焦“新定位”

“1+8+8”开启“湾区枢纽、万象罗湖”

2020年也是“十三五”规划的收官之年

回望“十三五”时期

这是罗湖稳中求进、砥砺前行的五年

回眸“十三五”

经济更加繁荣，“十三五”时期罗湖地区生产总值累计增长38.7%，高起点、大手笔构建“一主两区三带”产业发展格局；

社会更文明，建成覆盖全区的三级公共文体服务设施网络，人均公共体育设施面积达1.35平方米；

民生更幸福，九大类民生累计支出720.3亿元，占一般公共预算支出的68.8%，年均增长11.14%；

改革更深入，完成上级下达改革试点任务11项、区级重点改革70项，形成全面发力、多点突破、纵深推进的良好局面；

党建更扎实，居民小区“四位一体”党建模式在全市推广。

奋进“十四五”

罗湖提出

在“十四五”乃至更长时期

要聚焦“湾区枢纽、万象罗湖”的城区新定位

加快推进高质量发展

打造可持续发展先锋城区

实现新定位，关键要有施工图

罗湖作出了“1+8+8”的具体工作安排

其中“1”是城区新定位，即建设“湾区枢纽、万象罗湖”；

第一个“8”是“十四五”时期围绕新定位，在八个方面当先锋、作示范；

第二个“8”是2021年围绕新定位展开的“八大行动”。

围绕“湾区枢纽、万象罗湖”

的城区新定位和发展愿景

罗湖将在四个方面持续发力

湾区枢纽、万象罗湖

建设湾区枢纽、万象罗湖，必须提升畅通联通、融合协同的城区功能。未来的罗湖，城区发展的动力、活力、魅力、创新力更加充沛，成为服务“一国两制”、推动深港融合的示范引领区和最佳实践地。

建设湾区枢纽、万象罗湖，必须培育要素集聚、创新引领的城区生态。未来的罗湖，营商环境更加优化，服务功能更加齐备，要素集聚能力、资源配置能力、创新转化能力显著增强，众多新业态、新模式、新创意、新发明不断涌现，成为企业投资发展、创业兴业的最优生态圈。

建设湾区枢纽、万象罗湖，必须打造精致精彩、和谐共生的城区肌理。未来的罗湖，治理手段、治理模式、治理理念更加智慧现代，绿色发展方式和生活方式基本形成，生态环境持续改善，小而精、精而美、美而优的城区肌理大放异彩、别样精彩。

建设湾区枢纽、万象罗湖，必须塑造人文荟萃、国际时尚的城区特质。未来的罗湖，各种文化交织交融、相得益彰，包罗万象、丰富多彩、极具魅力的城区特质更加彰显。

围绕新定位，在八个方面当先锋、作示范

“十四五”时期围绕新定位，罗湖将在八个方面当先锋、作示范。

一是要以更大魄力推动综合改革试点落地，聚焦优化营商环境、城市空间统筹利用、要素市场化配置等重点领域先行探索。

二是要切实增强畅通和联通两种功能，做强深港合作新平台，打造国内大循环的关键节点和国内国际双循环的重要链接地。

三是要牢牢把握创新引领第一动力，聚焦人工智能、生命健康、新材料等战略性新兴产业，启动经济增长新引擎。

四是构筑“民生七优”新高地，用心用情办好民生实事。五是要积极践行绿水青山就是金山银山理念，优化城区空间布局，构建“山水人城”和谐相融的生态格局。

六是要牢固树立全周期管理意识，塑造基层治理新样板。以绣花功夫推进城区精细化管理，加快数字政府和智慧城区建设。

七是要实现两个文明新成效，着力打造全国文明城市典范城区，让文明成为罗湖最鲜亮的精神底色。

八是要强化安全韧性新支撑，把安全发展贯穿各领域全过程。

“高能级总部经济集聚区”

意味着红岭新兴金融产业带、深港口岸经济带、大梧桐新兴产业带上，将诞生更多龙头企业和产业集群。

“四大千亿片区”

意味着蔡屋围-湖贝片区、笋岗-清水河重点片区等四大片区将被打造为国际一流产业空间，吸引大湾区和全球各类人才纷至沓来，提升城区宜居度和吸引力。

“大湾区综合枢纽”

意味着罗湖将发挥其火车站、口岸、地铁、高铁、城际的综合优势，打造通达四方、往来便利的湾区综合枢纽。

值得关注的是

本次大会还审议了

《关于聚焦“湾区枢纽、万象罗湖”新定位

全面推动经济高质量发展的若干意见》

筑梦新起点

奋进新进程

“十四五”时期罗湖还定下了这些小目标

↓↓↓

到二〇二五年，城区核心功能更加强大，形成体现高质量发展要求的空间规划体系和现代化经济体系，人民群众生活更有品质，城区精神品格更加彰显，生态环境质量更为优良，探索超大型城市治理路径实现新突破，打造可持续发展先锋城区取得重大进展。

到二〇三五年，“湾区枢纽、万象罗湖”强大生命力和旺盛活力全面彰显，经济实力和创新能力达到全球标杆城市中心城区水平，规则衔接示范地、高端要素集聚地、科技创新策源地、内外循环链接地、安全发展支撑地核心功能全面升级，在深圳建设中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国的城市范例新征程中勇当先锋。

2021年走出“新路径”

“八大行动”为“十四五”开好局、起好步

2021年是罗湖以新定位开启新征程的

实干之年、奋进之年

将围绕新定位展开“八大行动”

确保“十四五”开好局、起好步

实施产业升级行动，推进优质企业联合建立总部大厦，推动黄金金融中心建设，围绕新一代信息技术、新材料、生命健康、数字经济等核心产业加快布局，新增创新载体10家以上、新型研发机构5家以上，不断壮大深圳科技创新的“罗湖版图”。

实施改革攻坚行动，抓好综合改革试点实施方案的贯彻落实，推进企业开办审批“秒报秒批一体化”，开展政府主导的城市更新改革试点，高品质推进“国际化人才街区”建设，为城区高质量发展注入强劲动力。

实施开放提升行动，推动莲塘口岸试点“港车北上”，加快罗湖北站建设，推动深港口岸经济带上升为国家级深港合作新平台，做响国际消费中心核心区品牌，全力打造融通深港、连通世界的“双循环”重要链接地。

实施基层善治行动，基本完成首批13个先行示范社区创建，建设区智能运营中心，推动首批智能立体车库建设，推广城区管理和社会治理一体化平台，为探索超大型城市治理新路径提供“罗湖经验”。

实施福祉拓展行动，加快推进“智慧医院”建设，完成黄贝学校、未来学校和2所高科技预制学校建设，新增基础教育学位4290个，开展“普惠型”养老城企联动试点，着力构建多层次、高品质的公共产品和服务供给体系。

实施环境提质行动，深化“无废城市”社区建设试点，探索实施生态空间分级分类管理和精细化管控，高标准完成沙湾河罗湖段碧道建设、清水河综合整治，进一步夯实“一半山水一半城”的生态基底。