《纽约时间》原创文章，转载须征求许可，规范署名(公号名/ID/作者)，违者必究
音频专栏 | E闻美政
文章仅代表作者本人观点，不代表《纽约时间》立场。
第 106 篇

《民享法案》
到底有哪些内容？
By | Eric

在川普狂热的支持者中，有一种明显的脱离现实感的倾向，这和他们普遍接受教育的水平较低有关。他们相信川普将在 3 月 4 日重返白宫，这一日期的来源是因为在 30 年代之前，美国总统的就职日期是 3 月 4 日。这一谣言在川普支持者的群落里流传，引发了可能对对华盛顿安全的威胁。引起美国安全部门注意的是，华盛顿地区，尤其是川普家族下的旅馆，价格都出现了上涨，这意味着有大量的订购。华盛顿目前驻扎的 5200 名国民卫队士兵被要求继续延期驻扎 60 天。华盛顿目前已经成为了一个大兵营，这就是一个疯狂的 Demagogue （煽动家）会给一个民主社会带来的危害。
事实上，针对 1 月 6 日暴乱的调查还在参议院进行中，越来越多的证据显示，川普和亲川普的势力，包括军方中的一些人，都希望看到这次暴乱成功，他们拖延派出国民卫队长达三个小时，静观暴乱人群是否能成功。目前这一调查还在进行中。
我们来看看民主党人为促进美国民主做出的最核心的努力，“For The People Act”（《民享法案》） 到底包含一些什么具体内容呢？在美国，议会讨论的提案，叫 Bill，通过之后，成为法律，才被叫做 Act。所以这项提案目前正式的名称叫 H.R.1 Bill。
民享法案主要包括以下几个内容：
第一，简化选民注册。在加拿大，你只要报税，你的选民资格就被自动承认了（除非你自己提出反对。你听说过加拿大有大选舞弊的吗？）。民享法案就模仿这一做法，在美国公民报税或者申请驾照等向政府申报自己身份的同时，即自动被注册为选民。同时，确立邮寄选票的合法性，将每年的选举日设定为国家休息日，以利公民参与投票。美国的投票日非常古怪，是大选年的十一月的第一个星期一之后的第一个星期二。这一传统的来源是因为 18 世纪的美国人周日要去教堂，然后从家里出发，往往需要两天时间才能到达投票点。这个历史遗迹一直被保留到今天，由于周二是工作日，给美国民众投票造成了巨大的障碍。如果投票日成为法定假期，无疑则大大提高民众参与投票的程度。法案还要求所有美国州开发网上注册选民，事实上现在有 39 个州和首都华盛顿已经做到了这一点。
在保证大选安全方面，该法案也要求任何选票都必须有纸媒记录，通过纸媒必须能追踪到选民本人，所有电子投票设备必须在美国生产等。
第二，竞选资金改革。法案提出在美国设立专门的公共选举基金。如果候选人能够获得 1 块钱的小额捐赠，就可以从公共选举资金中获得 6 块钱的资助。这就是说，大大鼓励候选人去争取来自普通老百姓的小额政治捐赠。在美国大资本集团或 PAC 的给候选人的捐赠往往是数千美元到数万美元不等。而所谓小额捐赠，指一个主体的捐赠总额不超过 200 美元。拜登总统在 2020 年大选中获得的小额捐款超过 4 亿，而川普只有 3.7 亿。这一提案的目的，在于加强普通老百姓在政治选举中的话语权，一定程度抵消大资本对政治的影响力。这一改革还包含一个要求捐款透明的法案，要求那些大的 PAC 组织必须揭示其得到的捐款来自何人。另外，要求重新考虑捐款上限的问题。2014 年，美国最高法院取消了个人在两年选举周期中的捐款总额的上限，为金钱影响政治开闸放水。
第三，加强对政府官员廉洁性的考察。本法案要求，总统和副总统候选人，必须向公众展示过去 10 年以来的报税记录。另外，总统就职典礼接受的政治捐献，也要受限制，比如不得接受商业公司的捐献，个人捐献的上限被规定为 5 万美元。以就职典礼名义接受的捐款，必须全额用在就职典礼上，不得挪为他用。这一部分内容，明显就是从川普身上接受的教训。川普的就职典礼简直就是一部敛财机器，他接受到了 1.07 亿美元，是奥巴马总统的两倍以上，而实际就职典礼规模却比奥巴马总统的就职典礼小很多。川普家族乘机狂赚，多位捐献上百万美元的美国富豪，在川普的政府里谋到了包括美国驻欧盟大使的重要的职位。这一法案就是为了避免这种卖官鬻爵的行为再次发生。
第四，禁止 Gerrymandering（为己党利益擅改选区）。Gerrymandering 本质上就是执政党操纵选举，他们通过手上的权力，重新划分选区，将每一个选区的选民构成都配比成自己最容易胜出的情形。这就是美国选举版的田忌赛马。民享法案要求各州建立一个专门的选区划分委员会，由共和党人，民主党人和独立人士各 5 人组成，他们根据某些制定好的原则，负责选区划分。这一做法在爱荷华州已经施行。
第五，赋予国会建立华盛顿特区州的权力。
民享法案在美国民众之中获得的支持率非常高，有大约 68% 的民众表示支持。众议院议长佩洛西（Nancy Pelosi）表示，“这一法案将会重拾美国民众对美国政府的信心。” 反对者主要来自共和党和保守组织，他们认为这是民主党在 “抢班夺权”。
这一法案已经于周三晚间以 220 －210 在众议院得到了通过，但如果想在参议院通过，则必须要废除 filibuster（延伸阅读：Filibuster 的前世今生），否则共和党绝对不会同意这个能直接送他们进坟墓的大选投票改革方案，无论这一法案对美国选举的透明性，公正性和选举资金就职典礼资金使用的廉洁性有多么大的提高，对我共和党不利的法案 ——按米奇·康奈尔（Mitch McConnell） 的话来说—— “只能从我的尸体上走过去。”
E闻美政往期专栏（含音频）：
1.假如美国有一个独裁者……可能吗？｜2.我真诚地希望我是过虑的｜3.黑人的问题不解决，美国社会就不会平静下来I 90：政治捷径 | 91:西方民主经历了糟糕的一年  | 92：一个共和党生死存亡的问题 I 93：给我三千说客，我就能征服美国 I 94：川普的煽动受第一修正案保护吗？| 95：Filibuster 的前世今生 | 96：被斥过于激进的全民医保，加拿大70年前就实现了  | 97：议员应服从良知，还是服从选民？ | 98：寒风中那孤傲的德州 I 99：革命性的大飞跃即将到来 |100：为什么共和党越来越弱？I E闻美政（附音频）I 101：一个共和党提都不愿意提的问题 I 102：勃列日涅夫和川普 | 103：总统坐牢，寡头兴起 | 104：拜登政府最想干的事  | 105：民主党人最想干的事

纽约华人资讯网+
特稿 | 一个犹太人在唐人街发红包
特稿 | 多亏了这位美国传奇女歌手，疫苗研究加速了十倍
深度 I 很多华人极力反对的《平等法案》，为什么83%的美国人都支持？
华盛顿邮报 I 这位热衷反左、妖魔化移民的前总统被判入狱
人物 I 虚弱的安德鲁·科莫
深度 | “我知道我们快没有房子住了”
继续阅读
阅读原文