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票帝按
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9月21日,根据之前投稿的内容,我们推送了《一些离开美国时被盘问的案例与总结》。之后,我们收到了少私信和留言,希望总结一下在美国与执法人员交流时的注意事项,以便有所准备,并合理维权。刚好,驻洛杉矶总领事馆的网站在2020年7月上发布了相关的文章,我们对出入境部分进行了整理,希望可以帮到大家。
票帝网站(piao.tips)也有很多实时和实用资源,请多多利用。
以下内容节选自中国驻洛杉矶总领馆。

原文地址:
http://losangeles.china-consulate.org/chn/lbyj/t1794381.htm
http://losangeles.china-consulate.org/chn/lbyj/t1795477.htm
执法人员类别
美国执法人员的主要职责是维护社会治安,保障公共安全。美国执法人员种类多,分工不同,主要有3类:
第一类是联邦执法机构,主要负责跨州执法或跨国执法合作,包括:联邦调查局(Federal Bureau of Investigation, FBI)、移民与海关执法局(Immigration and Customs Enforcement, ICE)、海关与边境保护局(Customs and Border Protection, CBP)、运输安全管理局(Transportation Security Administration, TSA )、联邦缉毒署(Drug Enforcement Administration, DEA)等。这些联邦执法人员通常自称为Agent(探员)。
第二类执法人员是各州的警察,主要负责州政府部门的安全以及州内高速公路的安全。在加州,州警被称为加州高速公路巡警(California Highway Patrol, CHP)。州警通常自称为Officer(警员)。
第三类执法人员是在日常生活中时常遇到的地方警察。人口较多的大城市一般设有警察局(City Police Department),如洛杉矶市、蒙特利公园市等,警员头衔称为Officer 或Corporal。不少小城市没有专设警察局, 由所属郡的警察局(County Sheriff) 负责治安,警员头衔称为Deputy。以洛杉矶县为例,全县有88个城市,47个有市警察局,而其余的城市的治安均由县警察局维护。除维护治安外,县警察局还负责凶杀案调查、紧急救助、监狱、法庭安全等。
经第二类或第三类警察初步调查,如认为涉及刑事,案件通常会转交另一组执法人员(Detective—探员)进一步调查。他们一般从巡逻警察中提升,但不着警服。
【票帝注】
所以,在登机口喊乘客名字的执法人员,一般属于海关与边境保护局CBP,隶属于国土安全部。他们和入境检查时同一批人。

入境检查
在入出境口岸,海关与边境保护局(CBP)执法人员通常会检查入境者所持的身份证件及美国签证,采集入境者的指纹,拍照并审查赴美事由,以决定是否准许入境及在美停留期。
  • 美国签证仅表明允许持有人进入美口岸,办理入境手续,并不等于当然能入境美国。执法人员可能现场拒绝被怀疑资料不实、可能非法滞留或非法就业等人员入境。
  • 在排队等候办理入境手续时,注意保持安静,避免使用手机、东张西望或多次变换队列等易给执法人员造成疑虑的行为。
  • 注意按照边检人员要求,配合检查,出示相关资料,如实回答问询。如不会英文,可事先准备好简单的英文字条:“I speak Chinese only. Please help me with an interpreter—我只讲中文,请提供翻译帮助。”
  • 执法人员如对入境人员的入境目的、证件等有怀疑的,可能将其带到再次检查区域,进一步面谈,可能会查验留学生的学生证、成绩单等材料。
  • 执法人员无需事先申请搜查令而有权检查所有入境者所携带的物品,包括箱包、电脑、硬盘、手机等电子设备和内容等。
  • 在接受问询时,如使用翻译服务,要注意确认翻译人员能如实、完整地转达双方的意思。如有疑问,可当场提出异议,要求更换翻译人员。
  • 如被要求签署问询笔录等文件,务必仔细审阅,确认内容无误并认可、接受。如有疑问,要当场提出。
  • 在被允许入境前,仍被视为未进入美国领土,因此入境受阻人员通常无权联系或聘请律师,或联系我驻美国使领馆。
点击
http://losangeles.china-consulate.org/chn/lbqw/lqzt/cjrj/t1692429.htm
了解【入境美国受阻怎么办?】
(位于洛杉矶国际机场的CBP官员,图片来源,路透社)
出境检查
通常,美国各机场、口岸不设立出境检查、检疫柜台,但并不等于美方就放弃了对出境人员和物品等的管控。海关和边境保护局(CBP)、联邦调查局(FBI)等单位执法人员能通过航空公司掌握当日航班乘客名单,对乘客进行随机抽检,或有针对性地盘问、检查,无需搜查令。
  • 执法人员通常会向航空公司提供需接受检查的人员名单。
  • 检查可能在值机柜台,或在候机区,或在CBP办公室进行。【票帝注,目前多数是在登机口区域】
  • 盘问可能涉及签证、来美事由、在美活动情况等美方认为有疑点的问题。
  • 执法人员可能对已托运行李进行X光机或手工开箱检查,对随身行李开包检查。
  • 执法人员可能询问电脑、硬盘、手机等电子设备存储内容,包括但不仅限于社交媒体。
  • 如认为有需要,执法人员可能暂扣电脑、硬盘、手机等电子设备,以做进一步检查。
  • 面对出境检查,你有权保持沉默,不提供电子产品密码,但执法人员可以向法庭申请搜查令打开电子产品并恢复已删除信息。
  • 执法人员可能对其认为不宜放行人员采取留置、拘捕等措施。
  • 你仍有聘请律师、要求翻译帮助、联系驻美使领馆等权利。
警方问话
执法人员可能在你入境、出境、驾车,对你的房屋或车辆进行搜查时,或在其他任何可能的情况下,拦住你进行问话。
  • 只有法院具有判决权,执法人员问询、搜查或拘捕,并不等于已宣布你已违法犯罪,注意保持冷静
  • 首先要弄清问话的目的,以确认自己是否为执法调查对象,或是在协助执法人员办案。
  • 执法人员问话的目的是寻找线索或证据,供起诉定罪使用。他们往往是有备而来,会使用问话策略。不要试图与执法人员套近乎,更不要采取行贿等不正当手段以求通融。
  • 你的言谈可能被用作呈堂证供,法律保障民众不提供于己不利证词的权利。除配合确认本人身份信息外,无论你是否有过错,无论你是证人还是嫌疑人,都有保持沉默的权利。沉默不是犯罪,但向执法人员提供不实的证据或证词,则是可被判刑的重罪。
  • 如果本人是被怀疑的调查对象,最好选择不回答。如果是证人,可选择回答,也可选择不回答。如果决定行使沉默权,应清晰、明确地声明:“I would like to remain silent.” ,或者可以告知对方你要行使美国宪法第五修正案的保持沉默权利:“I will take my 5th.”。
  • 不少刑事指控被撤销,往往是因为执法人员没有足够的证据或者在取证过程中违规作业使证据不能作为呈堂证据。很多被告在被逮捕后没有行使自己的沉默权,其提供的口供往往成为最致命的证据。
  • 除入境检查时不可聘请律师外,你有权要求聘请律师或要求自己的律师在场,或可先咨询律师,或由律师出面与警察沟通。
面对美方执法人员

正确维护正当权益
一、注意确认自己的状态。在被执法人员拦住进行盘问时,你首先可以询问自己是否被逮捕:“Am I under arrest?”。如果对方确认你没有被拘捕,你可以礼貌地拒绝问话,如可以说:“I do not want to answer any questions.”。如要离开,应明确询问:“Am I free to leave?”,并得到对方确认。
二、无拘捕令也可拘捕。执法人员依照法官签署的拘捕令,或在有理由怀疑你有触犯重罪行为时,均可实施拘捕。如果执法人员告知你被拘捕,或你不能自由离开,或给你戴上手拷,则表明你已被拘捕。对没有拘捕令的,应在拘捕后48小时内开庭,由法官决定拘捕是否合理。
三、注意保持冷静和配合。只有法院具有判决权,执法人员问询、搜查或拘捕,并不等于宣布你已违法犯罪。即便你认为自己被冤枉,也要尽量保持冷静、理性和克制,配合执法。切勿因慌乱或迫于压力而言行失当,避免吵闹、逃脱,或与执法人员打斗等过激言行,确保人身安全。
四、你有权保持沉默。要清楚执法人员在履行职责,不要期待会“网开一面”。除配合确认本人身份信息外,包括出境检查在内,无论你是证人还是嫌疑人,都有保持沉默的权利。如果决定行使沉默权,应清晰、明确地声明:“I would like to remain silent.” ,或者可以告知对方你要行使美国宪法第五修正案的保持沉默权利:“I will take my 5th.”。
五、你有权寻找律师、翻译。在被盘问、拘捕、监禁等任何时候,你都有聘请律师(Attorney)的权利。如你被拘捕并起诉,而又无力支付律师费用,你有权向法官申请指派免费或低收费的公辩律师。尽管你可能会读写英文,但如英语并非母语,你有权要求法院提供免费的中文翻译。
六、务必注意谨言慎行。你向执法人员提供的任何信息都可能被作为起诉你的证据,即便你迫于某种压力,或这些信息在你看来无关紧要。向执法人员提供不实口供或资料属联邦重罪,但保持沉默不是犯罪。在与执法人员打交道时或在案件进入法律程序后,要当心言多必失,最好保持沉默,或坚持要求律师到场。
七、慎与他人讨论案件。在被拘捕后,你可要求打电话给律师或亲友。除与律师的通话外,所有从拘押地打出来的电话均会被录音,并且可以作为呈堂证据。因而,要慎重在电话中或与其他人员谈论自己的案件。
八、你有权联系使领馆。根据《中美领事条约》,被拘捕的中国公民有与本国使领馆领事官员联系(communicate with a consular officer)的权利,并寻求帮助,包括推荐律师、进行探视等。美方应立即告知你享有条约所赋予的该项权利,你也可要求执法人员履行条约规定的义务。
九、你应得到人道公平对待。执法人员应依法执法,保障你得到人道和公平的待遇。如有异议,你可当场表达意见,在可能情况下,妥善保存执法人员不当言行的证据。如在被拘捕或监禁过程中受到伤害,应主动寻求或要求提供治疗,并请医生做好详细记录。
十、你有权追究执法人员责任。如果你认为自己的合法正当权益受到了侵害,可向执法单位的上级主管部门或人权机构申述或投诉。如果在被拘捕或监禁期间受到伤害,可以聘请民权律师采取民事诉讼行动,追究执法人员或其主管单位的法律责任。
票帝点评
1)从上述指导中可以看出,离境时对乘客盘问的美国执法人员一般为隶属于国土安全部的CBP官员。他们可以在没有搜查令的情况下,对乘客进行搜查及盘问,包括要求查看个人电子产品及社交账号等。
2)面对盘问,应当予以配合,不卑不亢,不要贸然反抗,也不要尝试塞钱消灾。但须明确,当他们需要查看个人电子产品时,你有权不告知密码。虽然他们会威胁,恐吓,但如果你保持沉默不提供密码,他们只能暂扣。如携带公司电脑回国,应提前和公司做好预案,万一公司电脑被要求打开,应该如何处理。
3)与入境时不同,出境时你已经在美国的领土,所以有权寻求律师和驻美使领馆的协助,要求提供翻译人员等。
4)离境盘问时可能会影响你继续搭乘原航班回国,因为有可能CBP官员需要额外的时间的问话或者他们认为乘客不合适回国。目前来看,仅有一例误了飞机,其余都顺利回国。《【票帝解读】一些离开美国时被盘问的案例与总结
希望大家都可以平安顺利地回国!
本文封面图来自网络(Reuters/Patrick T. Fallon)
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