美国律师详解：父母来美久居/移民指南【北美候鸟‧专家说】系列讲座 #候鸟指南#父母来美生活指南#

【北美候鸟‧专家说】系列讲座

第2期《美国医生详述：在美生活须知的非处方药&常见症状应对》

第1期《美国律师解析：滞美期间身份延期及绿卡身份保持》

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讲座内容回顾预告：

第4期《美国医生：全面解析美国新冠疫苗》

第5期《美国律师：疫情期间学生签工作签如何延期》

《年迈的父母以什么方式长期停留在美国》

80后90后的独生子女居多，孩子赴美上学工作定居以后，滞留国内的老人难免空巢。子女在这儿也有一份孝心，想接国内的老人过来。有什么签证可以选择？各种签证的优势和劣势在哪里？川普上台以后，也公布了一个公众负担的政策。我们在申请签证或者移民的时候，是否需要担心这个政策的影响？

本期讲座大纲：

01. 最常见的来美方式及相关问题——B1/B2旅游签证

02. 公民身份的年轻人帮父母申请亲属移民——绿卡

03. 公众负担政策

04. 可以考虑的其他类型的签证：L签证&EB1-A/EB1-C

01 最常见的来美方式及相关问题——B1/B2旅游签证

B1/B2是目前最常用的父母来美的一种签证方式。

1）B1/B2签证因为疫情滞留在美国，延期时需要注意什么问题？

>> 请查看往期分享：

《律师深度讲解 | 滞美期间身份延期及绿卡身份保持》

《

律师答疑 | 回国签证延期及常见问题律师解答

》

2）更多建议及注意事项：

不要用旅游签证频繁地出入美国

怎么定义频繁？大家可以通过后面的案例来了解。

要分清探望和照顾的区别

很多长辈拿着B1/B2过来探亲，在跟海关打交道的时候，要说明你是探望还是照顾，这个是有区别的。

了解一下B1/B2允许从事的活动类型，避免出现违规违法行为

如，B2大家用的比较多，此签证被允许的就是在美国旅游、探亲、接受医疗治疗，不允许的就是拿着B2在这儿工作。所以大家在用这个签证的时候要注意出现违法违规行为，不能让海关质疑你在美国从事跟B2不相关或者是被禁止的事情。

3）案例分享：

案例1：外国人A，在2017年3月29号从洛杉矶入境的时候只有他被留下来了，关进了小黑屋。原因就是他二月份曾经受一个美国公司的邀请到美国参加演出，演出结束后他回到了中国，隔了一个月，他又重新回到了美国。所以如果间隔时间很短，却频繁地在美国停留，海关就会容易质疑你是不是在美国非法工作，而不是做B2允许范围之内的事情，这就会被定义为频繁出入，是不会被允许的，有可能会被直接遣返，或者每次都进小黑屋。

案例2：外国人B，拿着十年的旅游签证进入美国，为了延长旅游签证六个月的停留期，在来美国179天的时候出境去南美的国家玩了一圈，然后又重新入境美国。这样如果被移民局发现的话，是会被直接遣返并且取消旅游签证的，因为入境时间间隔太短了。

案例3：外国人C拿到旅游签证后，2018年一年之内两次赴美，总计停留的时间有八个月，但是每次停留时间都没有超过六个月。在大家以前的概念里面，觉得只要每次停留时间不超过六个月那就是可以的，其实他们也会看一年之内累计的停留时间。所以C在2019年4月份再次入境美国海关的时候，就被海关人员拦下送到小黑屋里面了。最后，他被判定了逾期居留，被遣返回国了。当然这个案子比较特殊，不是说所有的案子都会发生同样的结果。

从上面的这些案例不难看出：

十年签证不意味着十年之内只要每次停留时间不超过六个月就可以自由往返美国，如果你在一年之内累计的时间超过了一定的范围，也会有一定的影响。

当然因为这次疫情，很多人拿着B1/B2旅行签证在这儿已经停留了很长时间。因为特殊情况，会被特殊对待。基本上如果大家希望父母拿着B1/B2长期地往返中美两国的话，以上的几点是建议的需要注意的事项。

需要分清探望和照顾的区别。

有很多家长在入境时，海关有时候会问为什么频繁地过来，会质疑是在这边打工，不是来探望而是过来照顾孩子。这种沟通就会对签证造成一定的影响。

举个例子，之前有人因为被海关怀疑是一个人在这儿照顾孩子或者打工，每次出入境都会被带到小黑屋。因为文化的差异，美国人是支付薪资请保姆来照顾家庭和孩子。所以如果长辈们在入境时，回答一定要避免因文化交流的差异让对方产生误会，实际只是过来探望，却说成了美国文化里认为需要付费请来照顾照料孩子的职业或行为。

探望跟照顾是两个不同的定义，一旦被海关视为是非法打工的话，很有可能对你的入境和十年签证造成一定的影响。

还有需要提醒的是，每次如果是父母双方同时入境的话，相对来说海关会觉得你一个人在这边打工的几率比较低，确实是来探望的。所以如果可能的话，尽量父母双方同时出境入境，对海关那边的申请会比较好。如果是一个人，你在回答问题的时候又提到了一些照顾孩子的事情，这样就会增加风险。

02 公民身份的年轻人帮父母申请亲属移民——绿卡

很多久居在海外的子女会帮父母递交亲属移民，就是移民申请——130亲属移民。很多年轻人在这边定居以后会申请公民。一般只有公民可以帮父母申请绿卡，如果你目前还只是绿卡持有者，你是没有资格帮父母申请绿卡的，这点大家要注意。

1）子女与父母在法律上的关系

很多人会问，”我的父母“在法律上的定义是什么？

法律的规定必须是美国公民的直系亲属，也就是公民的父母，才可以申请绿卡。如果是in law的关系，都不可以帮助申请绿卡。

如果我是因为被美国家庭收养而取得的公民身份，我可以帮我的亲生父母申请绿卡吗？

如果你是因被美国家庭收养而取得公民身份的话，答案是不行，你不能再帮自己的亲生父母申请绿卡了。

我可以帮养父母申请吗？

如果你现在是公民，你想为在国内的养父母申请绿卡，有一定的条件，如你必须要在16岁之前就被收养，而且要有在一起居住的证据材料。

我是公民，我可以帮非公民身份的配偶的父母申请吗？

有些人又会问，我是绿卡，但是我先生是公民，我先生是不是可以帮我的父母申请绿卡？答案是不行。

2）申请流程及注意事项

如果你是公民，要帮父母申请绿卡，是不需要排期的，但是移民局没有加急服务。我们来说一下帮父母申请130一般需要的材料和大概的流程。

I-130申请阶段的准备材料：

I-130 阶段，主要是要证明你们之间的亲属关系是真实有效的，所以一般I-130期间所需要的材料比较简单，大多是一些较常规的资料，比如申请人的照片、护照，证明申请人公民身份的材料（美国护照或者是入籍证），证明亲属关系的文件（比如出生公证），还有受益人信息（比如他的护照），受益人的基本文件。

I-130获批以后的两个步骤：领事程序、在境内直接转换身份。
父母人在境内还是境外，走的流程和需要的文件是不太一样的。
a）如果父母在美国境内，拿着非移民签证入境也已经超过三个月了，那你是有资格在境内帮父母直接递交 I-130和485的。

b）如果父母在美国境外，步骤会有不同，必须先交 I-130 给移民局，在I-130获得批准以后，才能启动NVC（国家签证中心）的领事程序，然后才能去广州领馆参加移民面签。

3）分析：境内转换485 & 境外申请相比优劣势比较

从我的经验上来判断，我会认为境内转换485更方便。

第一，你在转换身份的时候可以同时递交765和131，也就是回美证和工卡，可以一起申请，同时也可以跟I-130一起，一次性把所有材料都准备齐全了。

第二，如果你在境内递交身份，你就可以合法地延长你在美国的居留时间。拿到combo card也就是我们平常说的回美证和旅行卡以后也可以回中国，所以相对来说自由度和灵活度比较好，也比较适合子女想让父母长期陪在自己身边的情况。

境内递交485的缺点：

就是申请费会比较高。目前申请费是1225美金，因为10月2号新的规费被法院禁令了，所以我们还是用原来的规费。如果是在新的规费影响下费用就更高了，要达到2000多的申请费，所以费用也是一个考虑，而且也要考虑到父母自身的需求。有些长辈可能不太适应在美国的生活，递交完I-130和485申请以后比较着急想要回国，这种就不一定适合在境内直接递交485转换身份了，在境外的领事程序对他们来说可能是更好的选择，还是要看长辈自己的需要。

境外领馆程序的优点：

最大的好处，就是费用比较低，签证费是300多块钱，还有120块钱的担保费，费用比485要低很多。第二个如果长辈比较想在国内生活，可能就适合在国内慢慢等领事程序，不需要马上来美国生活。所以选择境内还是境外完全是看长辈的需要和你自己的目的。

境外领馆程序的缺点：

领事程序也有一定的缺点，我个人感觉从流程上来讲，在境内递交485审理速度和递交的速度相对来说都会比较快。领事程序因为要走两个流程，第一个要把材料先上传给NVC，整套材料通过以后才会转到广州领馆，广州领馆才会去安排面谈。所以整个流程走下来，可能要比在境内递交485多出几个月的时间，而且也要取决于当地领馆的开放状态。像今年来看，中国的领馆基本处于停滞的状态，完全没有受理移民面谈的申请，在这种情况下领事程序相对来说就比较滞后。

4）485和领事程序所需要的材料也是不一样的

如，在美国境内递交485，你只需要提供：父母的出生公证，不需要无犯罪记录；

但如果需要走境外领事程序的话，领馆会要求父母出具无犯罪记录。

5）提交申请时的注意事项

第一，90天规则：如果父母要拿着旅游签证来到美国境内，你打算帮他递交485转换身份，他必须要在美国境内停留超过90天以后才可以递交I-130和485的申请。

第二，最好确保父母已经有了十年的B1/B2签证，来回没有问题的情况下，再去递交I-130的申请，免得以后拿不到十年签。如果你帮父母申请了I-130本来想走领事程序，父母没有B1/B2签证，但I-130的案子已经批准，那么父母在申请B1/B2的时候，签证官会看到系统里I-130的批准，所以有可能以有移民倾向而拒绝B1/B2签证。

第三，如果在境内递交I-130和485转换身份，在整个审理期间最好不要离境。最早离境的时间最好也等到combo card，就是回美证和工卡以后再离境会比较好。

03 关于公共负担政策

这个政策是川普上台以后一直在推行的，之前实行过一段时间，然后被法院禁止了。这次从10月13号开始又重新开始实行，这个政策提高了各个移民的门槛。这个规定是说：在36个月内总计接受福利超过12个月，领取一项或者多项特定公共福利的非公民在转身份的539表格，申请工签的129表格，还有485转换身份的时候，需要递交I944表格来调查申请人的福利领取情况。

同时也通过这些表格来调查申请人的受教育情况、资产状况来综合判断受益人会不会在美国享受美国的福利。

1）各种表的功能介绍

539表、129表

539的表格和129的表格上，关于公共福利的内容不是特别多，相对来说也比较简单，就是大概问一下有没有领过福利，如果领了就需要披露。

944表

944是一个完全不同的表，长达十几页，涉及到资产教育状况，保险等各个方面。944考察的是父母也就是受益人本人的经济能力。

944表格上也涉及到很多美国健康保险的问题，建议大家在购买保险的时候要非常小心，尽量不要享用有福利的保险。

864表

如果大家是走亲属移民I-130，同时还需要递交一个864表格。

864是一个经济担保的表格，考察的重点是在美国的子女申请人的经济能力。

2）其他提交移民申请前的建议及注意事项

第一，如果给父母递交移民申请，建议提前购买保险，

第二，购买保险时要注意不要有任何福利掺杂在里面，要跟保险经纪问清楚，你现在购买的福利是不是属于公众负担？会不会被认定为公众负担？大家买之前一定要问清楚。

3）面对"公共负担"的要求时，应该怎么做？

a. 关于福利：

你在36个月之内总计接受福利的时间，千万不要超过12个月。

如果已经开始领福利的申请人，建议尽量中断福利的领取，拿到绿卡再说。

因为944表格的目的是要证明你不会成为公众负担，你有自己自主的能力，有足够的财务来支撑自己在美国的生活，不需要靠政府福利生活，所以944的表格必须要证明你的年收入能够超过就是联邦贫困线的250%。

b. 整个家庭的收入或资产超过250%

大家可以去查一下，加州的联邦贫困线，然后按照家庭的人数，数额也是不一样的。如果你整个家庭的收入或者资产可以超过250%的话，就不需要太担心自己的944表格遭到质疑。

c.充足的资金资产方面的证明

建议在准备944表格或者其他的申请的时候，要提供充足的资金资产方面的证明来显示自己的经济实力。如果申请人收入不足，资产也不足的话，可以让其他人作为共同的担保人，以家庭的总收入，担保家中老人拿绿卡。

d.准备公众负担的表格时一般建议准备的材料：

资产证明。比如说收入证明，税表(税表现在可能也不太接受了，一般移民局比较接受text transcript，就是你在IRS网站上面打印出来的税务证据，还有你的银行对账单证明你有足够的存款)。另外如果你有股票，我们一般会交一些股票方面的东西。还有房产，如果你大部分的资产已经在美国，足够cover你们全家人的生活费用，而且也超过了贫困线的250%，在中国的资产不太建议列在944的表格上。如果美国的资产足够，就列美国的。因为如果要列中国的房产，还得准备估价报告，另外还会涉及到保险方面的证据材料，还有教育方面的学位证书。

语言方面。一般老年人在申请移民的时候就会被质疑，有几个问题，一个就是工作能力，还有一个是语言。这个方面你在944表格上面就可以避免，如果你的家庭有足够的经济能力支撑老人的生活，可能就不会碰到太大的问题。

04 可以考虑的其他类型的签证

——比如，EB1C或者EB1A

除了B1/B2，还有常见的I-130帮父母申请绿卡，如果我现在还不是公民，也没有资格帮父母递交I-130，是不是还有其他的途径可以让父母合法地留在美国呢？答案是有的，就是看你的父母是不是满足一定的条件。

现在比较常见的比较适合长辈的工作签证是L1或者EB-1C。

1）L1签证及EB1C——跨国经理人的调动：

a. 申请及适用条件：

适用比较苛刻，可以说你必须有两家不同的公司，一家在美国，一家在境外。如果你的父母自己家里面是有企业的，而且在境外企业也担任高管，那他的可以以高管的名义从中国的公司transfer（也就是调到）美国的公司，就可以申请工作签证。

我之前帮一位60多岁的长辈成功拿到过L1工作签证，大家可能会觉得年龄比较大，不太适合L1，其实不是的，移民局在审理的时候。只要你还有工作能力，而且也确实符合L1的要求，还是可以拿到L签证的。

总结：第一，是你要有两个公司；第二，是受益人也就是这位长辈，必须在国外的公司担任高管超过一年以上；第三，是在境内就是美国公司必须聘用他作为一个高管。

b. L签证的优缺点：

L签证总共有七年，所以如果长辈成功拿到了L签证，他可以在美国合法待七年，经营美国的公司，长辈的配偶也可以拿着L2同时在这边停留。

所以如果长辈符合条件，就可以申请L工作签证。如果长辈也想要移民的话，如果符合条件拿到L了，也可以考虑直接以后做EB1C（跨国经理人的调动）申请绿卡，这就是比较适合企业家高管的一条路。

这几年L1和EB1-C也不是特别好申请，要求水涨船高。相对来说比较适合两边已经有公司，不需要太多的投入跟精力的情况来申请比较好。

2）EB1-A——杰出人才：

如果长辈本人非常的优秀，我们也可以给长辈考虑申请EB1-A——杰出人才的申请。

杰出人才其实和EB1-C（跨国经理人的调动），这两种都是移民签证，都是属于第一类优先。

杰出人才叫EB1-A，因为今年大部分的名额都没有用，所以在排期上面非常有优势。

a. EB1-A和EB1-C的不同

EB1-A不需要雇主支持。它只是基于你本人的优秀程度和你在领域里面的杰出贡献而提出的移民申请。也不需要雇主给你提供永久性的工作的承诺，所以没有雇主或者雇主不支持，还是可以依靠自己提出移民申请。EB1-C：在美国是必须要有一个公司。
相对于 EB1-C 来说，EB1-A 杰出人才随意性更大：你可以选择自己的专业领域，只需要证明会在自己的领域里面继续创造或者贡献就可以了。
缺点：杰出人才符合条件的人特别少，必须要在科学、艺术、教育、商业或者体育这几个领域里面具有特殊才能，并且取得很高的成就，享有国家级或者国际级的声誉和成就，而且也做出了一定的贡献，才可以申请EB1A杰出人才。

b. 杰出人才

之前也有很多人会问，什么样的人才可以说是杰出人才？移民局列出了大概十条，里面符合三条以上就可以看看你的案子是不是可以做，或者如果你获得过一次世界级公认的大奖，比如奥斯卡或者是体育方面一些竞赛的奖杯奖项，那也是可以做这类移民申请的。如果没有这些大的奖项，但是你符合十条里面的三条，那也可以考虑杰出人才的申请。

申请人是否符合移民法规定的十条申请条件中的任意三个条件（at least three of the following）:

“全国性或国际性奖项”(Nationally or Internationally Award)。在其领域內，曾获得稍次一些的国家奖（不一定是美国的）或国际认可奖项，证明在该领域內具有优异成就；
解读：关键看这个奖项的评选标准，还有入围的人大概是什么样的层次。
“受邀请专业协会会员资格”(Invited Membership)。此类专业协会由该领域的国家或国际专家评定具有杰出成就人士才能加入为会员；
解读：要看这个行业里面专业会员的资格，你是不是这个行业里面顶尖的协会里面的会员资格，而且这个会员资格不能是你花了钱就可以进的，必须是有推荐人，在这个行业里面非常优秀的人才可以进去。
“媒体的报道”(Published Material About You)。专业刊物及主要商业出版物，或主要媒体上发表过关于此申请人及其相关工作的报导，或曾有重要媒体报导过申请者以及申请者在所属专业领域內的成就（发表文章必须包括标题、日期、作者、必要时应加以翻译）；
解读：这个媒体也要看是不是国家级的媒体，国际级的媒体，还是说地方、省市的，如果是地方、省市的可能就不太够了。
“评审鉴定”(Judging or Review)。在其领域內，曾经以个人或委员会成员身份担任评审，对其专业领域或其它相关领域內的其它人的作品进行评审鉴定；
解读：举个例子来说，如果是在学术领域，可能会被各种期刊邀请去给别的论文做评审，这里的评审工作也可以突出你在这个领域里面的影响力和杰出性。还有你在这个领域里面要有重大原创性的贡献，是别人没有过的，是只有你自己发明或者是创造的，这样也可以证明你的优秀性。
“原创性的重要贡献”(Original Contributions)。在其领域內，曾经作出过学术研究或艺术上的独创、原创性的重要贡献；
“学术文章”( Scholarly Articles)。在所属专业领域內的国内、国际刊物期刊或其它重要媒体上发表过的专业作品，如学术论文，书籍、学术文章等；
解读：要发表过一定的文章论文，而且发表文章的期刊或者杂志，必须是行业里面非常优秀或者是有影响力的才行。
“展览或展示”( Exhibitions or Showcases)。在国家级或具有较高声誉或较大影响的艺术展览会或其他场所上，举办作品展览或其他展示活动；
解读：如果你是从事艺术创作的话，你要提供作品参展过的重要场合的展览情况。
“领导作用/关键作用”( Leading/Critical Role)。在工作机构、重要专业组织、团体担任主要领导或其它重要职务；
解读：在机构里面是不是担任领导或者重要的职务，也可以说明你在行业里面的影响力。
“高薪”( High Salary)。在相关领域，申请人的薪资、报酬、或待遇远远高于其它同行；
“商业成功”( Commercial Success)。在表演、艺术上获得商业方面的成功，并通过票房收入、影片、录音带、录影带、DVD等的销售量得到反映。
解读：如果你是表演艺术家的话，如果你能够提供表演艺术方面所取得的商业成就，也是可以的。

听下来可能每一条都觉得非常难满足，其实也不是，具体还是要看你的行业对杰出人才的定位，如果你的行业是非常特殊的行业，可能就比较容易证明你在本行业的杰出性和优秀性。所以申请杰出人才如果大家觉得自己符合条件，也可以给父母考虑。因为有很多的父母其实在国内也是非常优秀的，有可能也满足杰出人才的要求，大家可以考虑。