如何制造 “枪支例外论”
作者 | 星爸爸
1931 年 3 月 3 日的一个下午，三个西班牙裔少年在德州小镇 Laredo 无所事事，到处闲逛。这是个边境小镇，如果把谷歌地图打开，搜索 “Laredo, Texas”，当比例缩到临近的圣安东尼奥市出现在画面中时，你很难说清楚代表 L 镇的大头针是落在美墨国境线的哪一侧。
当时这样的地方是种族矛盾和暴力活动的圣堂，两者就像空气一样无处不在。
Harlon Carter 放学回到家，发现母亲正在为三周前失窃汽车感到懊恼。她看到那几个闲逛的西裔孩子，认为他们可能知道些与这事儿有关的内幕。身为边境巡警的老卡特还没下班，因此小卡特拎上一把猎枪：“看看我能不能把这几个男孩带回家跟她聊几句”。

四个人很快相遇，但他们没有好好聊，十五岁的 Ramon 作为三人组最年长的一个，站出来拒绝了卡特，并用小刀比划着， “你想要跟我打一架吗？” 而卡特则用猎枪顶住对方胸口。
之后发生的事双方都各执一词，结果是 Ramon 躺在地上，胸前有一个两英寸大的洞。卡特最终被地方法庭判决谋杀罪名成立，三年刑期只坐了两年便被释放了。
出狱后的卡特人生一帆风顺，成为美国边境巡逻队主管，在杜鲁门时期出任移民劳工管理工作，但他对所有美国人影响最深的还是加入国家步枪协会 NRA。
Harlon Carter 1984 
入狱的经历给他增添了一丝传奇性，枪、移民、白人、家园、义警和公道秩序，这些条件完美契合了日后三十多年美国步枪协会 NRA 兜售拥枪权的话术。
卡特的 NRA 从一个旨在推广射击运动的民间协会转变成一个极端激进的拥枪组织，全美最有势力的游说机构，最有政治影响力的保守派机构，以及一个足够影响总统选举的单一问题选民复合体，在美国地图上留下了一条 “枪带”。
对于把枪和自由划上等号的美国人来说，没有 NRA 就没有 “上帝和宪法赋予” 的个人拥枪权。
美国国家步枪协会
美国国家步枪协会（National Rifle Association）的创立初衷是改变北方人糟糕的射术，他们羡慕内战时期南方士兵熟练的枪械使用，并认为这是使内战得以持续下去的原因之一。
以英国国家步枪协会以及其旗下的射击比赛作为参照，两名内战老兵和一名纽约时报记者在 1871 年成立了 NRA。
早期的 NRA 更像是一个推广射击和打猎的体育协会，并不像现代的 NRA 那样带有强烈的政治和宗教色彩，其宗旨是 “枪械安全教育，射击技术训练，为了娱乐而射击”。
1936 年的 NRA 广告
在 1920～1940 之间， NRA 都曾经帮助政府起草过关键性控枪法律，包括 1934 年国家枪支法和 1938 年枪支管控法。在彻底激进化之前，NRA 一直在美国枪支问题上担当着重要的积极角色。
时任 NRA 会长的奥运会射击冠军 Karl Frederick 曾在 1939 年的听证会上甚至对国会表态：“我对公众携带枪支不抱有信念。我认为它应该被严格管制和以牌照管制。”
NRA 对大众拥枪权的审慎态度一致持续到 1970 年代末。
那个时期猖狂的枪支犯罪、马丁路德金和肯尼迪遇刺等标志性枪击事件，和媒体对连环杀手以及枪支犯罪铺天盖地的报道，使美国大众对自身处境感到不安，尤其是枪支犯罪带来的威胁。
纽约时报当时采访了一名长岛居民，他停在路边的车被盗贼偷走了发动机，这个人就开始带着一把来福枪入睡，随时准备对再犯的不法分子来上一枪。
政府也开始加强对枪支的管控。1968 年版本的枪支管控法加入了最低年龄限制、枪支序列号以及对精神病人和瘾君子的购枪限制，还有限制跨州的枪支运输和交易等等。
讽刺的是，对枪支和犯罪的恐惧成了普通人购买枪支的最大动力，也成了 NRA 推动枪支购买的一个绝好契机。半个世纪后，每当大规模枪击案发生，随之而来的都会是一次次枪支购买热潮。
美国全国民意研究中心 NORC 自 1973 年开始就跟踪调查居民住家的持枪情况，1977 年是一个历史峰值，约有 54% 的受访家庭在家中存置枪械，这与近二十年前超过 60% 美国人支持禁止手枪的结果相去甚远。
1970 年代后叶也见证了 NRA 的快速壮大，这个十年结束时，NRA 会员数量乘了个三，达到了近一百万人。
也是在同期，NRA 内部分为两派。一边是以老人为代表的 Old Guard，主张不忘初心，继续作为一个 “打猎和射击运动的体育组织 ”。而另一派则是以 Harlon Carter 为首的 New Guard，年轻人们认为要对政府控枪作出主动回应，以宪法第二修正案作为信条，主张扩张枪权并积极介入政治。
1976 年末，Old Guard 曾短暂胜利，将卡特以及另外八十名激进分子开除会籍。但是不到一年时间，卡特带领被驱逐的会员，导演了一场极具戏剧性的逼宫事件，在 NRA 1977 年年度大会上顺利夺权。
这次事件被民间称为 “辛辛那提事变”。
事变之后，卡特上位，NRA 至此正式成为一个极端拥枪的保守派组织，并利用两年前成立的游说分支 — 立法行动研究所 ILA 积极参与政治活动。ILA 旗下还有 “政治活动委员会 PAC” 和 “政治胜利基金 PVF”。
新 NRA 上来就是大手笔，支持的第一名总统成功在 1980 年上位，然而爱讲段子爱拥枪的里根隔年就遭遇了一次枪击。但 NRA 至此开始在共和党议员之间不断斩获队友，成为美国最有影响力的游说团体。
直到今日，共和党控制的议会仍然是 NRA 最大优势之一。截止到 2016 年大选期间，接收 NRA 献金最多的 85 名参议员中，有 82 名是共和党人。
1983 年里根在 NRA 大会上承诺 “永远不会夺走一个保护家人的美国人的武器”

但政治游说并不能保证基业长青，卡特治下的NRA 另一项战略可能在外人看来要比其政治手段更加深刻地影响了所有美国人的生活，甚至足以在 “什么是美国人” 这种核心价值观问题上留下印记。
“改写” 第二修正案
辛辛那提事变之后，宪法第二修正案的解读就成了 NRA 舆论工作的重中之重。
1934 年帮助起草枪支法时，NRA 长达一百六十页的听证会记录里没有一次提到第二修正案。但如今，第二修正案已经是步枪协会进可攻退可守的万能信条，任何一个憧憬美式自由的人都会感叹美国国父赋予人民这项权利所包含的远见卓识。
可事实上并非如此。
“一支训练有素的民兵队伍，是保证一个自由州安全的必需，人民持有及携带武器的权利，不得受到侵犯。”
这句模凌两可的条文有多种解读的方式，有人认为这是一条过时的法律条文，为了抚慰反联邦党人对联邦政府的不信任，但是在卡特等积极的拥枪派看来，这是可以为全民持枪提供法理依据的宝典。
于是，NRA 对第二修正案做出了两张极端的解读。首先是死死咬住 “人民持有及携带武器的权利不可侵犯”，按照文本主义的原则来宣传第二修正案（后半句），并不断强化第二修正案等同于其后半句的印象。
NRA 动用了自己的宣传机器来强化这一概念。1981 年纽约时报的一篇报道就说，一旦发现蛛丝马迹，卡特办公室里 “强大的计算机设备可以在数小时之内向 NRA 成员发去数以万计的信件，以敦促他们向各自的议员发出反对控枪的声音”。
此外，NRA 还有全世界发行量排名第 33 位的官方杂志《American Rifleman》，以及五百万忠诚的付费会员，其中不乏知识界人士来充当智库。有统计显示，1980～1999 年期间，一小群律师发表了大量对第二修正案做出 “人民有持枪权” 解读的独立研究报告，与此相比，着重点关于 “联邦有组织民兵权” 的研究数量则只有一半。
而同时，NRA 却又把州政府对联邦政府的对抗模糊地解释为是人民对政府暴政的抵抗。当时民意受到水门事件和越战的影响，民众对政府高层的不信任情绪在全国蔓延，这也为 NRA 的宣传提供了土壤。“1984 式的威权政府”、“无处不在的犯罪”、“民主和自由受到攻击” 是 NRA 最喜欢为目标群体树立的靶子。
1994 年的一期 《American Rifleman》
另一个 “神” 操作则是在上述基础上与新基督教右翼运动结合，引入对拥枪权及相关话题的宗教化解读，把宪法赋予的权力进一步升华为来自上帝的天赋之权。比如水门事件被解读成是道德的败坏；直到二十世纪末都未曾停滞的犯罪率高升是邪恶横行人间。
来源：https://doi.org/10.1057/s41599-019
根据 NRA 官方杂志 《American Rifleman》1975～2018 年所有内容中统计的关于 “上帝” 和 “上帝赋予” 两个赐予出现的次数统计。
不止一名 NRA 高层会用这种话术来吸引心存质疑的路人：如果你积极了解，就会像参与到全世界最伟大的宗教之一，那时就会有更深的体会了。
三板斧下来，NRA 不仅把第二修正案挪作己用，还给拥枪赋予了一种前所未有的使命感、荣誉感和迫切感，拥枪权也因此和宗教、爱国主义以及保守派紧密结合。
“最深切的慰问和最虔诚的祈祷”
上周德州艾尔帕索的沃尔玛枪击案发生之后，特朗普很快就在推特上表示 “……上帝与你们同在”。很多人对政客，尤其是共和党政客这种冷冰冰的模式化表达嗤之以鼻。
“El Paso 屠杀最令人恐惧的一点，不是一个人在拿着长枪大摇大摆进入沃尔玛朝人群开枪”，洛杉矶时报的记者 Michael Hiltzik 说，“甚至都不是美国社会已经对这类事故习以为常到政客们能在血迹变干之前就能把他们的 ‘慰问和祷告’ 复制黏贴到推特上。”
Hiltzik 在 2018 年佛罗里达校园枪击案发生之后也曾经对该州参议院马克卢比奥也发出过类似讽刺。他并不是对政治家们高超的公关技巧感到不满，也没有质疑他们表达哀思的诚意，而是看不下去共和党议员们一边对控枪法案熟视无睹，一边装模作样地表示慰问的双面人做派。
他进而把几个积极表达慰问的政客以及他们接受的 NRA 捐款做了简单对比。

“共和党已经成为 NRA 的囊中之物”，一名民主党参议员说。
经过近三十年的经营，NRA 不仅 “改写” 了第二修正案，还积累了高达五百万人的忠实付费会员。源源不断的会费和赞助费又给他们的游说分支提供经费，与共和党人达成合作联盟，在政治上层扎稳脚跟。
与对手相比，NRA 占有系统性优势，大部分禁枪组织没有统一的纲领思想，更没有数百万团结一心的选民集团来左右当地政治。
上一次总统竞选期间，NRA 为特朗普团队捐献了一千多万美元经费，创下了该组织的捐献记录，另外还有两千万美元流向反对希拉里阵营的组织。
这钱不是白拿的，你的屁股必须牢牢坐在 NRA 规定的地方，否则就会被政治说客打上一个不合格的标签。NRA 内部会给议员评出 A+ 到 F 之间的一个分数，分数越高说明议员对组织越忠诚。
忠诚意味着反对一切控枪的法案，支持一切拥枪法案，这是不可逾越的界线，只要跨越一次就会永远失去信任。
田纳西州前共和党州议员 Debra Maggart 曾经是一名 A+ 议员，但她在一次关于 “允许把枪支滞留在车内” 的投票中做出了错误选择。在下一次重选之时，NRA 在Maggart 的选区了租了三块广告牌，把她和奥巴马 “同框” 了，结果她在初选时就输给了一个政治新手。
NRA 的底气来自于数百万忠心耿耿的单一问题选民，作对的政客很有可能就会因此失去政治生涯。从佛罗里达、乔治亚和路易斯安那等代表的 Deep South 到西部和中西部，加上东北部的缅因和新罕布什尔，连绵而成的是一条积极拥护 NRA 的 “枪带”。
而 NRA 背后则是枪械制造商们。纽约时报有一篇专栏文章叫做 《是时候谈谈 NRA 了》，作者是一名十二岁就入会，最终因为不满 NRA 被激进分子 “劫持” 而退回的几十年老会员。
他说 NAR “曾经是为射击爱好者的优秀机构”，但最后却被一群背叛了原始会员的激进领导人把控，变成了枪械制造商的政治游说组织。
枪械制造商不仅每年向 NRA 支付五千万美元以上的捐款，在官方杂志上投放两千多万的广告费用，甚至会与其制定特定枪械的销售利润。
NRA 则投桃报李，利用民间团队的身份宣传以暴制暴的观点，利用政治和宗教力量组织控枪力量，呼吁枪支暴力要用更多的枪支解决。效果是明显的，申请携带隐藏武器的美国人数量从 460 万暴涨到 1700 多万。
而枪械商的营销手段也不断推陈出新，特朗普的儿子小特朗普甚至以危害听力健康的名义与产商合作，试图让消声器合法化，为行业带来至少十亿美元的额外营收。
上周的血腥周末过去之后，大西洋月刊发以 《美国例外论》为名评论说，全世界都有白人至上主义者和极端主义者，意大利右翼分子甚至公开崇拜墨索里尼。但全世界只有美国的血腥枪击案屡禁不止，因为这里有其它国家都没有的例外：对枪械独一无二的、受到法律保护的获取权。
都说钻石是世界上最伟大的营销，不过钻石再成功也是只是一种商品，永远没法和个人权益以及自由扯上关系。枪的问题却已经和美国历史、价值观形成一个有机体。
如今，即使是主张控枪的人也只是要求对这种武器严加管制，并否认作为美国公民的拥枪权利，几十年以来一直希望达成的禁止手枪更是已经不可能的任务。枪的问题早已是美国自己的 “美国例外论” 了。
让美国人享受到这种例外的，不是上帝也不是开国国父们，而是伟大的枪支制造商和他们口袋的政客们用了近半个世纪打造出来的 “天赋枪权”。
参考资料：
HARD-LINE OPPONENT OF GUN LAWS WINS NEW TERM AT HELM OF RIFLE
https://www.nytimes.com/1981/05/04/us/hard-line-opponent-of-gun-laws-wins-new-term-at-helm-of-rifle.html?pagewanted=all
When the NRA Supported Gun Control
https://time.com/4431356/nra-gun-control-history/
The modern NRA probably wouldn’t exist without serial killers or urban criminals
https://timeline.com/without-ted-bundy-would-there-even-be-a-modern-nra-ae49e19c3a17
National Rifle Association
https://en.wikipedia.org/wiki/National_Rifle_Association
Shall not be infringed: how the NRA used religious language to transform the meaning of the Second Amendment
https://doi.org/10.1057/s41599-019-0276-z
It’s Time to Talk About The N.R.A.
https://www.nytimes.com/interactive/2018/10/29/opinion/nra-mass-shootings-pittsburgh.html
This Collection of NRA Ads Reveals Its Descent Into Crazy
https://www.motherjones.com/politics/2013/04/national-rifle-association-ads-history/
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作者：星爸爸，原载：叁里河。本文经授权转载，版权归属作者/原载媒体。
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