1月20日,拜登正式宣誓成为美国第46任总统。入住白宫一周后签署了多项总统行政令,内容涵盖美国新冠疫情防控、气候问题、移民、种族等。
他也向国会发出了一份他主导的综合性移民改革提案,其中有多项与留学生学习和就业息息相关的事宜被提上日程。
主要内容
在拜登的这份综合性移民改革法案中,留学生们值得关注的有:
  • 增加职业移民绿卡数量
    ,消除绿卡国别限制,解决个别国家职业移民绿卡积压长达数十年的问题;

  • 为在美国高校
    取得STEM专业高级学位的毕业生提供更便捷绿卡申请渠道
    ,让他们更容易留在美国;

  • 鼓励
    向高技能非移民签证持有者提供更高的工资
    ,防止这部分人群对美国员工造成不公平竞争;

  • 改善低工资行业为外籍员工申请绿卡的问题;

  • 为H-1B签证持有人家属提供工作许可
  • 增加亲属移民绿卡数量,消除对被驱逐出境者10年不得返回美国的处罚条例。
争议与讨论
这样的法案提出,首先将鼓励更多的国际学生特别是STEM专业学生入学
一旦这个法案获得国会批准,这将使STEM专业研究人员,工程师和学生更容易来到美国。并使美国科技公司更容易招募来自国外的工作者,以帮助发展经济并与其他国家竞争。
美国大学协会主席芭芭拉·R·斯奈德认为这一举措将有效加强政府与大学之间的合作。她在一份声明中提到:“我们感到高兴的是,拜登总统提出了一条让世界上最优秀和最聪明的人留下的道路,以留在美国完成研究生学习后继续为我们的国家做出贡献。”
美国国务院的数据表明,从2016年到2019年,移民签证签发量下降了17%以上。
另一项由国务院资助的研究《 2020年门户开放报告》报告说,2019-2020学年与2015-2016年相比,国际学生的新增人数减少了32,000。
这对大学的财务影响或许没有那么庞大,但更大的问题是对美国庞大的科技行业人才的影响。Google,Tesla等其他美国科技公司都有外国联合创始人,而历史悠久的跨国公司(Amazon,Microsoft,Apple,Facebook等)在其高级技术人员中吸引了许多移民。
但在过去的四年中,特朗普的政策使得在美国际学生人才外流,引发了针对高科技专业人才的全球竞争。德国颁布了法律鼓励非欧盟专业人士进入移民程序,加拿大也报告了51%的跨国公司雇主试图简化移民和永居申请程序。
美国拜登新政策是否能够挽回这些高科技人才?信息技术行业委员会政府事务总监卡罗琳娜·菲利皮亚克表示:“国际学生的入学率对于高科技行业来说是非常重要的。而因为国内本土人才的短缺,我们希望这届政府能够在吸引高科技人才方面有所作为。”
中国留学生
中国留学生可能是一个特殊的存在,无论是在过去一年中的签证问题,“国防七子”学校毕业生受到的限制,都让中国留学生的处境非常复杂。
拜登的国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)谈到了在与中国的合作中必须取得平衡,并提到“与中国完全脱钩”是不现实的,美国必须寻找合作的机会。
而美国著名科学界非盈利组织忧思科学家联盟的主任安德鲁·罗森伯格(Andrew Rosenberg)也认为:我们希望有来自中国的学生来,不仅仅是那些有能力去哈佛或普林斯顿大学的学生,也有那些在各州立大学就读的学生。我们拥有的交流越多,我们和他们的国家就会越开放。”
总的来说,拜登的移民改革草案发布,面临着保守派的反弹,在国会也会遭遇很大的阻力。该草案是否能被国会接受,与中国相关的留学生/移民法案是否有特别的条例规范,还要看接下来几个月各种势力的影响和运作。
美国签证信息
在这里,我们也向大家播报以下美国F1留学签证预约的最新消息:1月27日,美国使领馆通知取消了2月1日-2月5日的所有面签预约。
目前F1签证的最早可预约时间为:
  • 北京领事馆:没有可选预约

  • 广州领事馆:2021年6月10日

  • 上海领事馆:没有可选预约

  • 沈阳领事馆:没有可选预约
  • 成都领事馆:闭馆

  • 柬埔寨金边使馆(非居民):没有可选预约

  • 香港大使馆(非居民):没有可选预约

  • 新加坡大使馆:2021年1月29日
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