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(本篇撰文:龙棒喵、主页妞)
斯里兰卡从8月5日开始议会大选,并从8月6日早上起在全国66个中心统计选票。虽然目前还在计票,根据迄今为止宣布的结果,由拉贾帕克萨家族领导的斯里兰卡人民阵线党(SLPP)已经赢得了压倒性胜利。
新的议会会议将在8月20日举行。本次议会选举投票率达到71%。
▲总统戈塔巴雅:“议会选举取得压倒性胜利”。
议会选举结果将确定斯里兰卡未来的政治方向、地缘政治立场、以及行政权利重新构建的可能性;尤其在当前背景下,对南亚区域的政治、法治和外交产生深远的影响。

  这 次 选 举 有 多 重 要 ? 

拉贾帕克萨家族:等待已久
自去年11月总统大选结果公布后,新任总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨就面临着与议会潜在的对峙,这也是他此前亟待解决的问题。
在斯里兰卡,总统、总理和议会共同享有行政权力,而当时统一国民党(UNP)仍占议会225个席位中的多数,戈塔巴雅总统执政难免受到掣肘,因此他迫切需要改变现状。
戈塔巴雅为前总统马欣达.拉贾帕克萨胞弟,2005-2015年担任国防部常密。
总统可以解散议会,但需要满足一定期限。
根据斯里兰卡宪法规定,议会只能在组建4年半后才可以解散。上届议会是在2015年8月组建,因此在今年3月初戈塔巴雅总统在第一时间合法解散议会。
戈塔巴雅总统参加议会会议
除了议会对总统的监督和制约外,斯里兰卡议会在2015年通过宪法修正案,削弱了总统权力。因此,对于戈塔总统和SLPP来说:
本次不仅要赢得议会选举,还要赢得议会绝对多数席位。

如果人民阵线党在议会选举中赢得三分之二的多数席位,就可以再次修宪,拿回权力。这有助于戈塔巴雅总统兑现竞选承诺,稳步推动各项政策的实施。
戈塔巴雅总统参加竞选宣传活动。
 一次“悬念不大”的选举?
获胜基本无悬念,只是能赢多少
尽管很多时政评论专家一直谨慎地表示:在计票出炉前,预测选举还为时尚早,任何突发事件都可能对选情造成影响。不过近些年SLPP威风八面,而UNP积弱不振,SLPP优势明显,获胜基本无悬念,只是赢多少的问题。
2016年,曾经的小政党OSLFF重新成立SLPP后,便在斯里兰卡各类政治选举中势不可挡,先后赢得2018年全国地方选举和2019年总统选举。
反观斯里兰卡最大党派之一的UNP,自1994年总统大选和议会选举双双败选之后,便一蹶不振,即便在2015年议会选举中获得多数席位。不过上任政府糟糕的政绩、恶化的经济、明明可以避免的恐袭伤痛……都让选民无法信任。去年总统选举中SLPP以压倒性优势战胜UNP。
SLPP的支持者,点击回顾:普通斯里兰卡人:大选的困惑和希望。
UNP更大的打击是:由前总统西里塞纳率领的斯里兰卡自由党(SLFP)这一次选择了与SLPP结盟。
在今年5月份的斯里兰卡纪念内战胜利11周年以及国家英雄日庆典上我们发现了两个亮点:没有戴口罩的戈塔巴雅总统,意味着当时疫情控制持续向好,经济活动恢复将逐渐成为主导。
另外就是亲密地坐在总统旁边的西里塞纳。
▲总统没有戴口罩,西里塞纳站在两兄弟身旁。
而UNP内部却矛盾重重,极度分裂,拉尼尔并不想将党内领导权交给去年总统候选人萨吉特·普雷马达萨,也是UNP的“热门选手”
最终,内部“宫斗大戏”造成萨吉特和大量UNP骨干离开,并成立新的Samagi Jana Balawegaya(SJB),竞选议会席位。这样一来,中间派或少数群体的选票将分散在SJB和UNP之间,对于SLPP来说是巨大优势。
反对党领袖拉尼尔与萨吉特,网上很难找出一张两人其乐融融的照片。
去年总统选举结果也证明了民意。SLPP“安全、繁荣和自信”的国家建设愿景,更能得到斯里兰卡主体民族的支持。新冠疫情爆发后,看守政府果断高效的防治政策巩固了人们对拉贾帕克萨家族的信任,与上届政府在恐袭前后的反应能力、行动能力形成鲜明对比。
因此,大选开始前,胜利的天平已经导向SLPP,只是看SLPP能否实现“议会绝对多数席位”的愿望罢了。
戈塔巴雅·拉贾帕克萨与马欣达·拉贾帕克萨
另外我们还注意到:拉贾帕克萨家族的另一位兄弟、“智囊团”巴西尔,在本次疫情防控中频频露面。先后负责了宵禁期最重要的物资配送工作、疫情后的经济复苏小组工作,并作为斯里兰卡总统特别代表,同我外交部亚洲司司长吴江浩举行视频会议。

  影响未来国内外政治经济形势?

议会选举初胜,如再进一步获得绝对席位,拉贾帕克萨家族将获得渴望已久的空前权利。该家族至少有五人将在新政府中担任重要角色,斯里兰卡的政治也将进入“拉贾帕克萨时代”。
总统、总理与议会将“上下一心“
2015年斯政府对宪法进行修订,加强了对总统权利的制约,但由于行政权力分散,造成多项工作停滞。
作为上次总统大选的“盟友”,UNP支持西里塞纳当上了总统,而该党领袖拉尼尔当选总理。但总统与总理之间“雨一直下,气氛不算融洽”(最后甚至达到了两人不愿在照片中同框的程度):权力斗争不仅引发了2018年的宪法危机,也是未能阻止复活节恐袭发生的原因。
议会会议演变成“互扔椅子大战”

因此,这次SLPP在议会选举中胜选,或会改变上届政府权力分散的局面。戈塔巴雅当选总统之后组建的临时内阁将平稳过渡,基本维持现有架构,未来发展计划也不会大幅调整。

从斯里兰卡本身经济建设和发展需求的角度看,尤其是疫后的全面恢复工作:稳定高于一切,政府成员之间比较一致的立场,更有利于各项政策推进。
总理马欣达·拉贾帕克萨与家庭成员
 少数派意见  
戈塔巴雅和他的兄弟结束了僧伽罗人与泰米尔人的战争,占总人口75%的僧伽罗人视他们为英雄,但是他在泰米尔人和穆斯林之中形象颇有争议。当戈塔巴雅当选总统之后,就有一些学者担忧:这个国家的民族裂痕恐有加深,少数族裔在新的政府领导下无法获益。
▲斯里兰卡少数族裔穆斯林正在投票)
▲参加投票的斯里兰卡民众
但这次政府在疫情防控中的表现明显加分。
就SLPP的传统弱势地区、泰米尔人聚集区亭可马里来看:2015议会大选UPFA(联合执政)得票率21.32%,2020议会大选SLPP得票率32.25%;去年总统大选,SLPP亭可得票率则是23.39%。横向纵向都有增长。 
戈塔巴雅政府也做出了一些缓和的表态:比如以后出生证明上将不再登记父母婚姻细节和族裔信息,将所有公民称为“斯里兰卡人”,而不以种族或宗教信仰区分。如同他在就职仪式上所述:“我们开始了斯里兰卡的新旅程。我们必须记住,所有斯里兰卡人都是这段旅程的一部分。”
 斯里兰卡经济是否能触底反弹?
无论政治走向如何,斯里兰卡都将面临急迫的经济复兴挑战。政治分析者Kusal Perera曾表示:“SLPP将以巨大的优势获胜,但新冠疫情之后斯里兰卡存在极大的经济和社会问题。”根据世界银行的数据,受新冠疫情的影响,斯里兰卡国内生产总值预计将在2020年萎缩3%。亚洲开发银行预计,今年斯里兰卡经济将速度萎缩6.1%。
对未来几个月要偿还大笔外债的国家来说:全球经济增长放缓,旅游业和国际收入的减少,如何重建经济、改善不稳定的金融状况迫在眉睫,新议会将面临巨大的挑战。
参加投票的斯里兰卡民众
▲议会选举投票现场
上届政府执政期间,多个项目陷入停顿,国家发展也停滞不前。
戈塔巴雅当选总统初期,雄心勃勃的推出了多项重磅经济改革计划,并取得了一定效果,只不过疫情影响了新政策的实施。同时,戈塔巴雅政府表态将恢复与中国的关系,同时在防疫工作中积极学习中国经验。SLPP在议会中占多数席位,将有助于戈塔巴雅政府更加紧密与中国进行经济合作。
斯里兰卡地处战略位置,世界多个国家一直希望加强在该岛的政治和经济影响。曾有观点认为,如果限制中国投资,西方国家便会主动送上门来,但是过去五年已经证明:这种想法似乎并不现实。
斯里兰卡人民迫切盼望新政府带来新气象,使斯里兰卡成为“一个安全的国家、一个繁荣的国度”。
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斯里兰卡小妞:资深岛民,写兰卡最多的中国人。出版7本书,10家网站签约作者。斯里兰卡国营报纸《星期日观察》专栏作者。
曾向斯国总统提问、也采访兰卡商业大咖、和艺术家对话;做过业余模特,平时也是酒店试睡员,住遍锡兰精品酒店。
作品包括:指南《中国国家地理.斯里兰卡旅行指南》、旅行笔记《印度,不可思议》, 翻译《勇者征途:攀登七大高峰》等。受邀入驻搜狐、今日头条、腾讯天天快报等,观察者网专栏作者、《环球时报》特约记者。参与旅游卫视、东南卫视节目拍摄。同时也是旅行者和徒步爱好者。足迹慢行4大洲30多国。
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