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无论你当初持何种签证入境美国,若想永久合法待在美国,取得绿卡是第一也是唯一要点,且是成为美国公民的必经之路。本篇带大家一同认识取得绿卡的方式与途径,并进一步了解最常见的亲属移民与职业移民,条条大路通绿卡!如果您想了解更多关于移民美国的信息,欢迎扫描文末二维码联系我们,我们将为您提供提供免费的全方位评估。
依照美国移民归化法,取得美国绿卡的6种途径
(1) 亲属移民 (最常见)
(2) 职业移民 (最常见)
(3) 人道主义移民
(4) 抽签移民
5)参军移民;
6)特别法案 —— 大赦移民。
●无论是走亲属移民或职业移民,第一步骤皆是申请人为受益人提出绿卡资格申请(I-130外籍亲属之家庭移民申请 / I-140外籍劳工移民申请,部分职业移民情况除外,请参考下方说明),接着就是受益人在美国境内进行身份调整(I-485),或是受益人在境外美国使馆申请移民签证(Consular Processing - CP),再入境美国进行身分调整。(有些移民申请(I-130/I-140)是可与身份调整申请(I-485)申请同时递件)。
●无论是透过亲属移民、职业移民或其他途径取得绿卡,基本上都会依优先制度 (preference system)按类别分类,订有特定签证的配额与顺序排期。
●无论何种方式移民,等待时间有可能长也可能短,有些国家排期长、有些国家排期短,都与移民配额与需求有关联。
亲属移民
必须有亲人是「美国公民」或「绿卡持有者」,且愿意为你提出绿卡申请。(申请人:美国公民或绿卡持有人,受益人:外籍亲戚)
●美国公民:可为父母、配偶、未婚或已婚子女、兄弟姐妹提出绿卡申请
●绿卡持有人:可为配偶、未婚子女提出绿卡申请
★亲属移民分为两种亲属关系:
(1) 直系亲属:无名额限制
●每年核发的签证数额不受限制,无须排队,仅需等待政府处理时间,因此速度最快。
●直系亲属的身分包含:
1.美国公民的配偶
2.年满21岁美国公民的父母
3.美国公民的未满21岁未婚子女
(2)优先类亲属:有配额排期限制
●按照亲属关系远近,可细分为四类优先级(FB-1 ~ FB-4),每个优先类别每年皆配有固定名额,因此取得速度不一定。优先类别越高则能越早取得绿卡申请资格。
●当该优先类别的名额用完时,就要等待下一年额度,亦即俗称的排期;若上一优先类别的名额有剩,则会转入下一优先类别在同年度内使用。
●四类优先级为:
FB-1第一类优先:美国公民的年满21岁未婚子女
FB-2第二类优先:
─ FB-2(a) 绿卡持有人的配偶及未满21岁未婚子女
─ FB-2(b) 绿卡持有人的年满21岁未婚子女
FB-3第三类优先:美国公民的年满21岁已婚子女及其配偶与未满21岁未婚子女
FB-4第四类优先:年满21岁美国公民的兄弟姐妹及其配偶与未满21岁未婚子女
亲属移民的几点注意:
●申请人须年满21岁,且须出示经济能力书面担保(或其他家人辅助证明)。
●美国公民只能为自己父母申请绿卡,公婆或岳父母不行。绿卡持有人则无法为父母申请。
●美国公民的兄弟姊妹是可申请移民的最远亲属关系,排期也最长(约10年),而叔伯姑舅等近亲则是不能申请绿卡的。
●若受益人当初是持观光签入境美国,建议入境约3个月后再进行绿卡申请,申请时即使I-94已经过期也没有关系,不会有罚款发生。
职业移民
职业移民是以职业为诉求申请美国移民,分为五大类(EB-1 ~ EB-5),而每一类又再细分为不同职业类别。有些是可以自己提出申请,有些则须由美国雇主为你提出移民申请。(申请人:美国雇主或想要绿卡的你,受益人:想要绿卡的你)
★职业移民的五大类
第一优先│EB-1杰出人才:具特殊能力之杰出人才、教授与研究人员及跨国经理人
第二优先│EB-2专业/技术人才:高等学历或拥有特殊能力的专业人士
第三优先│EB-3技术/非技术劳工:技术性劳工、专业人士与其它合格劳工
第四优先│EB-4特殊人员移民:特殊种类职业移民,如宗教人士
第五优先│EB-5投资移民:就业创造移民
★EB-1杰出人才
●EB-1最大优势在于无需提出劳工证(PERM/ LC,请见下方补充部分) ,大幅缩短时间。
●每年美国全球职业移民签证配额的28.6%(约4万个配额),另加上未用完的特殊移民和投资移民的签证配额,都会用于EB-1移民。
●2016年之前,EB-1移民人数很少,签证配额不曾用完过,因此无须排队等待签证配额。但是从2017年开始EB-1也出现了排期现象,而且排期呈现日益延长的趋势,主要原因是目前EB5投资移民暂停且排期较长,许多人转而申请EB1,另一个原因就是近几年中印两个人口大国申请 EB1的人数暴涨。
●申请通过速度最快,约6~8个月左右(加急可以15天内出结果)。
●EB-1可细分为三种分类:
─ EB-1(a)专业领域杰出人才
●条件较严苛,受益人须证明自己在其领域内所获得的杰出成就(如获得国家大奖、显著贡献、在主要刊物发表学术文章等),且希望未来能将此专业贡献于美国,如艺术、科学、教育、商业、体育领域。
●申请时无须在美有具体工作职位,但申请批准后,受益人须进入美国并在申请的相关领域内工作。
●不需申请劳工证(PERM),也无需要美国雇主支持。
   图 EB1-A移民申请流程
─ EB-1(b)杰出教授/研究人员
●受益人须在某特定科学或学术领域的杰出教授和研究人员,且享有声誉或获得国际认可。
●受益人须拥有至少三年的相关研究经验或教学经验。
●不需申请劳工证(PERM),但须有雇主提供具体工作职位,并在I-140申请中作为申请人。
─ EB-1(c ) 跨国公司主管/经理
●适用跨国公司的高端管理人员移民到美国。
●过去三年中,受益人必须在美国雇主的海外机构(如母公司、子公司或者分公司)工作过至少一年,且受益人必须在美国从事经理/管理工作。
●雇主必须在美国境内及美国以外的国家进行业务运营。
●雇主必须在美国已经存在至少一年,方能帮L-1持有人或海外公司主管申请。
●不需申请劳工证(PERM),但须有雇主提供具体工作职位,并在I-140申请中作为申请人。
★EB-2专业/技术人才 (PERM / NIW申请)
●占每年美国全球职业移民签证配额的28.6%(约4万个配额),EB-1剩余名额会用于此。
●受益人须拥有硕士以上学位,或拥有学士学位与至少5年的相关工作经验,在有美国雇主支持的情况下,透过征人活动找不到恰当美国人来做此份工作,则可透过EB-2方式提出绿卡申请。
●需有雇主提供具体工作职位和劳工证(PERM),并在I-140申请中作为申请人。
●以下例外情况无须申请劳工证,亦可用EB-2申请绿卡:
(1)获得基于国家利益的豁免(NIW):受益人自行提交I-140,在EB-2中广泛被使用。(请见下方补充部分)
(2)满足Schedule A Designation申请条件(请见下方补充部分)
(3)符合Labor Market Information Pilot Program规定(请见下方补充部分)
●EB-2算快速,但仍需视出生地而定。中国大陆、印度及墨西哥出生的外籍人士从申请到批准大约需要2至3年时间,其他地方出生的申请人约需几个月至1年左右 (曾有台湾出生者5个月就获得批准)。
   图 EB2-NIW移民申请流程
★EB-3技术/非技术劳工 (PERM申请)
●占每年美国全球职业移民签证配额的28.6%(约4万个配额),EB-1和EB-2的剩余名额会用于此。
●EB-3包括三个具体分类:
- 熟练工人(Skilled Workers):受益人须能胜任至少需两年培训或工作经验的工作。
- 拥有学士学位的申请人。
- 非熟练工人(Unskilled Workers):受益人能胜任不需两年培训或工作经验的工作,名额数不得超过10,000个。
●受益人若不符EB-2的学经历要求,但有美国雇主支持的情况下,且透过征人活动找不到合适美国人来做这份工作, 则可透过EB-3方式提出绿卡申请。
●大部分只有大学学位,或无学位只有工作经验,或无工作经验要求的工作,都可提出EB-3申请。
●需有雇主提供具体工作职位和劳工证(PERM),并在I-140申请中作为申请人。
●以下例外情况无须申请劳工证(PERM),亦可透过EB-3申请绿卡:
(1)满足Schedule A Designation申请条件 (请见下方补充部分)
(2)符合Labor Market Information Pilot Program规定(请见下方补充部分)
●EB-3申请时间一般会比EB-2长一点,约需近1年至5年以上时间才能申请I-485、工卡与返美证(视出生地而定),但近年出现EB-3排期快于EB-2的情形,由于PERM类的EB2、3可以互相升降级共享PD,所以长期来看EB2、3类的排期不会相差太多。
★EB-4特殊人员移民
●约占每年美国全球职业移民签证配额的7.1%(约1万个配额)。
●EB-4受益人须要获得I-360申请的批准,但美国政府的海外雇员则是使用DS-1884申请。
●EB-4的几种具体情况:宗教工作人员(如牧师等)、美国政府的特殊海外工作人员、前巴拿马运河公司工作人员、国际组织退休工作人员、国际组织工作人员家属、美国军队成员等。
★EB-5投资移民
●约占每年美国全球职业移民签证配额的7.1%(约1万个配额)。
●EB-5受益人需要提交I-526申请。
●若是投资到TEA区域,要求资金为90万美金,非TEA区域则是180万。
●自行开公司者须提供当地至少10个工作机会。
●目前排期至少在10年以上甚至更长。
职业移民比较
须靠雇主申请:EB-1(b)、EB-2、EB-3
可自己申请:EB-1、EB-2 (NIW)、EB-4、EB-5
●大部分的台湾留学生与旅美工作的人是以 EB-2 或 EB-3 去申请绿卡资格。
●透过「工作」去申请绿卡的关键在于「雇主意愿」与「公司稳定性」
(1)若没有雇主愿意担保,你就无法申请绿卡,除非你是属于EB-1、EB-2 (NIW)、EB-4、EB-5就可以自行申请免雇主担保。
(2)当你提出绿卡申请后,该期间到提出 I-485 调整身分之间是不可更换雇主(特殊状况除外),就算转换雇主也必须要优于原雇主开出的条件。
美国亲属与职业移民排期
●除了美国公民直属亲属没有签证名额限制,其他的亲属移民与职业移民则须依优先日期、移民优先类别与签证发布国家而定。
●移民局会根据申请人的移民申请递件日期去分配一个「优先日期Priority Date」,职业移民是以劳工局(DOL)收到劳工卡申请的日期,若不须申请劳工证,则以USCIS收到I-140的日期为准。
●「优先日期」与申请人的「出生地」与「移民优先类别」将会决定申请人是否需要等候签证名额,或需等候多久才会有可使用的签证。当有签证可用时,申请人才可提出I-485身分调整作业。
●当申请人数量超过可用签证名额时,这一类别的申请人就必须按照申请顺序排队。
●申请人的优先日期还没有到之前,申请人是无法获得移民申请批准的。
●每个月中旬,USCIS会公布下一月的送件排期。移民者需以此公告日期为准进行I-485的送件。
人道主义理由(bihu)
除了职业和亲属以外,也可以通过其他人道主义的途径申请移民美国,包括寻求bihu。常见的bihu理由有宗教, 政治, 种族,yi胎化, 同性恋等。美国是个移民建国。建国者们本身也是在母国受到迫害的一群人。所以凡是因为特定理由在母国受到迫害并且有真实的恐惧的人,美国都会为之提供避风港。在美国移民法框架下可接受的理由有五大类: 基于种族的迫害、基于宗教的迫害、基于国籍的迫害、基于政见的迫害、以及基于从属于特定社会团体的迫害。
bihu申请要基于迫害,而不是一般程度的不愉悦,并且迫害要基于上述五大理由而不是任意的打击报复,并且申请人要有真实的恐惧。在bihu申请的过程中,申请人需要面对移民法官的质询,所有的事实细节都要经得起推敲。庇护的申请要在入境美国后一年内提起。庇护申请如果得到审批通过,批准通过一年后可以提交绿卡申请。
乐透抽奖移民
抽奖移民听起来是最轻松的方式了。也许您正纳闷怎么早没听说这个方式呢。抽奖移民的正式名称是多样性签证,其设置目的是为了增加美国国内人口的多样性。对于那些过去5年移民到美国不足5万人的国家和地区,每年保留有5万个名额随机抽取。鉴于中国大陆向美国移民的人数之多,中国大陆出生的同胞们,就显然没有这个机会了。不过,在大陆以外出生的人,包括在香港、澳门和台湾出生的人,都还是可以登记参与抽奖移民的。如果您的配偶符合条件,也可以参与抽奖。最近一次的抽奖移民开放时间是2013年的10月1日到11月2日,结果会于2014年5月以后公布。虽说是多样性签证,但是对于抽奖人也有资历要求,但和上述职业移民的要求相比,那就简单许多。抽奖人需要有高中学历或者两年以上的技术工作经验。
如果您刚刚知道这个途径,并且符合条件的话,那就记得在下次登记开放期间拿张彩票吧。对了,登记拿彩票还是免费的哦。
参军移民
很多国家都对军人优待,美国更是对军人极其尊敬和处处优待的国家。参军不但能快速拿到绿卡并且可以直接快速入籍,没有居住时间限制。2013年10月1日,美国陆军的“MAVNI(Military Accessions Vital to the National Interest Program)紧缺人才募兵计划”就面向非公民以及非绿卡持有者开放,符合条件的参与者可以快速入籍成为美国公民。MAVNI计划在开始之初就在华人界引起了很大反响,因为招募的条件似乎不少华人都可以符合。招募计划中,要求申请人必须在美国有合法身份至少两年,招募的人员种类除了医务人员以外,还包括能说特定语言的人,其中就包括中文。如果您通过了招募,根据这次的招募条件您要至少服役4年。如果参军的目的仅仅是为了绿卡或入籍,那您可要考虑清楚。这个招募计划现已停止。
大赦 – 特别法案
美国国会可以通过立法来给予移民身份或利益。法案有时会适用于特定的一群人(例如某年某月之前到了美国的人),也可以适用于特定的某个人。
美国每隔一些年头都会通过大赦来缓解非法移民的问题。美国总统或两党国会也要通过大赦一体来争取民意支持。综合移民改革方案还在讨论之中, 能否通过,何时通过,不得而知。
有时国会为个人,因为人道主义的原因,通过一项法案,授予他在美国的永久居留权。这些人也许因为没有其他途径合法地呆在美国,但是出于特殊的人道主义原因考虑,由议员引入提案,并向正常法案那样获得表决通过,授予其永久居留权。这些理由多种多样,可以具有政治色彩,比如议员Nick Rahall曾帮助54个科威特家庭获得特别法案通过,得到绿卡,因为他们在海湾战争中向在伊拉克的美国士兵提供救济,面临伊拉克政府的报复;也可以是普通人的悲惨遭遇,比如生在加拿大的Guy Taylor,父母双亡,由祖母抚养,错过收养年龄而无法获得永久居留权,后由议员引入提案获得身份。中国通过特别法案获得永久居留身份的有1997流放美国的异议人士魏京生。特别法案的关键在于,您在获得合法身份上已经山穷水尽,并且认识议员。后者的竭力推动,无疑是重中之重。
结语
通过上述六种移民途径,你可以看到美国的移民体系,既有原则性,也有灵活性。一方面闪烁着人道主义理想主义的光芒,另外一方面 也有实用主义功利主义的考量。职业移民,特殊人才移民, 投资移民, 参军移民是实用主义, 功利主义的, 最关心的是给美国带来什么好处。亲属移民,庇护移民,难民,大赦是理想主义和出于家庭团聚,人性关怀的,主要是弘扬美国的价值观,理念和传统。
移民的途径完全取决于你的状况。如果你有雇主的支持,可以考虑常规的劳工证方式移民,慢是慢了点,但光阴如白驹过隙,转眼便是数年;如果你的研究成果对美国有很大的好处,可以考虑NIW国家利益豁免;如果你是行业里的佼佼者,可以考虑EB1A特殊人才移民;如果你的白马王子或白雪公主是美国人,可以通过婚姻关系拿绿卡;如果你特别幸运,还可以通过乐透抽奖拿绿卡, 当然如果你不能参与抽奖,说明你还是不够幸运,因为你出生的国家,不在抽奖名单内。总之,只要你想,总有一种方法适合你。
补充
▲什么是劳工证?
Labor Certificate,用来证明公司无法以此薪水雇用到比受益人条件好的美国人。雇主要公开征才(报纸、网络等)30天,并于30天后将所有应征者不适聘的理由整理好并送往劳工局审核,此步骤是要说明为何该职缺需要聘用外籍人员(你),同时也会针对学历和工资做审查。
劳工证的申请是以电脑进行,若文件不符就会被电脑拒绝,而要重新申请,此电脑处理过程就叫做PERM(Program Electronic Review Management System)。此过程较复杂,因此通常是交由专业律师进行。
▲什么是国家利益的豁免(NIW)?
EB-2的其中一个特例,表示受益人的工作对美国具有国家一级利益,因此受益人要求豁免劳工证,且受益人可自行递交申请绿卡,受益人须证明以下三点:
1. 受益人在其工作领域中有很高优越性(Substantial Intrinsic Merit)
2. 受益人的可能贡献是全国性的(National in Scope)
3. 若办理审理时间冗长的劳工应聘,将对美国国家利益有负面影响
EB-2的NIW移民申请不需美国雇主支持,因此受益人也不受美国雇主限制。受益人在递交NIW申请前后或申请批准前后,可随时更换雇主。→ 受益人可从学校换到公司、从公司换到学校、或到政府实验室工作,只要受益人一直在专长领域工作,更换雇主并不会影响NIW申请或批准。
EB-2的NIW移民不需申请劳工证(RERM),可直接提出I-140申请,因此速度也较快。中国大陆及印度以外国家出生的申请人可将NIW 与I-485 调整身份同时提出,约几个月至1年左右即可获得绿卡批准 (中国大陆及印度出生者有约二年的移民排期)。
EB-2的NIW比EB-1(a)的要求宽松不少且申请较易(在你数据准备充足且符合要求的前提下),大部分硕博士学位的科研人员,在工作上取得某些成绩后,就符合申请NIW的基本要求,因此也适合多数科研人员。(EB-1(a)可说是适合少数菁英)
▲什么是Schedule A Designation?
用来指导移民局批准劳工证的申请。表A第一组包括理疗师和护士,第二组包括在科学和艺术方面有特殊技能的人士。
▲什么是Labor Market Information Pilot Program?
劳工部制定的劳工市场消息计划,当中列出劳动力短缺的10项职业,若申请人的职业属于这些短缺职业时,则其劳工证就应获得批准。
随着申请美国职业移民的人数日益增长,未来移民排期可能会更长,有意愿有条件的申请人应尽快办理,抢占先机,如果您有意愿,又不确定自己是适合EB-1A还是NIW,欢迎联系我们,我们将为您免费提供全方位的专业评估。
End
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