第25条军规：美国国会等不及13天，寻求立即罢免特朗普

美国国会两名级别最高的民主党议员星期四(1月7日)呼吁把任期还有13天的唐纳德·特朗普总统立即罢免。星期三，特朗普敦促一群愤怒的支持者游行前往美国国会大厦，他们随后进占了国会大厦。

“昨天发生在美国国会大厦的是总统煽动的针对美国的叛乱，”来自纽约的参议院民主党领袖查克·舒默说。“这位总统不能再多留任一天了。”

很快将成为参议院多数党领袖的舒默说，把特朗普赶出白宫“最快和最有效的方式”是由副总统麦克·彭斯和特朗普内阁多数成员启用美国宪法第25修正案，宣布他丧失能力而且无法继续任职。

“今天就可以做到，”舒默说。“如果副总统和内阁拒绝挺身而出，国会应当重新开会，弹劾总统。”

虽然当选总统乔·拜登1月20日就要宣誓就职，但其他几位议员、包括众议院议长南希·佩洛西也呼吁通过启用这项宪法条款罢免特朗普或者二度弹劾他。

佩洛西说：“虽然只剩下13天，任何一天都有可能对美国来说是一场恐怖秀。”她把特朗普在冲击国会大厦之前的所作所为称做是“煽动叛乱行为”。

佩洛西在一次记者会上具体点了内阁成员的名字，质问他们为什么不介入。

佩洛西谈到内阁时说：“他们是否准备好说，接下来的13天，这个危险人物可能会攻击我们的民主？”

另一位特朗普的批评者、来自伊利诺伊州的共和党众议员亚当·金辛格说：“所有迹象都表明总统不仅已经与他的职责脱节，……而且也与现实本身脱节了。”

来自纽约的民主党众议员、经常抨击特朗普的亚历山德里娅·奥卡西奥-科里特斯说，她已经准备好了针对总统的弹劾条款。

拜登星期三在他位于美国东部的特拉华州的过渡中心发表讲话时称国会山星期三发生的乱象是“对民主的攻击”，是美国历史上“最黑暗的日子之一”。

虽然对国会山的冲击引发普遍反感，但是很多特朗普最坚定的支持者仍然站在他的一边，并且让人难以置信且毫无证据地示意，骚乱并不是由总统的支持者而是由混入人群的极端左派“安提法”触发的。

“请不要像假新闻媒体一样急于对国会大厦的攻击做出论断，”来自阿拉巴马州的众议员莫·布鲁克斯在一条推文中说。“等待调查。一切也许不是(有可能不是)表面上看到的。越来越多的证据显示法西斯主义的安提法以聪明的暴民控制战术策划了对国会大厦的袭击。”

其他人，比如在离开白宫后已经成为尖锐的特朗普批评者的前国家安全顾问约翰·博尔顿对在特朗普任期最后两个星期内试图弹劾他是否明智表示了质疑。

博尔顿星期三晚上接受有线电视新闻网采访时承认，特朗普坚持声称他是因为舞弊而未能当选连任的，这是危险的，但是，“我们应当记住‘不要伤害’的谚语，因为如果我们不小心的话，可能会把这个问题变得更糟。”

（彭斯副总统和佩洛西议长在国会宣读总统选举人团票的最后认证结果。21年1月7日)

无论如何，虽然彭斯拒绝顺从特朗普总统的请求而封杀国会对拜登胜选的认证，但是没有任何迹象显示彭斯准备参与任何提前结束特朗普总统任期的努力。

但是几家美国新闻媒体报道说，星期三夜晚，甚至在议员们还在辩论是否认证拜登以306票对232票的选举人票赢得选举胜利之际，特朗普白宫的关键助理就讨论了如何把他赶下台的方式。

据《华盛顿邮报》报道，一名行政当局官员说，特朗普对他的总统任期即将终结感到愤怒，他的表现“完全是个怪物”。另一位官员用“精神失常”和“让人受不了”来形容有关情形。

特朗普最终在一段视频中敦促抗议者“回家”，但是似乎对他们予以同情。他说：“我们爱你们。你们非常特殊。”

在主持国会选举人团票数认证辩论的彭斯宣读了他与特朗普败选的结果之后，特朗普发表声明，勉强地承认了这一结果。

特朗普一直拒绝承认他输给了拜登。星期三晚间，推特暂时封杀了他的账号，理由是担心他将煽动更多的暴力。一名助理在深夜代表他发表了这段声明。

“虽然我完全不同意选举结果，而且事实证明我是正确的，然而1月20日将会有有秩序的过渡。我一直说，我们将继续我们的斗争，以确保只有合法的选票得到点算。这虽然代表着总统历史上最伟大的第一届任期的结束，但这只是我们为了让美国再次伟大的斗争的开始。”

这项承诺是不是对越来越大的罢免总统的压力所作出的回应，目前还不清楚。

在国会开始就选举人团票展开辩论之前，特朗普在白宫附近的集会上敦促数以千计的支持者为选举结果而斗争。他敦促彭斯阻止认证拜登胜选，虽然彭斯告诉他说，副总统根据宪法并没有权力单方面阻止正式承认他们的败选。

星期三中午时分，在白宫外的集会上，特朗普呼吁支持者游行前往国会山。很多支持者戴着印有“让美国再次伟大“字样的红帽子。这是特朗普的竞选口号。

“我们要走到那里去，我会跟你们在一起，”他对人群说。“我们会走过去…去国会，我们将为我们勇敢的参议员和男女众议员喝彩。我们可能不会为其中的一些人喝什么彩。因为你们永远也不可能靠软弱来夺回我们的国家。你们必须显示力量，你们必须坚强。”

特朗普随后坐专车返回白宫，而数以百计的支持者突破警方防线，闯入国会大厦，打破玻璃，占领了两院议事厅和一些议员的办公室，几个小时后当局恢复了秩序。

美国首要执法机关联邦调查局星期四呼吁帮助指认这些抗议者。

作为对国会大厦乱象以及特朗普在助长骚乱方面所发挥的作用的回应，几名特朗普政府的官员辞去了职务。星期四，运输部长赵小兰辞职，她是首位这样做的内阁成员。

曾任白宫办公厅主任、最近的职务是特朗普的北爱尔兰事务特使的米克·马尔瓦尼也辞去职务。曾任特朗普的新闻秘书、直到星期三之前一直担任第一夫人梅拉尼娅·特朗普的办公厅主任的史蒂芬妮·格里沙姆也辞去了职务。

马尔瓦尼在CNBC电视台上说，他星期三夜间把辞职决定通知了国务卿麦克·蓬佩奥(Mike Pompeo)。

“我做不了。我没办法留下来，” 马尔瓦尼说。

（1967年，林登·约翰逊总统批准宪法第25修正案)

什么是宪法第25条修正案？它如何运作？

在星期三发生暴民暴力入侵国会大厦的事件之后，国会越来越多地要求根据25号修正案的条款剥夺特朗普总统的职权。

该修正案为剥夺在位总统的权力提供了一个复杂而困难的过程。这是第25条修正案的简要历史，以及其运作方式的解释。

什么是第25条修正案？

《宪法》第25条修正案的主要目的是阐明总统的继承顺序。前三个部分涉及总统辞职，死亡，患病或暂时丧失能力的情况。

第四部分为副总统和领导行政机构的大多数官员（通常被认为是内阁）提供了一个多步骤的过程，以宣布总统“无法履行其办公室的权力和职责”。这个过程最终需要国会两院三分之二的投票。

《第二十五条修正案》是如何产生的？

1963年约翰·肯尼迪（John F. Kennedy）被暗杀后，林登·约翰逊（Lyndon B. Johnson）成为总统后，如何选择新的副总统感到有些困惑。而且有人担心如果约翰逊生病或在找到替代者之前丧失能力会发生什么情况。国会在1965年正式提出了第二十五条修正案，在38个州批准该修正案后，该修正案于1967年成为宪法的一部分。

如果立即调用，它将如何实际工作？

第一步是让副总统迈克·彭斯和多数内阁成员向参议院临时主席（现任来自爱荷华州共和党参议员查克·格拉斯利）和众议院议长（现任来自加州民主党众议员南希·佩洛西）发表书面声明。特朗普先生“无法履行其办公室的权力和职责。”这将立即剥夺特朗普先生的职务，使副总统彭斯先生成为代理总统。

但是《第二十五条修正案》将允许特朗普先生立即向格拉斯利先生和佩洛西女士发送自己的书面声明，称他实际上有能力履行职责。除非彭斯先生和内阁在四天内向国会领导人再次发表声明，重申他们的关切，否则这将立即使他恢复职务。彭斯先生将再次接任代理总统。

该声明要求国会在48小时内集会并在21天之内投票。如果众议院和参议院的三分之二的成员同意特朗普无法继续担任总统，他将被永久剥夺职位，彭斯先生将继续担任代理总统。如果国会的投票不足三分之二，特朗普将恢复其职务。

那会发生吗？

《第二十五条修正案》的作者认为这是一个艰难的过程，将使其极为罕见。他们成功地使之成为法律。

综上所述，与第二次弹劾程序相比，根据第二十五条修正案剥夺总统权力更加困难。因为弹劾程序在众议院中以简单多数投票，加上参议院中以三分之二的投票即可总统免职。根据第二十五条修正案剥夺总统权力需要在众议院和参议院中都获得三分之二的投票。