易中天:“法制”与“法治”
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法制和法治是既有区别又有联系的两个概念,不容混淆。
二者的主要区别在于:
- 法制是法律制度的简称,属于制度的范畴,是一种实际存在的东西。
- 法治是依法治理的简称,是一种治国原则和方法,是相对于“人治”而言的,是对法制这种实际存在东西的完善和改造。
- 在任何国家都存在法制。
- 在民主国家才存在法治。
- 法制追求效果,以目的证明手段的正确。
- 法治追求正义,以过程正义保证目的正确。
- 法制行使权力,主要标志是一个国家从立法、执法、司法、守法到法律监督等方面,都有比较完备的法律和制度。
- 法治限制权力,主要标志,是一个国家的任何机关、团体和个人,包括国家最高领导人在内,都严格遵守法律和依法办事。
总之,法制在不同国家其内容和形式不同。“法制”我国古代已有之,在君主制国家,君主之言即为法。
法治呢,是人类政治文明的重要成果,是现代社会的一个基本框架。大到国家的政体,小到个人的言行,都需要在法治的框架中运行。
一句话,法制的目的是管理,法治的目的是治理。
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