6月22日，美国白宫官网发布了美国总统特朗普签发的新的总统令。
此令指出，为了“保证美国经济和美国人的就业，降低美国的失业率”，在4月22日签发针对“限制新绿卡持有者入境美国”的《10014号令》继续有效。同时，新增关于部分H，J，L类的入境限制。
【声明】
1） 票帝并非法律人士，以下翻译不一定100%准确，有关移民入境等信息应咨询律师等专业人士。
2）票帝不赞同总统令中的所谓“指控”。

3）总统令提供了大概的指导意见，具体的实施还是要看美国国务院和国土安全部
总统令
Proclamation
总统令前文主要阐述了签发本令的理由，总体上归结于：

1）受COVID-19影响，美国的经济受到打击，失业人口众多
2）4月22日针对新绿卡申请人的入境限制，仍然有效
3）数据显示2020年2月-4月间，有超过1700万工作岗位消失，而部分雇主正在从海外寻求雇佣H2B的签证持有者；同时，在某些重要领域，有超过2000万美国人失去工作，但他们的雇主却在寻求雇佣H1B和L签证持有者。而24周岁以下年轻人的失业率，这些人经常与持J签证的人竞争工作机会，很高。
4）我们发现持临时工作签证的外国人及其家人有抢占美国人工作的嫌疑，对美国人

第一节：延长10014号《总统令》

针对10014号《总统令》第四节，关于“终止”的部分修改为：
2020年12月31日失效，但有必要可以延长。在2020年6月24日起的30天之内及之后的每60天，国土安全部长，应于劳工部长及国务卿的咨询，提出本令的修改意见。

第二节：限制和暂停入境

以下三类人群，将根据第三节的条款，被限制或暂停入境
1) H1B, H2B 签证持有者及其随同 或 “跟随加入” （follow to join）的人士
2）J签证持有者，范围 包括 来美 参加培训，实习，当老师，营地顾问，互惠生，暑期工作旅行，及其随同 或 “跟随加入” （follow to join）的人士
3）L签证持有者及其随同 或 “跟随加入” （follow to join）的人士

第三节：限制和暂停入境的范围

(a) 第二节中的限制及暂停入境，仅限于：
(i)  此令生效时，人不在美国 
(ii) 此令生效时，没有有效的非移民签证；和
(iii) 此令生效时，没有除签证以外有效的官方旅行证件（如旅行函件，运输签或AP证件等）或者这些允许他们前往入境美国证件的签发日期在此令生效之后。
(b) 以下人员不受第一节约束（“豁免人群”）：（满足一条即可）
(i) 美国合法永久居民（绿卡持有者）【票帝注：Advance Parole(AP) 不算绿卡】
(ii) 根据美国Immigration and Nationality Act (INA）（美国法典第8卷1101（b）（1））中第101（b）（1）条之规定定义的美国公民的配偶及子女。
(iii) 对美国食品供应链提供必要劳务的外国人；和
(iv)由国务卿，国土安全部长或其指定人员确定的，符合国家利益的外国人。

第四节：实施与执行

(a)  领馆官员应根据自己的判断，确定申请人符合第三节(b)中的豁免人群的要求。国务卿应按照与国土安全部长和劳工部长协商，由国务卿自行决定的程序，执行适用于本令的签证实施办法。国土安全部部长应按照与国务卿和劳工部长协商，由国土安全部部长自行决定的程序，执行适用于本令的外国人入境实施办法。（原文还留有更多的细节）
(b) 通过欺诈，故意虚假陈述重大事实或非法入境来规避本令适用的外国人应优先由国土安全部遣返。
(c）本令中的任何内容均不用于影响任何人庇护，扣留或根据实施《禁止酷刑和其他残忍，不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》的立法发布的法规提供的保护人的资格，并符合法律和美国法规。（正常的法条）
第五节.  附加措施
a) 美国公共与卫生服务部长，美国疾控中心CDC，在有必要时，应向国务卿和国土安全部长提供相应的指南，以降低外国人在入境美国时 SARS-CoV-2的传播风险。
b) 美国劳工部长应在和美国国土安全部长的协商下，尽快出台可行的，与现行法律一致的法规或其他合理行动，以确保已经在美国境内外国人，如EB-2, EB-3移民签证的持有者或H1B非移民签证持有者不会侵害美国工人的利益【省略相应法条】。劳工部长应根据有关法律条文，才取适当的调查。
c) 美国国土安全部采取行动，包括1）确保所有获得美国签证或前往美国的的外国人注册并留有生物信息，如签名，指纹，相片等；2）确保已经获得美国驱逐令，遣返令，在美因刑事指控被逮捕，指控，定罪的外国人不可获得美国工作资格；3）尽快出台可行的，与现行法律一致的法规或其他合理行动，确确保在美国的H1B持有人不会侵害美国工人的利益。

第六节：终止

本令于2020年12月31日失效，但有必要可以延长。在2020年6月24日起的30天之内及之后的每60天，国土安全部长，应于劳工部长及国务卿的咨询，提出本令的修改意见。

第七节：生效日期

本命令自6月24日美国东部时间午夜0点01分生效
第八节.  可分割性
最大化执行本令是为了符合美国的利益。
若本令中的条款与现行法律法规或个人情况认定为无效的，本令中的其他内容依然有效；

如果由于缺乏某些程序要求而使本公告的任何规定或对任何人或情况的任何规定的适用无效，则相关执行分支机构的官员应按照现行法律和规定执行这些程序。
第九节.  一般规定
略
票帝点评
1） 美国利益至上，保护美国工人权益，这是美国总统的竞选纲领。根据《华尔街日报》报道，白宫资深人士透露，此令将在生效后至2020年年底，影响约52.5万人来访美国，包括17万新移民（绿卡申请者），这将为美国重新分配50万个工作岗位给美国失业人群。

2）从总统令中可以看出，此令导向性更强，更多的是赋予国务卿，国土安全部长，劳工部长相应的权力，由他们来掌握，所以，更多地细节会在之后宣布，进行调整。
3）目前受影响的人群应该是人在海外且没有有效的H/J/L签证的人士，H1B, H2B, H4, L1, L2, J1, J2等都会受影响，他们无法申请签证或无法来到美国。之前大家的F类签证，OPT等不受影响。根据此令中的内容，人在海外但目前H/J/L签证有效，或者AP有效的人士应该也不受影响（当然，需要满足其他14天旅行限制）。
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