《北京行政学院学报》2020年第4期、第5期法学论文要目
《北京行政学院学报》2020年第4期
（CSSCI/北大中文核心）
《北京行政学院学报》2020年第5期
（CSSCI/北大中文核心）
【法律·社会】
1.环境事务公众参与权探赜
作者：王迪（哈尔滨工程大学人文社会科学学院）
内容提要：我国现行法律确立了公众获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。环境事务公众参与权的提出，正是针对参与理念和制度层面的争议问题，从探问理念之争、分析制度困境、寻求实现路径三个视角，对公众参与的核心问题——公众界定、参与范围及与相关权利关系所开展的层层深入的研究。主要包括：明确公众内涵所指的是公民、法人和其他组织；以预防、发现和解决环境问题为中心，合理界定环境事务参与范围；在宪法和环境基本法中确立实体性环境权，以环境信息知情权为前提，以环境救济权为保障，有效构筑环境事务公众参与权与相关权利相生相辅的程序性环境权网络，真正确立环境事务公众参与权。
关键词：环境权；程序性环境权；环境事务公众参与权
2.政府收费法律依据完善之理论与实践探讨
作者：贾小雷（中共北京市委党校法学教研部）
内容提要：近年来的涉企收费清理对于减轻企业负担产生了一定效果，然而伴随经济社会中不确定性因素的增加，其边际效应在递减。从营商环境优化角度考虑，当“法治就是最好的营商环境”成为经典命题之时，政府收费治理将更加聚焦于收费行为本身的合法性问题。当前政府收费法律依据在理论与实践中存在的问题，主要包括高阶立法缺失、立法授权不完备、行政规范性文件广泛作为收费依据等方面。在未来政府收费制度的完善过程中，应以政府收费依据法定之落实为首要目标，通过对政府收费立法的完善、收费法律体系的调整，以及收费立法过程的规范等措施，推动国家治理法治化的深入实践。
关键词：政府收费；收费法定原则；政府服务；营商环境
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