这一年,在美国的外国人都经历了什么?
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新冠肺炎疫情相关措施
持续收紧
的移民政策
国际留学生签证及H-1B等工作签证,一直是特朗普政府的重点监管对象。今年相继出台的相关政策,增强了对上述签证的审查力度,使在美留学生和外籍劳工倍感压力。
禁止部分中国留学生和研究人员入境:
5月29日,美国政府宣布,禁止来自中国“军民融合战略”(military-civil fusion strategy)有关高校的留学生、访问学者及研究人员入境。若上述人群曾在这些高校就读、工作、从事研究、接受资助,均有可能会受到禁令影响无法进入美国。同时,在美国的F类和J类签证持有人,若属于上述情况,也有可能会面临签证被取消的风险。
禁令细则中指出,在美就读的本科学生,与敏感行业企业无关的学生和访问学者,美国绿卡公民以及其配偶,美国军队成员及其配偶和子女,和一些指定的官方人员不受到禁令影响。该声明已于美国东部时间2020年6月1日中午12:00生效,并将继续有效直至总统宣布将其终止。
禁止新学期计划全网课的国际新生入境:
7月24日,美国移民和海关执法局(ICE)发布最新声明,禁止新学期计划全部在网上完成学业的国际新生入境。新规表示,在3月9日之后处于初入学状态的国际留学生,若秋季学期在线上完成全部全日制课程,将无法进入美国。指定的学校官员不应向在美国境外,计划秋季学期以在线形式完成全部课程的初入学国际新生签发I-20表格。但这一规定不会影响已经在美国高校就读的国际学生。
2020年3月9日前入学的学生,只需确保2020年秋季学期按照学校课程安排,按时完成相应的线上线下课程学习,即可保有F-1学生身份。
符合“国家利益”标准的外籍劳工可进入美国:
8月12日,美国国务院对6月份发布的H-1B和L-1等非移民签证的旅行禁令指南进行了更新。新指南表明,受雇于相同雇主,使用同一签证类别继续在美从事先前工作的外籍员工,或者其工作符合其他利于美国经济复苏的条件,符合条件的外籍员工可申请获得新H-1B或L-1签证并返回美国。新指南也同时对J-1等签证持有人的例外放行条件进行了说明。(点击此处查看各类签证例外放行条件)
工作签证及移民申请标准提高:
10月8日,DOL和DHS分别正式发布一项新规,两者同步提升了外籍员工工作签证及移民申请标准。DOL新规提升了H-1B,E-3,H-1B1非移民签证,和PERM劳工证的薪资要求。新规于10月8日正式发布并立即生效。10月8日及之后提交的LCA,批复的PERM普遍薪资申请均执行最新薪资要求。
同时,DHS在10月8日发布的新规中,提高了H-1B申请标准,并增加H-1B雇主的相应义务,其中,对于职位专业性提出更为严格的标准。此外,新规中也增添了对于“工作场所”及“第三方工作场所”的区分。该新规将于10月8日正式发布的60天后生效。目前,这两项新规正面临多起联邦诉讼。
“公共负担”政策恢复实施:
9月11日,美国第二巡回上诉法院决定准许国土安全部(DHS)在全国范围内执行《公共负担不予受理》最终规则。9月22日,美国移民局(USCIS)宣布身份调整申请(Adjustment of Status)和非移民身份延期及转换申请(Extensions of Stay and Changes of Status)继续适用该最终规则。
依照该最终规则,移民局要求自2020年2月24日起,相关申请人提交I-944表格及相关证明文件。此次恢复执行宽限期至10月12日,宽限期前提交的申请不必包含上述文件,但若9月22日时申请仍处于待审状态,则将会收到就“公共负担”的补文件要求(RFE)。于10月13日及之后递交至移民局的受“公共负担”法规限制的申请中必须包括I-944表格及相关文件,否则移民局将拒绝该申请。
移民局服务费用上调:
美国移民局于10月16日宣布,自10月19日起,移民局将上调加急审理服务费用。该法案中将I-907加急审理服务费由1440美元上涨至2500美元,H-2B及R-1申请的加急审理服务费将由1440美元上涨至1500美元。
于10月19日当天或之后寄出的任何I-907表格申请,都适用于新费用标准,提交错误的加急审理服务费将导致I-907申请被拒绝,并且相应费用将被返还。
另外,美国国土安全部(DHS)于8月3日发布的最终规则显示,美国移民局(USCIS)原定于2020年10月2日起对诸多非移民及移民申请执行全新收费标准。在9月29日,加利福尼亚北区联邦地区法院法官杰弗里·怀特发布全国初步禁令:在没有另行通知之前,该规则中的新费用标准、申请表格要求及加急审理时间变更均不执行。
以上为今年以来,美国政府实施的一些移民相关新政。目前,尚不清楚部分规则是否会继续延长,或遭到各方挑战而终止。我们也将持续关注各类政策的走向,及时为读者带来更新。若您对上述政策有任何疑问,欢迎扫描下方二维码,与我们取得联系。
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