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F，J，I类非移民签证，OPT再到H-1B一个都跑不掉！
特朗普政府周二宣布了针对高技能员工的H-1B签证的重大变化，这大大提高了美国公司必须支付的外国员工工资，并将对申请人的资格标准进行更严格的审查。

最高政府官员将这些变化定义为在冠状病毒大流行期间保护美国人工作的一种方式，尽管特朗普政府于2017年首次承认对于这一计划的全面改革是为了减少在美国就业的外国公民数量。
“数以百万计的美国人正在寻找工作，伴随着经济的继续复苏，我们需要立即采取行动，以防范低成本的外国员工可能给美国员工带来的威胁，”美国劳工部副秘书帕特里克·皮泽拉（Patrick Pizzella）周二告诉记者。 
该规定将直接影响外国员工和雇主，特别是长期以来一直支持H-1B计划并努力扩大规模的科技公司。 
国土安全局（DHS）代理副部长肯尼思·T·库奇内利（Kenneth T. Cuccinelli）说，他预计这一变化将使每年的申请数量减少三分之一。这些更改将在本周作为临时最终规则发布（interim final rules），这意味着DHS认为他们有充分的理由免除公示期，在获得公众的反馈之前变更规则。

移民律师和专家预测，由于绕过了正常的监管程序，这些变化将很快在法庭上受到质疑。西雅图的一家技术公司Boundless Immigration的创始人道格·兰德（Doug Rand）说：“公众甚至还没有看到这些规定，也没有机会按照国会的要求发表评论。“鉴于法院挑战的必然性，这些政策能够持久存在似乎很渺茫。”
政府每年颁发85,000份H-1B签证，因为公司提交的申请数量总是超过可用签证的数量，所以通常会通过抽签的方式来选择H-1B签证的获得者，最终，许多员工由其雇主赞助，最终获得绿卡可以永久居住在美国。 

一些评论家认为，这些出现变化出现在不到一个月就要进行的大选之前，背后一定是政治在驱动。
“为什么要这样做，为什么要现在，为什么要成为临时最终规则？”两党政策中心移民和跨境政策主管特蕾莎·卡迪纳尔·布朗（Theresa Cardinal Brown）说， “目前尚无法估计这将为美国员工释放多少工作。”
劳工部的规定自公布之日起生效，它将根据每个行业的薪水调查，全面提高外国工人的工资。公司必须向计划中的入门级员工支付其职业工资的45％，而不是其17％。高技能员工的工资将从67％上升到95％。
根据劳工部的规定，“这也可能导致某些雇主的人事费用增加。”该机构补充说：“这些成本的增加是为了更好的保护美国员工。”
但是康奈尔大学法学院移民法教授史蒂芬·耶鲁-洛尔（Stephen Yale-Loehr）则表示，这项规定将产生相反的效果。
他说：“通过增加要求的工资，新规定将损害所有试图雇用外国员工的雇主，特别是可能无法满足增加的工资要求的初创公司和较小的公司。” 
国土安全部的规定将于60天内生效，该规定还将收紧签证申请人的资格。该规则将要求外国工人拥有其所申请的“specialty occupation”学位，而不是任何大学学位。有些人还需要证明他们所学的知识是如何为他们建立“高度专业化的知识体系”从而让他们能在美国做这份工作。
大部分的H-1B签证持有人受雇于技术部门，在那里他们担任计算机工程师和软件开发人员。同时签证也发给建筑师，会计师和医生以及其他专业人员。 
这项法规几乎肯定会对那些依赖国外医生队伍的乡村医院和其他医疗保健提供者产生不利影响，因为它们无法吸引足够的美国医生，美国的医生们通常更喜欢在城市里工作。 
例如，相比于支付最低起薪120,000至130,000美元，坐落在医疗水平底下的宾夕法尼亚州东北部的一家诊所则必须向外国医生支付大约195,000美元或200,000美元。
费城的就业移民律师威廉·A·斯托克（William A. Stock）说：“乡村地区的入门级医生将必须获得有经验的员工级别的工资，这最终可能比其主管的工资还要高。” “这将进一步限制愿意搬到美国乡村部分地区的医生。这将使医疗系统陷入困境，他们将无法负担聘用外国籍的医生。” 
H-1B规则出台之前，特朗普总统于6月签署了一项声明，该声明有效期至12月31日为止，将会暂停一系列的工作签证。代表数千家企业的组织对这一声明提出了质疑，这影响了H-1B，H-2B季节性工作签证，由公司转移的高管人员的L-1签证和文化交流J-1签证，包括Au Pair签证。

上周，这个组织赢得了禁令缓刑，当时一名联邦法官裁定特朗普在禁止签证方面逾越了他所拥有的权力。法官说：“必须在国内范围内对总统权力进行某种程度的限制，以免使行政当局完全具有君主制。” 
他的这一命令与华盛顿联邦法官的较早决定相抵触，从而确保了上诉法院将做出最终裁决。但它立即解除了对雇用大量外国工人的公司的禁令。
图片来源于网络 版权属于原作者
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