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2016年11月30 日,USCIS(移民局)发布了EB-5审案政策手册,替代了2013年5月30日的审案备忘录,成为移民局审理EB-5的最有法律依据的文件。
在过去的两年里,移民局已经对该审案手册的EB-5相关政策,进行了5次更新,今天来一一梳理。
此次为审案手册发布,正式替代5.30备忘录。
2. 2017年6月14日,发布再投资政策:新备忘录出炉:就业创造和投资维持|EB-5重磅
此次为审案手册最重要的更新,正式明确了在2年的有条件绿卡身份到期之前EB-5投资不能撤回必须要维持投资,也就是所谓的“再投资”,这也是当前除了排期本身最为投资者苦恼的政策(参考阅读:利好、遗憾与行动指南|移民局新政解读)。
3. 2018年5月2日,第二次更新:移民局更新EB-5审案手册|I-829政策
此次更新规范了在I-829审批期间,EB-5申请人如何获得合法身份的证明材料,以及I-829被拒之后,如何继续维持合法身份的证明材料问题。
4. 2018年5月15日,第三次更新:移民局更新EB-5审案手册|租户就业
此次更新,做了一项重大政策调整,废除了长期以来移民局认可,但是相当有争议的租户就业模式。
移民局在此次审案手册的重要更新中,对于在美调整身份的CSPA年龄计算规则明确下来,将家庭和职业移民类别,visa availability的日期明确为表A的时间,也就是,计算CSPA年龄依据的是表A而非表B,弥补了之前有争议的漏洞。
移民局的此次更新,确定了区域中心如果要扩展地理区域范围,必须通过I-924提交变更申请,并获得批准才可以递交I-526申请,同时,明文规定在I-526申请递交之后(获得有条件绿卡之前),如果更换区域中心,会被认为是重大变更(Material Change)。
移民局正在对最近一次更新征求意见,但是当前EB-5投资者最有意见的是对于再投资政策的“at risk"定义的明确指示,以免被区域中心滥用,不知道能否通过如下方式反馈意见,谋求移民局听取意见并完善。
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