川普拜登政策对决特辑

编辑：江南

来源：华尔街日报

编译：魏谷子

【编者按】11月3日的总统大选，美国选民将能根据两位候选人的不同政策观点，对川普和拜登进行选择。让我们暂时抛开纯粹数字的民调、个人的情绪，以及两位候选人喋喋不休的斥骂，回到严肃立场，关注早就应该关注的真正政策立场吧，比如针对科技巨头、税收、就业、医保、移民和气候变化等方面的政策，这才是决定你手中选票投向谁的根本。

在本专题中，特将《华尔街日报》报道全文编译为税收、移民、科技三篇，今日全部在本号刊出，另有 川普拜登政策对决特辑 | 移民篇 见今日第三条，川普拜登的政策对决特辑 | 科技篇 见今日第四条。其他方面的政策讨论我们也会持续关注，随时向读者传递相关信息及其解读，以供大家作为投票决策的参考。

原标题：《2020大选：比较川普和拜登如何解决关键问题》

税收政策：川普希望保留2017年的削减措施；拜登寻求对企业和富人的大幅加税

在税收政策上，川普和拜登之间存在着巨大的鸿沟，这关系到未来十年数万亿美元资金。

特朗普正在宣传延续其政府最大的立法成就，即2017年的税法，该税法降低了企业和个人的税收，同时增加了预算赤字。川普认为该法帮助刺激了2018年和2019年的经济增长，这一时期的失业率从4.1%降至3.5%，他还将推动在第二任期内进行更多的减税。

民主党人则表示，该税法对促进经济几乎没有什么作用，自2009年以来经济就一直在增长。而且他们认为，税法为那些不需要它的富人提供了太多帮助。

拜登将继续削减他所说的中等收入家庭的税收，但对企业和年收入超过40万美元的家庭大幅度增税。其目标是：在十年内筹集3万亿至4万亿美元，用于教育、医疗保健和其他社会项目。对拜登提案总规模的估计不一。拜登的支出计划超过了他提议的税收收入，部分原因是他支持通过短期扩大预算赤字以刺激经济。

由于税收政策两极分化严重，如果做不到完全控制国会，两位候选人都不可能取得很大成就。共和党的大获全胜将意味着更多的减税，而民主党的大获全胜则会带来增税。任何介于两者之间的结果都是陷入僵局。这将迫使立法者着手解决即将到期的条款，或者像他们在大流行期间所做的那样，利用税收政策来应对危机。

1、企业税

四年前，特朗普推行了一项公司税减税政策，他和当时由共和党人控制的国会在2017年实现了减税。他们将公司税税率从35%降低到21%，并使企业更容易扣除资本投资成本，将海外利润带回国内。该法案在没有任何民主党人投赞成票的情况下获得通过。

拜登说，该法案减税幅度太大。他将把企业税提高到28%，对美国公司征收新的最低税率，并提高许多美国跨国公司的海外收入税率。两位候选人都表示，他们支持可以鼓励国内制造业的税收优惠政策。

2、个人税

2017年颁布的大部分个人减税政策在2025年后失效，特朗普希望延长这些政策。除此之外，他的目标不太明确。短期内，川普希望国会能够免除，因他8月份采取的一项行政措施，而推迟缴纳的所有工资税，该行政措施旨在减少工资代扣。但这可能不会有多大作用，因为很少有雇主选择推迟缴纳这些税。

拜登将保留特朗普在2017年签署的针对年收入低于40万美元家庭的减税计划，包括更大的标准扣除额和儿童税收抵免。但有一个例外：他提议恢复个人强制购买医疗保险，最高法院称这是一种税收，但拜登的竞选团队更多将它视作一般费用。

除此之外，拜登还提出了一系列针对高收入家庭的增税方案，如果民主党人能控制参议院并实施他们的议程，那么在拜登的领导下，收入最高的那部分家庭的税负会高得多。

拜登的提议包括将最高个人税率从37%提高到39.6%。他还将社会保障工资税扩大到12.4%，目前这部分税的征收上限是137,700美元工资；拜登将保留这一上限，但之后对40万美元以上的工资再次征税。他还将取消适用于高收入家庭的直通业务（注：pass-through businesses。由企业所有者以个人所得税的形式，而不是以企业所得税的形式，为利润缴税）收入减免20%的规定，并对分项扣除额施加新的限制。

同时，拜登也有减税措施。他将废除1万美元的州和地方税抵扣上限，这是自2017年开始的一项变化，增加了高收入家庭的税收，特别是在纽约、新泽西和加州等州。他还将为中等收入家庭提供有针对性的税收抵免，包括旨在促进退休储蓄、儿童保育和首次置业的提议。

3、资本利得税

共和党人长期以来一直支持削减资本利得税，认为这对经济有利，但他们在2017年的税法中根本没有改变这些规则。现在，特朗普提议削减资本利得税，将最高税率从23.8%降至15%或18.8%。

川普还希望扩大机会区（Opportunity Zones）的范围，该计划将在2017年推出，为低收入区域的投资，提供资本利得税减免；拜登将限制该计划，以确保低收入居民受益。

在拜登的领导下，最高资本利得税率将接近翻倍，达到39.6%。这一税率只适用于收入超过100万美元的家庭，这些家庭占资本利得收入的大部分。

拜登还将进行重要的结构性改革。目前，当人们带着未实现的资本利得去世时，其继承人只需对原所有者死后的增值部分，并且只有在出售时，缴纳所得税。根据拜登的提议，这些未实现的资本利得，将在原所有者去世时作为资本利得征税。这将筹集资金，并阻止人们因税收原因而持有资产。