联合国警告：前所未有的粮食危机在逼近！涉及25个国家、6.9亿人！一组数据告诉你，端牢“中国饭碗”有底气！

民以食为天，粮食是人类生存之本，粮食安全关系着国计民生。然而今年，在新冠肺炎疫情、蝗灾和极端气候等多种因素叠加下，全球的粮食安全面临着巨大的考验。

联合国今年已经多次发出预警，呼吁各国应对即将到来的粮食危机。近日，联合国公布的一份报告，再次为各国敲响警钟，一场前所未有的粮食危机正在逐步迫近。

世界粮食危机凸显联合国再次发出警告

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在肯尼亚最大的贫民窟，成千上万的人涌向那里寻求食品援助，造成了短暂的踩踏事件。在混乱中，人们手持棍棒相互殴打，有些人的下巴上挂着口罩，有些人跌倒了被人群踩踏，当天争抢食物的人，大多是一天甚至更长时间没有吃东西了。

在印度，靠赚日薪生存的工人们排起长队领取食物，因疫情封锁而失业的数百万外来务工人员则陷入为食物而挣扎的困境。

根据美国农业部的数据，在2018年，大约有11%的美国家庭已经处于“粮食不安全”的状态。美国阿肯色大学的最新研究显示，在美国部分州，近一半的受访者报告，新冠肺炎大流行威胁了食品安全。

新冠肺炎疫情的蔓延还使全球粮食供应链面临巨大压力。一些粮食出口国为求自保，纷纷出台限制甚至禁止粮食出口政策。越南率先宣布停止大米出口；稻米出口国印度也因为“封国”而陷入停滞；小麦出口国俄罗斯也随后限制了出售。

除疫情外，严重的蝗灾也在威胁着非洲和南亚的一些国家。今年，东非经历了几十年来最严重的蝗灾。7月12日，一个绵延数百平方公里的大蝗虫群，突然袭击了印度北方邦首府勒克瑙的部分地区。印度学者预测，蝗灾或许会使得粮食减产30%-50%，而对于已经在与粮食不安全作斗争的巴基斯坦，蝗灾的来袭更加致命。

由联合国粮食及农业组织、国际农业发展基金、世界粮食计划署等机构联合发布的报告显示，新冠肺炎疫情可能导致全球饥饿人数在2020年大幅增加。

今年将新增1.3亿名饥饿人口，全世界将有6.9亿人处于饥饿状态。

联合国的研究报告发出预警，今年共有25个国家面临严重饥饿风险，世界濒临至少50年来最严重的粮食危机。

疫情加剧南部非洲粮食危机

4500万人面临饥荒威胁

南部非洲发展共同体7月28日发布的研究报告显示，受极端天气和新冠肺炎疫情的双重影响，今年南部非洲的13个国家有约4500万人面临饥荒威胁，其中840万名儿童面临严重营养不良。

报告称，受疫情影响，南部非洲的大部分学校都已停课，约2000万儿童无法吃到学校提供的福利餐食，其中相当一部分儿童的营养将无法得到保障。

报告还说，疫情让城市的低收入人口面临的困难加剧，这些人没有正式工作，通过摆摊、打零工等在非正式就业手段谋生，政府为应对疫情采取的“封禁”措施让他们无法赚钱糊口。报告预测，随着疫情的蔓延，南部非洲面临的粮食危机可能会进一步恶化。

唐丽霞：此次国际粮食危机有一些特殊之处

新冠疫情给发展中国家的经济和社会造成了巨大影响。虽然从全球粮食生产总量和需求之间的关系来说，全球的粮食是足够的，但随着新冠疫情的蔓延，贸易限制、旅行限制、经济活动停摆等措施的实施，目前国际社会普遍担心新冠疫情会导致粮食安全问题恶化。

在国际粮食贸易中，很多低收入国家反而是粮食净进口国，尤其是在非洲大陆，根据世界银行的一项研究，非洲有35个国家是粮食净进口国，这些国家的粮食安全依赖于国际粮食供给和价格。国际食物政策研究所的研究发现，今年5月全球大约有3.8%的粮食出口受到限制，而2007-2008年全球粮食危机时，大约有4.7%的粮食出口受到限制，当时导致国际水稻价格上涨了216%，小麦上涨了136%，玉米上涨了125%。

换句话说，如果国际农产品出口结构不能维持稳定，那极有可能出现国际粮食价格上涨，这对于低收入粮食净进口国来说，会导致其国内粮食价格上涨，从而使得更多低收入人口难以获得足够粮食。另外，对于粮食出口国来说，限制或禁止出口，也会导致粮食市场需求减少，还会产生粮食储存成本，加上国内整体消费水平下降，有可能出现国内粮食价格下跌，从而会影响到粮食生产者的收入水平。

很多国家，尤其是欧美国家，虽然农业生产的机械化程度非常高，但仍需雇用大量季节性农业劳动力从事采摘、收储等工作，全球大约有1.5亿左右国际移民劳动力，约有10%是农业劳动力，季节性农业劳动力占绝大多数。而目前，美国和欧洲国家虽然逐渐重开经济，但是面临着越来越突出的疫情复发问题。目前为控制新冠病毒的蔓延，各国都采取了限制旅行和入境的措施，农业季节性劳动力流动受到打击最为严重，劳动力短缺势必会导致劳动力价格上升。长期来看，这必然成为助推农产品价格上涨的一个因素。

就应对这次国际粮食危机而言，联合国及国际社会能做些什么？

第一，国际社会应更加密切关注低收入国家的农业生产问题，提供农业生产方面的支持，尤其是关注小农户农业生产能力的提升，提高应对气候变化和各种疫病以及病虫害的能力，从而提升本地粮食供应能力。

第二，在当前国际合作面临严重挑战的今天，更应加强国际多边合作机制的作用，充分发挥联合国的统筹和协调作用。尤其是粮农三机构（联合国粮食及农业组织、国际农业发展基金和世界粮食计划署），需要尽快制定清晰、可行的应对“路线图”。

第三，和各国政府、私营部门等相关机构加强合作，将更多的资源投向粮食安全脆弱的国家和人群，从而缓解全球粮食安全危机。

让数据告诉你中国没有粮食危机

面对未知的风险，全球多个产粮大国纷纷开始叫停粮食出口，如果全球粮食供应链真的告急，那么中国作为全球第一大粮食进口国，有足够的能力应对这一场可能出现的粮食危机吗？

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2010年以来，我国人均粮食占有量持续高于世界平均水平，2019年超过470公斤，远远高于人均400公斤的国际粮食安全的标准线。以三大口粮——大米、小麦、玉米为例，三者的国内自给率平均在97%以上。

根据农业农村部、海关总署数据，2019-2020年度，稻谷年度总消耗量约为1.97亿吨，国内稻谷年度产量约为1.99亿吨。大米进口方面，2019-2020年度，国内进口预计为250万吨，进口占消费比为1.3%，并不存在进口依赖问题。

2019-2020年度，国内小麦年度产量约为1.18亿吨，年度总消耗量约为1.12亿吨。小麦2019-2020年度，国内进口预计为350万吨，进口占消费比为3%，也不存在进口依赖。

每年国内玉米进口量为400万吨左右，相对比我国每年2亿多吨的消费量来看，进口占消费比例不到3%，同样不存在进口依赖。

如果三大主粮基本自给，那么我们“全球第一大粮食进口国”的称号从何而来？相对于大米和麦子而言，其实我国真正的粮食进口大头在大豆和蔗糖。

中国人对大豆的需求，其实主要来自于对肉蛋奶的需求。中国是全球最大的大豆消费国，2020年中国的大豆消费量将达到1.04亿吨，占全球消费需求的30%。2019年，中国进口大豆，约占国内总消费量的84.86%。

白糖全球产量前五的国家和地区分别是印度、巴西、欧盟、泰国和中国，合计产量达全球的60%。而据数据显示，2019年中国进口糖占国内糖总消费量的25.95%。

中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥：现在新冠肺炎疫情在全球蔓延，一部分我们农产品的主要进口国疫情还比较严重，对中国的进口无疑会产生影响。

夏粮丰收

为端牢“中国饭碗”增底气

今年以来，我国的粮食安全问题也是几经考验，疫情之下，洪水和旱情的围困又给中国的粮食生产带来了怎样的影响？中国人怎样才能把“饭碗”端得更稳更牢呢？

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在江西省彭泽县的太泊湖农业综合开发区，为了将受灾损失降到最低，江西省农业厅每天组织收割机7.9万台投入早稻抢收，公布全省1254家稻谷烘干中心信息，指导就近烘干；组织6个工作组赶赴受灾严重的地区，指导早稻抢收、抢烘工作。

南方水灾还未落下帷幕，北方的旱灾又悄然而至，7月以来，辽宁全省平均降水量为18.7毫米，比去年同期偏少62.6%，局部地区甚至滴雨未降。

为了减少旱情对农业生产带来的影响，辽宁省防汛抗旱指挥部紧急调拨抗旱物资，先后3次调动全省水库远程输水，保障供水充沛，目前，辽宁中部盘锦、营口水田累计调水3亿立方米，有效缓解了旱情。

在“前有新冠肺炎疫情，后遇洪灾旱灾”的背景下，今年我国夏粮再获丰收，据农业农村部日前发布的数据，今年夏粮产量达到2856亿斤，增产24.2亿斤，相较去年同比增长0.9%，创历史新高。疫情之下，夏粮喜获丰收，再次增强了端牢“中国饭碗”的信心和底气。

农业农村部部长韩长赋：今年夏粮丰收已成定局，预计亩产平均可以提高四公斤，夏粮丰收为我们粮食安全、端牢“饭碗”，又增添了信心和底气。

来源：央视财经(ID：cctvyscj)、视新闻客户端（高俊雅）、环球时报（唐丽霞：中国农业大学国际发展与全球农业学院/人文与发展学院教授）