本以为鞭炮齐鸣,星旗招展的独立日长周末后,会是个祥和的周一,结果七月连续爆出的新规定,在华人圈里炸了锅。
先是ICE规定留学生如果只上网课就必须离开美国或者无法入境,引发留学生们的强烈不满和社会各界的花式支招救援。刚过了一天,就反转不断,近20万人签名白宫请愿、各大高校使出浑身解数,哈佛和麻省理工(MIT)甚至联手把移民局告上法庭。
与此同时,华人圈里引发震动的还有中国政府接连发布两个针对海内外华人身份的“大动作”——海外华人国内户口将被注销,公职人员不能入外籍拿绿卡。
有的朋友听说了以后感到惶恐而困惑,更多的人可能还不知道,消息是从哪儿来的,有什么官方依据,究竟是真是假?如果是真的会怎样影响到海外华人的生活和利益?
雷锋君为大家详细解读一下这两种说法的来源和真伪。
01
公职人员不可入外籍或拿绿卡
2020年6月20日,《中华人民共和国公职人员政务处分法》正式通过。
该法明确规定:从2020年7月1日起,违反规定取得外国国籍或永久居留资格(绿卡)的公职人员,将处以撤职或开除处理。
1. 违反规定出境或者办理因私出境证件的,予以记过或者记大过;情节严重的,予以降级或者撤职。
2. 违反规定取得外国国籍或者获取境外永久居留资格、长期居留许可的,予以撤职或者开除。
对这条规定,不少人举双手双脚赞成,觉得大快人心。甚至有网友还期待“反腐利刃”能揪出那些两头钻空子占便宜的人。

02
定居海外华人需注销户口
关于“中国公民定居海外需注销户口”的消息,也不是什么新闻,时不时就会有消息流出来炸一炸海外华人的心脏,却没有具体的强制措施出台。
出国定居或者加入外国国籍的,本人应当向户口所在地公安派出所办理注销户口登记。未办理注销户口登记的,公安派出所应当及时告知本人、近亲属、户主或者集体户口协管员,拒绝注销户口或者告知后一个月内仍未办理注销户口登记的,可以注销其户口。
其实早在2003年,公安部就颁布实施了三十项便民利民措施,明确规定:出国、出境1年以上的人员可以不注销户口,但是在国外/境外定居的应当注销户口。
很多人知道上海现行的2018年制定“四十六条”,其实在2005年、2008年、2010年和2015年修订的《上海市常住户口管理规定》,均有针对出国定居人员应当注销户口的规定。
无风不起浪,这个话题再次被提起,是为什么呢?主要是因为中国要进行第七次人口普查了。
第七次人口普查将在11月1日正式开始。受疫情影响,各个城市最近才开始进入准备阶段,人口普查机构将会对户口进行摸底与整顿,以确保普查登记工作如期进行。
这次人口普查对象与第六次全国人口普查的对象相同,是指普查标准时点在中国境内的自然人,以及在中国境外但未定居的中国公民,不包括在中国境内短期停留的境外人员。在中国境内居住的港澳台居民和外国人也属于普查对象,需要进行普查登记。
这次,引发华人圈内震动的是,国内各城市的公安局陆续发出通知,其中涉及海外华人户口注销的通常有一条:加入外国国籍和出国(境)定居者,按规定应注销户口而未注销的,户主或其亲属请一或两个月内(各城市不同),持相关证明材料到户籍地派出所办理户籍注销手续。
那么问题来了,在国外居住多久算是“出国定居”,怎样定义“华侨”身份呢?
侨务办对“出国定居和“华侨”的解释
定居是指:中国公民已经取得住在国长期或者永久居留权,并已在住在国连续居留两年,两年内累计居留不少于18个月;中国公民虽未取得住在国长期或者永久居留权,但已取得住在国连续5年以上(含5年)合法居留资格,5年内在住在国累计居留时间不少于30个月,视为华侨。
03
最新政策解读
很多海外华人认为,加入外籍的注销国内户口无可厚非,但要求长期居住国外,保留中国国籍的中国公民也要注销户口,很多人顿时觉得惶恐,认为不合理。
其实,大家不必过度惊慌根据上海市公安局在官微上的“辟谣”解读,加入外国国籍、出国定居的人员需要注销户口,而仅持有绿卡,并未在国外长期定居的人员,并不会被要求注销户口。而且,如果公安机关要强制注销户口,是需要有该人士长期在外国居住生活的事实证据,并不能随意处理。
对于可能受影响的群体,大家最关心的问题集中在以下几个方面:
①注销户口了我还是不是中国人了?

②影不影响退休领取养老金?
③影不影响房产所有?
④影不影响回国差旅、探亲或生活?
⑤留学生受不受影响?
即使被注销户口,也不代表没有身份不能回国,无法享受养老、住房、教育等资源,因为户口被注销后还可以恢复,各地也都有华侨回国定居申请的规范流程。
1
户口不等于国籍
Law
注销户口不等于失去国籍。户口是我国对居住于领土范围内的人员进行人口管理的手段,其特征是持有身份证和居民户口簿。而国籍是中国对拥有国籍者实行外交保护的依据,其特征是持有护照。因为户口是用来证明持有者为常住人口的标志,既然并非本地的常住人口,就没有保留户口的必要性。因此,华侨在销户后,仍为中国公民。各位先把“中国心”妥妥地放回肚子里。
2
不影响养老金领取
Law
注销户口不影响养老金领取。根据相关部门的回应“如果是退休前到国外定居,将会终止社保关系,之前缴纳的养老金会全额退还到个人账户。如果是退休之后到国外定居,只需要每年提供‘生存证明’,就可以每月领取养老金”。

3
对房屋产权影响不一
Law
注销户口基本不影响出国前购买房产的所有权。只要在定居国外前买的房子有房产证,就算注销了户口,房产依然归属本人。但是,如果老房子没有房产证,则有影响,恐怕会陷入证明怪圈。
还有,如果定居海外前没有买房,户口注销之后就等于是外地人了,在一些城市买房将受到很多限制。尤其是北上广深,这样户口含金量很高的城市,被注销户口的华人回国时可能在就业、教育、医疗、购置新资产等方面遇到困难。
4
注销户口可恢复
Law
最后一招,户口被注销后,也可以恢复。如果是“长期居住”的海外中国公民在持有绿卡的情况下被注销了户口,也可以申请恢复。有华侨打算回国定居,可由华侨本人或委托亲属提出申请(需提交受托人身份证明、经公证的亲属关系证明和委托书)
04
怎样恢复被注销户口
如果要恢复户口,应该怎样提出申请?
根据《华侨回国定居办理工作规定》:华侨本人提出申请回国定居,应当提交回国定居申请表、自愿放弃国外居留资格声明书、出入境记录、有效护照或者旅行证及复印件、符合规定的照片、经驻外使领馆认证或者公证的华侨在国外的居留证明或者其他可以证明其居留事实的材料和与受理条件相关的其他证明材料。

以陕西省为例:
(图片来源,西安公安)
各地都有华侨落户办理流程,以西安为例:
(图片来源:西安公安)
经批准回国定居的华侨,持《华侨回国定居证》,在有效期内到拟定居地县级公安机关,办理常住户口登记手续。
各地具体要求不一,建议关切这个问题的朋友们咨询户口所在地的公安机关户籍部门。身在海外没法取得联系的,微信搜索户籍所在地的公安部门服务平台,详细了解当地政策。能规避风险的尽早规避。无法规避的也不过度用担心,毕竟咱们2020都挺过去一半了,什么大风大浪没见过。
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http://www.stats.gov.cn/ztjc/zdtjgz/zgrkpc/dqcrkpc/dqcrkpcmtjj/202005/t20200509_1744076.html
http://www.gqb.gov.cn/news/2019/1021/47123.shtml
http://www.chinaqw.com/hdfw/2018/03-22/183039.shtml
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